Дело № 2а - 5715/2025
УИД 22RS0065-01-2025-008419-91
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Барнаул 25 сентября 2025 г.
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Купальцевой Е.В.
при секретаре Горячевой А.С.,
с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Вдовиченко А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Барнаулу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, гражданина Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец УМВД России по г. Барнаулу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 26.02.2025 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, до 29.11.2027 и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 13.01.2025 ФИО1 поставлен на профилактический учет по месту жительства в ПП «Новосиликатный» ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу. В период административного надзора ФИО1 был привлечен к административной ответственности по: ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 16.01.2025, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от 20.05.2025, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 23.05.2025. Все постановления вступили в законную силу. К уголовной ответственности с момента освобождения ФИО1 не привлекался. Поскольку в период административного надзора в течении одного года ФИО1 совершил восемь административных правонарушений, семь из которых против порядка управления, одно- посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец просит установить дополнительные ограничения.
Представитель административного истца ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивала.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. С заявленными требованиями согласен частично, просит установить одну явку на регистрацию (всего три раза в месяц). Также не согласен с ночным ограничением, поскольку проверка в ночное время суток будет мешать отдыхать его семье. С запретом посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции согласен.
Прокурор полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку имеются правовые основания для установления указанных истцом дополнительных административных ограничений.
В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.
Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что приговором Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 08.05.2024, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ к лишению свободы сроком 4 месяца, на основании ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком в 1 год. Согласно указанному приговору, ФИО1 был осужден за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, совершенное в целях уклонения от административного надзора, установленного решением Октябрьского районного суда г. Барнаула от 09.11.2021, которым в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 1 год с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц в дни, установленные отделом полиции, в службу участковых уполномоченных полиции; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 11.07.2022, ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 17.04.2023, ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения:
-запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы г. Барнаула Алтайского края.
Постановлением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 22.08.2024 условное осуждение назначенное по приговору Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 08.05.2024 отменено, ФИО1 для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 4 месяца направлен в исправительную колонию строгого режима.
Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 22.10.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлено административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорному лицу два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
13.01.2025 на основании решения Индустриального районного суда г. Барнаула от 22.10.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ПП «Новосиликатный» ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу с заведением дела административного надзора.
Согласно характеристике инспектора НОАН ОУУП и ПДН ПП «Новосиликатный» ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО4 следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. На протяжении всего периода времени административного надзора ФИО1 на регистрацию самостоятельно ни разу не прибыл. В связи с чем в отношении него за указанный период времени было составлено 11 административных материалов: шесть по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 23.05.2025, пять по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 22.08.2025, а также по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от 16.01.2025, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от 20.05.2025. На меры профилактического воздействия ФИО1 ВА.Ю. не реагирует, сотрудников полиции, членов семьи не воспринимает, избегает любое общение с ними. Замкнут, закрыт в общении, имеет ложные убеждения в своей правоте, абстрагирован от общества своим пространством. В своих действиях не придерживается принципиальности, не имеет цели, не обязателен. С членами семьи до недавнего времени состоял в конфликтных отношениях. Имел склонность к бродяжничеству, длительное время злоупотреблял спиртным напитками низкого качества. В связи со случившимся в августе текущего года приступом эпилепсии, спиртными напитками не злоупотребляет, трудоустроился разнорабочим на строящихся объектах г. Барнаула. Отношения в семье заметно улучшились.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Индустриального района г. Барнаула от 29.08.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.
Постановлением врио начальника отделения полиции ПП «Новосиликатный» от 16.01.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей (04.12.2024 не явился на регистрацию).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула от 20.05.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула от 23.05.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (27.02.2025 не явился на регистрацию), ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула от 23.05.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (13.03.2025 не явился на регистрацию), ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула от 23.05.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (27.03.2025 не явился на регистрацию), ��������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????��
Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула от 23.05.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (10.04.2025 не явился на регистрацию), ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула от 23.05.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (24.04.2025 не явился на регистрацию), ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула от 23.05.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (08.05.2025 не явился на регистрацию), ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула от 22.08.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (12.06.2025 не явился на регистрацию), ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 суток.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула от 22.08.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (26.06.2025 не явился на регистрацию), ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 суток.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула от 22.08.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (10.07.2025 не явился на регистрацию), ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 суток.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула от 22.08.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (24.07.2025 не явился на регистрацию), ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 суток.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула от 22.08.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (14.08.2025 не явился на регистрацию), ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 суток.
Указанные постановления вступили в законную силу.
Таким образом, установлено, что в период административного надзора ФИО1 в течение одного года совершил 12 административных правонарушения против порядка управления и одно посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, которые явились основанием для обращения административного истца в суд с требованиями об установлении дополнительных административных ограничений.
Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ).
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.10.2003 №15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, из исследованных материалов административного дела установлено, что поднадзорное лицо ФИО1, несмотря на проводимые профилактические меры, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, в течение одного года совершил двенадцать административных правонарушения против порядка управления, одно посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.
Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении дополнительных административных ограничений, данные о его поведении, суд считает необходимым дополнить административные ограничения, установленные ФИО1 решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 22.10.2024, административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов, полагая, что данные меры необходимы и достаточны для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают задачам административного надзора и обеспечат достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению.
Доводы ответчика о том, что ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов, будет мешать ночному отдыху его семье, не является основанием для не установления данного ограничения.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление УМВД России по г. Барнаулу удовлетворить.
Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> <адрес> решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 22 октября 2024 г. административными ограничениями в виде:
- обязательной явки два раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.В. Купальцева
Мотивированное решение изготовлено 25.09.2025.