Решение по делу № 2А-86/2023 от 30.01.2023 | Бокситогорский городской суд (Ленинградская область)

(УИД47RS0001-01-2022-001246-79)

РЕШЕНИЕ по делу № 2а-86/2023

Именем Российской Федерации

30 января 2023 года г. Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой А.Г.,

при секретаре Поповой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО МФК «Займер» к судебному приставу-исполнителю Бокситогорского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП по Ленинградской области о признании незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и обязании устранить допущенные нарушения

установил:

ООО МФК «Займер» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Бокситогорского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП по Ленинградской области о признании незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование иска указано, что ООО МФК «Займер» является взыскателем по исполнительному документу (судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Бокситогорского района Ленинградской области о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 20400,00 руб.).

В Бокситогорское РОСП УФССП России по Ленинградской области с заявлением взыскателя был направлен вышеуказанный исполнительный документ для исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ в ООО МФК «Займер» был возвращен вышеуказанный исполнительный документ с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, данное процессуальное решение приняла судебный пристав-исполнитель Бокситогорского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, в связи с тем, что не указаны сведения о должнике и взыскателе, а именно: «<адрес> не существует в <адрес>».

Административный истец считает постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным в связи со следующим: судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 полностью соответствует требованиям ст. 127 ГПК РФ, в заявлении о возбуждении исполнительного производства указывался адрес, который указывался должником при заключении договора займа, соответственно, судебный пристав-исполнитель должен был принять процессуальное решение в виде вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Указанные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ выводы о предъявлении исполнительного документа без сведений о должнике и взыскателе не соответствуют фактическим обстоятельствам, так как в судебном приказе в отношении ФИО3 имеются все сведения в соответствии со ст. 127 ГПК РФ. Кроме того в случае возникновения вопроса об адресе, судебный пристав - исполнитель уполномочен направлять запросы в контрольно-регистрирующие органы (УФМС) об установлении точного адреса регистрации должника.

Считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 в нарушение указанных норм Закона, не правомерно вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и возвратила взыскателю исполнительный документ. Решение судебного пристава-исполнителя ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства противоречит Закону и нарушает права и законные интересы административного истца.

Незаконный отказ в возбуждении исполнительного производства и возврат исполнительного документа препятствует мерам по взысканию долга и ведет к необоснованным расходам административного истца, связанными с повторным направлением исполнительного документа заказной почтовой корреспонденцией, а также позволяет должнику оформить имущество, принадлежащее ему на праве собственности третьим лицам, и последующие мероприятия, проводимые судебным приставом-исполнителем, останутся безрезультатными.

Так как административный истец узнал об отказе в возбуждении исполнительного производства получив соответствующее постановление с исполнительным документом ДД.ММ.ГГГГ, то срок для оспаривания истекает ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 121, 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст.ст. 4, 22, 124-126, 218-220, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просит:

Признать постановление судебного пристава-исполнителя Бокситогорского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным.

Обязать административного ответчика отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возбуждении исполнительного производства и устранить допущенные нарушения путем рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО3, задолженности в размере 20400,00 руб. в пользу ООО МФК «Займер».

В судебное заседание представитель истца ООО МФК «Займер» не явился, просил дело рассматривать в отсутствии административного истца.

Административные ответчики – представитель УФССП по Ленинградской области, судебный пристав-исполнитель Бокситогорского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО1, представитель Бокситогорского РОСП УФССП России по Ленинградской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо гр. М. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. По месту регистрации места жительства заинтересованного лица судом направлялись неоднократно судебные извещения, которые возвращены в суд без вручения с указанием «истек срок хранения», в связи с чем суд находит, что заинтересованное лицо уклонилось от получения судебного извещения, ненадлежащая организация получения поступающей по его адресу корреспонденции является риском самого лица.

В соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ, информация о принятии административного искового заявления к производству, совершении процессуальных действий была своевременно размещена судом на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом, при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.

Согласно положениям пункта 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом и подтверждается представленными в суд документами, ООО МФК «Займер» направило в адрес Бокситогорского РОСП УФССП по Ленинградской области исполнительный документ – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № 1 Бокситогорского района Ленинградской области о взыскании задолженности в размере 20400,00 руб. с ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бокситогорского РОСП ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, из которого следует, что не указаны сведения о должнике и взыскателе, <адрес> не существует в <адрес>. В предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе. Судебный приказ возвращен в адрес административного истца.

Обращаясь в суд с настоящим иском истец указывает, что не согласен с действиями судебного пристава-исполнителя и вынесенным им постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку выданный мировым судьей судебный приказ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона Об исполнительном производстве исполнительными документами, в числе прочего, являются: судебные приказы.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Закона Об исполнительном производстве содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется федеральными законами. Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью.

В соответствии с ч. 1 ст. 127 ГПК РФ в судебном приказе указываются:

1) номер дела и дата вынесения приказа;

2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;

3) сведения о взыскателе: для гражданина-взыскателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для взыскателя, являющегося юридическим лицом, - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика;

4) сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер;

5) закон, на основании которого удовлетворено требование;

6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;

7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;

8) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;

9) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

10) период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона Об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Ленинградской области судебного участка № 1 Бокситогорского района по делу № судебного приказа о взыскании задолженности по договору займа № в размере 20400 руб. 00 коп. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МФК «Займер», судебный приказ полностью соответствует требованиям ч. 1 ст. 127 ГПК РФ, в том числе содержит сведения, предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 127 ГПК РФ о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, дата и место рождения, место жительства, один из идентификаторов (серия и номер документа (паспорта), удостоверяющего личность).

Постановление судебного пристава-исполнителя Бокситогорского РОСП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на том основании, что в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе является не обоснованным, доводы об отсутствии адреса должника противоречат тексту судебного приказа, а потому действия административного ответчика, выразившиеся в отказе в возбуждении исполнительного производства по формальным основаниям и постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства являются незаконными, нарушают права взыскателя на своевременное исполнение решения суда.

При этом суд полагает необходимым отметить, что в силу пункта 2 части 1 статьи 64 Закона Об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Положениями статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено право судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Исходя из приведенных законоположений, несоответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 настоящего Федерального закона.

В целях устранения допущенных нарушений суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя Бокситогорского РОСП ФИО1 обязанность повторно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Ленинградской области судебного участка № 1 Бокситогорского района по делу № о взыскании задолженности по договору займа № в размере 20400 руб. 00 коп с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МФК «Займер».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 226-227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО МФК «Займер» удовлетворить.

Обязать административного ответчика отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возбуждении исполнительного производства и устранить допущенные нарушения путем рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 20400,00 руб. в пользу ООО МФК «Займер».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд.

Решение суда в окончательной форме принято 01 февраля 2023 года.

Судья