УИД 05RS0029-01-2023-000919-60
№ 2-920/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2023 г. с. Карабудахкент
Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Саидовой Д.М.,
с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, представителя ответчика - ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан к ГКОУ РД «Карабудахкентская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа интернат» о признании права государственной собственности на объект незавершенного строительства,
установил:
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан обратилось в суд с вышеназванным иском по тем основаниям, что им на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05:09:000001:2705, расположенный по адресу: <...>. Указанный земельный участок распоряжением от 01.07.2009 предоставлен в постоянное бессрочное пользование ГКОУ РД «Карабудахкентская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа интернат». На указанном земельном участке находится двухэтажный нежилой объект, площадью 920, 6 м?, состоящий из: Литер А- двухэтажное здание площадью 800,08 м?, литер Б – одноэтажное здание площадью 20 м?, литер В- одноэтажное здание площадью 17,28 м?, литер Г- одноэтажное здание площадью 83,24 м?. спорный объект возведен без получения разрешения собственника земельного участка. Потому просит признать право собственности на нежилое помещение площадью 920,6 м?, являющееся объектом незавершенного строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000001:2705, расположенного по адресу: РД, Карабудахкент, <...>.
В судебном заседании представители истца - ФИО1, ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме и просили удовлетворить их.
Представитель ответчика ГКОУ РД «Карабудахкентская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа интернат» - ФИО3, удовлетворению исковых требований не возражала.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по РД и кадастровой палаты по РД, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили, об отложении не просил, возражений не направили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 10, 12 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом на предоставление соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9,10 и 11 ЗК РФ.
В силу ст. 10 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.
В силу положений ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Согласно п.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует, что Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05:09:000001:2705, расположенный по адресу: РД, <...>.
Согласно сведениям из ЕГРН указанный участок с видом разрешенного использования - под школу-интернат, передан ГКОУ РД «Карабудахкентская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа интернат» в постоянное (бессрочное) пользование, дата регистрации 05-05-11/005/2009-228 от 01.07.2009, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.07.2009.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
В соответствии с постановлением Пленума ВС РФ №10 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п.10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объектом капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
Согласно заключению эксперта №20/04-014 от 23.04.2020 нежилое здание-интернат общей площадью 920,6 м?, расположенный по адресу: РД, <...>., соответствует всем строительным нормам и нормативам, санитарным, противопожарным нормам и не несет угрозу жизни и здоровью людей.
При таких обстоятельствах, требование о признании права собственности на объект незавершенного строительства суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан к ГКОУ РД «Карабудахкентская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа интернат» - удовлетворить.
Признать право собственности Республики Дагестан на объект незавершенного строительства - двухэтажное нежилое здание, площадью 920,60 м?, состоящее из литера А - двухэтажного здания общей площадью 800,08 м?; литера Б (котельная) - одноэтажного здания общей площадью 20 м?; литера В - одноэтажного здания общей площадью 17,28 м?; литера Г - двухэтажного здания общей площадью 83,24 м?, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000001:2705, по адресу: РД, <...>.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 02.06.2023.
Председательствующий: А.А. Казаватов