77RS0024-02-2021-007187-09

2–1497/22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

дата адрес

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Арзамасцевой А.Н., при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2–1497/22 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным и отмене решения, обязании предоставить государственную услугу,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ к Департаменту городского имущества адрес (далее – Департамент) о признании незаконным и отмене решения об отказе в предоставлении государственной услуги «предоставление жилых помещений жилищного фонда адрес с использованием денежных средств заявителя, в том числе заемных (кредитных), по договорам мены жилого помещения или купли-продажи жилого помещения», оформленный письмом от дата № 33-5-120287/20-(0)-1, обязании Департамент предоставить государственную услугу «предоставление жилых помещений жилищного фонда адрес с использованием денежных средств заявителя, в том числе заемных (кредитных), по договорам мены жилого помещения или купли-продажи жилого помещения» путем заключения договора купли-продажи жилого помещения – двухкомнатной квартиры площадью жилого помещения 61,2 кв. м, жилой площадью 30,5 кв.м, по адресу: адрес.

Требования мотивированы тем, что семья истца занимает жилое помещение в виде комнаты жилой площадью 24,8 кв. м в квартире в бывшем общежитии по адресу: адрес и состоит на учете нуждающихся. В целях решения жилищного вопроса семье истца уведомлением от дата № 33–6–566929/20-(0)-2 в дополнение к занимаемой комнате были предложены варианты приобретения жилых помещений по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств. дата истец обратился с запросом о предоставлении государственной услуги с согласием на предложенный вариант улучшения жилищных условий в виде двухкомнатной квартиры площадью жилого помещения 61,2 кв. м по адресу: адрес. Уведомлением от дата № 33-5-120287/20-(0)-1 истцу было отказано в предоставлении государственной услуги, поскольку при рассмотрении запроса было установлено, что при расчете потребности жилищной обеспеченности семьи истца была допущена техническая ошибка и при предоставлении указанной двухкомнатной квартиры значительно превышена жилищная потребность. Истец считает, что Департамент нарушает жилищные права его семьи, поскольку законом не установлен предельный размер жилого помещения, приобретаемого гражданином по договору купли-продажи.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

В соответствии с Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст.167 ГПК РФ.

Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу пункта 2 статьи 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Кроме того, информация о дате и времени очередного судебного заседания в соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ от дата N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" заблаговременно размещается на интернет-сайте суда и является общедоступной.

На основании п. 67 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от дата № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть настоящий спор в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения истца и его представителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что семья ФИО1 из трех человек с дата состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной в бывшем общежитии по адресу: адрес, где на основании договора социального найма занимает одну комнату жилой площадью 24,8 кв. м.

В соответствии с п. 2.3 постановления Правительства Москвы от дата № 743-ПП «О заключении отдельных видов договоров в отношении жилых помещений, использовавшихся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес» площадь занимаемого жилого помещения (комнаты), подлежащая учету при определении уровня обеспеченности семье ФИО1, составляет 29,8 кв. м (24,8 кв. м + 5 кв. м).

Номер в очереди граждан, состоящих на жилищном учете в адрес, семьи ФИО1 – дата; в рамках возмездных способов улучшения жилищных условий, предусмотренных законодательством адрес, в информационной системе Департамента учтены поданные семьей ФИО1 заявления о предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилых помещений, номер в очереди – 238, о предоставлении жилого помещения по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, номер в очереди – 205.

Уведомлением от дата № 33–6–566929/20-(0)-2 семье ФИО1 в дополнение к занимаемому жилому помещению были предложены на выбор два варианта двухкомнатных квартир по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств.

дата ФИО1 был подан запрос о предоставлении государственной услуги «Предоставление жилых помещений жилищного фонда адрес с использованием денежных средств заявителя, в том числе заемных (кредитных), по договорам мены жилого помещения или купли-продажи жилого помещения» (далее – государственная услуга) и представлено согласие семьи заявителя на получение двухкомнатной квартиры площадью жилого помещения 61,2 в. м по адресу: адрес, предложенной вышеуказанным уведомлением от дата.

Уведомлением от дата № 33–5–120287/20-(0)-1 ФИО1 было отказано в предоставлении государственной услуги, поскольку при рассмотрении запроса было установлено, что при расчете потребности жилищной обеспеченности семьи истца была допущена техническая ошибка и при предоставлении указанной двухкомнатной квартиры значительно превышена жилищная потребность.

Жилые помещения предоставляются в пользование или приобретаются жителями адрес, состоящими на жилищном учете, в собственность с помощью адрес по основаниям и в порядке, установленным положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона адрес от дата № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон № 29) и Государственной программы адрес «Жилище», утвержденной постановлением Правительства Москвы от дата № 454-ПП.

Согласно п. 4.4 постановления Правительства Москвы от дата № 815-ПП «О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ» (далее – постановление № 815-ПП) критерием, определяющим единицу учета, является адрес жилого помещения (комнаты в коммунальной квартире, квартиры или индивидуального жилого дома). Все граждане, подавшие заявление о постановке на учет и проживающие по месту жительства на законных основаниях в данном жилом помещении, включаются в одно учетное дело.

В соответствии с п. 4.6 постановления № 815-ПП на каждую единицу учета формируется одно учетное дело, разделение учетных дел не производится.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона № 29 жителям адрес, принятым на жилищный учет, жилые помещения предоставляются в порядке очередности в соответствии с поданным заявлением о форме обеспечения, исходя из времени принятия их на жилищный учет.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 22 Закона № 29, жилые помещения предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города жителями адрес: 1) с освобождением занимаемого жилого помещения; 2) в дополнение к занимаемому жилому помещению (с учетом размера площади занимаемых жилых помещений).

Согласно ч. 4 ст. 22 Закона № 29, предоставление в пользование или приобретение в собственность с помощью города жилых помещений в дополнение к занимаемому жилому помещению допускается в случае предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города комнаты в той же коммунальной квартире или отдельной квартиры с соблюдением всех следующих условий: 1) все члены семьи, состоящие на жилищном учете, должны быть обеспечены жилыми помещениями не менее нормы предоставления площади жилого помещения, определяемой в соответствии со статьей 20 настоящего Закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом; 2) все члены семьи, состоящие на жилищном учете, в результате предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города жилых помещений должны быть сняты с жилищного учета.

Размер площади жилого помещения, предоставляемого из жилищного фонда адрес, в том числе по договору купли-продажи с использованием заемных (кредитных) средств, определяется в соответствии с требованиями, установленными ст. 20 Закона № 29. Частью 2 ст. 35 Закона № 29 допускается предоставление жилого помещения по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, из расчета по одной комнате на каждого члена семьи при наличии такой возможности у продавца.

Площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданам, совместно принятым на жилищный учет, определяется как произведение количества граждан, состоящих на жилищном учете, и нормы предоставления на одного человека, которая установлена в размере 18 кв. м площади жилого помещения. В соответствии с ч. 4 ст. 20 Закона № 29 в состав граждан, состоящих на жилищном учете, включаются проживающие совместно с ними их несовершеннолетние дети, родившиеся после подачи заявления. Площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас (ч. 3 ст. 1 Закона № 29). Определение уровня жилищной обеспеченности состоящих на жилищном учете граждан, предоставление гражданам жилых помещений из жилищного фонда адрес и приобретение гражданами жилых помещений в собственность с помощью города осуществляются с учетом суммарного размера жилых помещений и их частей, принадлежащих заявителю и членам его семьи на праве собственности и занимаемых на праве самостоятельного пользования, таким образом, чтобы в итоге все состоящие на жилищном учете граждане в совокупности были обеспечены жильем по норме предоставления и сняты с жилищного учета.

Потребность площади жилого помещения для обеспечения семьи ФИО1 из трех человек по норме предоставления составляет 24,2 кв. м (18 кв. м * 3 чел. – 29,8 кв. м).

Уведомлениям от дата № 33-6-56006/21-(0)-2, от дата № 33-6-538068/21-(0)-2 семье ФИО1 в дополнение к занимаемому жилому помещению были предложены четыре различных варианта однокомнатных квартир площадью жилого помещения от 38 до 40,8 кв. м. по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств. Ни на один из предложенных вариантов улучшения жилищных условий семья ФИО1 согласия в установленном порядке не представила.

По результатам повторной перерегистрации учетного дела, проведенной дата, уведомлением от дата № ДГИ-43048/22-(4)-1 семье ФИО1 по договору социального найма в дополнение к занимаемому жилому помещению был предложен вариант однокомнатной квартиры площадью жилого помещения 32,2 кв. м (с учетом положений ч. 2 ст. 20 Закона № 29), от получения которой семья ФИО1 отказалась.

Жителям адрес, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда адрес, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Определение размера площади жилого помещения, подлежащего предоставлению, производится с учетом уровня обеспеченности граждан, состоящих на жилищном учете, площадью жилых помещений, определяемого в соответствии с частью 1 статьи 9 настоящего Закона (ч. 1 ст. 20 Закона № 29).

При обеспечении граждан, состоящих на жилищном учете, жилыми помещениями с учетом размера площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, суммарная площадь всех жилых помещений может превышать размер, определяемый в соответствии с частью 4 настоящей статьи, но не более чем на 9 квадратных метров, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом (ч. 2 ст. 20 Закона № 29).

Требования граждан, не основанные на нормах федерального законодательства и законодательства адрес, о предоставлении жилого помещения в конкретном месте, доме, на этаже, по конкретному адресу, с определенным количеством комнат, определенного количества жилых помещений удовлетворению не подлежат (ч. 10 ст. 20 Закона № 29).

Порядок предоставления жилой площади в адрес установлен законом для всех граждан. Органы исполнительной власти адрес осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством адрес и не вправе делать исключения из предусмотренного законом порядка.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Защита нарушенных или оспариваемых жилищных, гражданских прав осуществляется судом по требованию заинтересованного лица на основании ст. 11 ЖК РФ, ст. 3 ГПК РФ.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям статей 55, 56, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что нормы жилищного законодательства не содержат положений, обязывающих ответчика учитывать пожелания граждан относительно условий и вариантов предоставляемых жилых помещений, таким образом, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным и отмене решения, обязании предоставить государственную услугу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Н. Арзамасцева

решение изготовлено в окончательной форме дата