дело № 2а-11-961/2022
УИД 53RS0011-01-2022-001380-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Окуловка Новгородской области 05 декабря 2022 года
Окуловский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Гусевой А.С., при секретаре Капитоновой Е.А., с участием помощника прокурора Окуловского района Новгородской области Фетисовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Окуловского района Новгородской области к территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новгородской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
установил:
И.о. прокурора Окуловского района Новгородской области обратилась в Окуловский районный суд Новгородской области с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новгородской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований и.о. прокурора Окуловского района Новгородской области указала, что прокуратурой Окуловского района Новгородской области в ходе проведенного мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет выявлены сайты с адресами: <данные изъяты>, на которых в свободном доступе размещены порнографические материалы. Изложенные обстоятельства, по мнению и.о. прокурора Окуловского района Новгородской области, позволяют просить суд о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на указанных выше сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Определением Окуловского районного суда Новгородской области производство по административному делу по административному исковому заявлению и.о прокурора Окуловского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прекращено.
Помощник прокурора Окуловского района Новгородской области Фетисова А.С. административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новгородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем в соответствии со ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие последнего.
Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы административного дела, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ).
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
На основании ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, том числе для распространения материалов, пропагандирующих порнографию.
Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с требованиями ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч. 1).
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2).
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5).
Статья 242 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов.
Статья 6.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за изготовление юридическим лицом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и оборот таких материалов или предметов.
В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видео- продукции, пропагандирующей антиобщественное поведение.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе информация, отрицающая семейные ценности, способная вызывать у детей желание заниматься проституцией, содержащая информацию порнографического характера.
В соответствии со ст. 10, ч. 5 ст. 15, ст. 9, ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» обеспечение доступа к информации, направленной на пропаганду порнографии, подрывает нравственность несовершеннолетних, создает угрозу ухудшения состояния здоровья, нарушает конституционные права несовершеннолетних.
Согласно ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, нравственное развитие.
Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, направленной на пропаганду порнографии, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в целях пресечения ее дальнейшего незаконного распространения, защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, и прежде всего детей.
Как установлено судом, в результате мониторинга, проведенного прокуратурой Окуловского района Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ, выявлен факт размещения на сайте <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в свободном доступе для неограниченного круга лиц порнографических материалов, то есть информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, поскольку она способствует совершению уголовно-наказуемых деяний, противоречит нормам действующего законодательства РФ, нарушает публичные интересы государства, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.
Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может каждый пользователь информационно-коммуникационной сети Интернет.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра Интернет-сайтов и скриншотами интернет-страниц, рапортом помощника прокурора Окуловского района Новгородской области.
Установить владельцев или администраторов сайта <данные изъяты> не представилось возможным.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, противоречат целям и задачам действующего законодательства РФ, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости размещения и распространения информации, пропагандирующей порнографию.
В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации о сайте <данные изъяты> не имеется.
При таких обстоятельствах, административный иск и.о. прокурора Окуловского района Новгородской области является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Одновременно суд отмечает, что удовлетворение административных исковых требований не связано с нарушением административным ответчиком территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новгородской области отдельных положений действующего законодательства, поскольку последний подлежал привлечению к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица в силу ч. 2 ст. 265.3 КАС РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление и.о. прокурора Окуловского района Новгородской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
Принятые меры предварительной защиты сохранить до исполнения решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Окуловский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.С. Гусева
Решение изготовлено в окончательной форме 05 декабря 2022 года.
Судья А.С. Гусева