Дело № 2а-1265/2023

УИД 52RS0009-01-2023-000788-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.Б.,

при секретаре Меркурьевой О.П.,

с участием старшего помощника прокурора Сухаревой О.Ю.,

представителя административного истца ФИО1 по доверенности от <дата>,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Арзамасский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России «Арзамасский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, в соответствии с которым на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному ФИО2, <дата> года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, а именно: 1. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 21.00 часа до 06.00 часов; 2. обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3. запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, указывая, что ФИО3 по решению Лукояновского районного суда Нижегородской области <дата> был установлен административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости до <дата> по приговору Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата>, с административными ограничениями: 1. обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2. запретить выезд за пределы Нижегородской области; 3. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 6.00 часов следующих суток; 4. запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение вступило в законную силу <дата>. <дата> ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Арзамасскому району. При постановке на учет ФИО2 был предупрежден по ст.19.24 КоАП РФ и ст.314.1 УК РФ об административной и уголовной ответственности за нарушение административного надзора, о возможном дополнении ранее установленных административных ограничениях с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица. ФИО2 холост, проживает с сожительницей К., несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, является инвалидом *** группы по общему заболеванию, официально не трудоустроен, на учете у врача нарколога не состоит, состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом ***. Находясь под административным надзором ФИО2 совершил административные правонарушении, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности: постановлением ОМВД России по г.Арзамасу от <дата> ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено административной наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; постановлением Арзамасского городского суда от <дата> ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде ареста 1 сутки; постановлением ОМВД России «Арзамасский» от <дата> ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административной наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском согласился частично.

Выслушав участвующих лиц, заключение старшего помощника прокурора Сухаревой О.Ю., полагающей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.2 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ч.1, 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ:

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п.22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> был осужден по п. «в» ч.2 ст.115, п. «б,в» ч.2 ст.158, п. «б,в» ч.2 ст.158, п. «б,в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.167, п. «б» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, тяжкое преступление совершено при опасном рецидиве.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от <дата> приговор Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> изменен: исключено из вводной части приговора указание на погашенную судимость ФИО2 по приговору Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата>, указано во вводной части приговора о том, что приговором Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> ФИО2 на основании п. «б» ч.7 ст.79 УК РФ сохранено условно-досрочное освобождение по приговору Арзамасского городского суда Нижегородской области от 13.06.2006 года.

ФИО2 освобожден <дата> по отбытии срока наказания.

Решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений: 1. обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2. запретить выезд за пределы Нижегородской области; 3. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; 4. запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение Лукояновского районного суда Нижегородской области от <дата> в апелляционном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу <дата>.

<дата> ФИО2 поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в ОМВД России по Арзамасскому району.

При постановке на учет ФИО2 был предупрежден по ст.19.24 КоАП РФ, ст.314.1 УК РФ об административной и уголовной ответственности за нарушение административного надзора, о возможном досрочном прекращении административного надзора, о возможном дополнении ранее установленных административных ограничениях, с учетом сведений об образе жизни и поведения поднадзорного лица.

Срок административного надзора не истек, судимость не погашена.

ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, совместно с сожительницей К., не трудоустроен, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, является инвали<адрес> группы.

ФИО2 на учете у врача-нарколога не состоит.

ФИО2 состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом легкая умственная отсталость.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности:

- постановлением ОМВД России по г.Арзамасу от <дата> по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа, вступило в законную силу <дата>;

- постановлением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> по ст.19.3 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста, вступило в законную силу <дата>;

- постановлением ОМВД России «Арзамасский» от <дата> по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа, вступило в законную силу <дата>.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, учитывая, что ФИО2 в течение срока административного надзора в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно: 1. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 21.00 часа до 06.00 часов; 2. обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3. запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Указанные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, установленных ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, чрезмерными не являются, отвечают целям и задачам административного надзора, и определены судом с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, с учетом совершения административных правонарушений в течение одного года.

Доводы ФИО2 о несогласии с явкой на регистрацию четыре раза в месяц по причине удаленности населенного пункта, в котором он проживает, не являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска в данной части, поскольку как следует из пояснений административного ответчика общественный транспорт между г.Арзамасом и с.Пушкарка ходит ежедневно, обстоятельств, препятствующих административному ответчику являться на регистрацию четыре раза в месяц, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона № 46-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования Отдела МВД России «Арзамасский» удовлетворить.

Дополнить ФИО2, <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину РФ, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, на период административного надзора ранее установленные административные ограничения, а именно: 1. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 21.00 часа до 06.00 часов; 2. обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3. запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья подпись С.Б.Попов

Решение изготовлено в окончательной форме 23.03.2023 года.