дело № 2а-1290/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2022 года г.Курчатов Курской области
Курчатовский городской суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Филипповской Ю.И.,
при секретаре Бондаревой А.С.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области к ФИО1, действующему в интересах несовершеннолетнего ФИО2, о восстановлении срока и взыскании задолженности по налогу и пени,
установил:
Межрайонная ИФНС России № 5 по Курской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, действующему в интересах несовершеннолетнего ФИО2, о взыскании пени по налогу на имущество, задолженности по земельному налогу и пени, мотивируя тем, что ответчик имеет в собственности имущество и земельный участок, признаваемые объектами налогообложения, в связи с чем, является плательщиком налога. Межрайонной ИФНС произведен расчет пени по налогу на имущество за 2015 год, расчет земельного налога за 2014 год и пени по земельному налогу за 2015 год. В установленный законом срок административный ответчик налоги, указанные в налоговом уведомлении, не уплатил, требование об уплате налога и пени в адрес ответчика не направлялось. Просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, взыскать с ответчика пени по налогу на имущество в размере 0,48 руб. за период с 01.10.2015 г. по 01.12.2015 г.; земельный налог в размере 408 руб. за 2014 год, пени в размере 6 руб. 73 коп. за период с 01.10.2015 г. по 01.12.2015 г.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени надлежаще извещен, что подтверждается отчетом об отправке, имеющимся в материалах дела, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО2, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в административном исковом заявлении, конверт возвращен в суд с отметкой отделения связи «истек срок хранения».
При таком положении, суд приходит к выводу, что ответчик о рассмотрении дела извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства, а неполучение корреспонденции суд расценивает как умышленное уклонение ответчика от явки с целью затягивания рассмотрения дела.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца, просившего о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также в отсутствие не явившегося административного ответчика.
Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан платить установленные законом налоги и сборы.
Согласно п.1 ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В силу п.п.1,4 п.1 ст. 3 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В силу п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п.4 ст.57 НК РФ).
В силу п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В силу п.2 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
В силу ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.
Согласно ст.390 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Согласно п.1, п.2 ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
В силу п.3 ст.69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
В силу п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В соответствии со ст.48 п.1 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно п.2 ст.48 НК РФ (в редакции, действующей на момент направления требования), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В судебном заседании установлено, что несовершеннолетний ФИО2 имеет в собственности имущество и земельный участок, признаваемые объектами налогообложения, в связи с чем, МИФНС России № 5 по Курской области ответчику произведен расчет пени по налогу на имущество, по земельному налогу и пени по земельному налогу.
Требование об уплате пени по налогу на имущество, по земельному налогу и пени в адрес налогоплательщика налоговым органом не направлялось.
Судебный приказ о взыскании указанных недоимок не выносился, доказательств обратному суду не представлено, как и не представлено доказательств об имевшемся у налогоплательщика имущества, подлежащего налогообложению.
В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд в том числе, проверяет, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Действующим законодательством предусмотрен механизм восстановления процессуального срока только в исключительных случаях по обстоятельствам, непосредственно связанным с личностью заявителя (тяжелая болезнь, беспомощное состояние и др.).
Учитывая изложенное, суд считает, что ходатайство о восстановлении срока для подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин. Таким образом, суд считает причины пропуска срока для обращения в суд не уважительными.
В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, судья
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области к ФИО1, действующему в интересах несовершеннолетнего ФИО2, о восстановлении срока и взыскании задолженности по налогу и пени, – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.И.Филипповская