Дело №2-4825/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
630088, <...>
22 ноября 2022 года город Новосибирск
Кировский районный суд города Новосибирска в лице судьи Новикова И.С.,
при секретере судебного заседания ФИО1,
с участием представителя истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Мэрии города Новосибирска о признании права собственности на гаражный бокс,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к мэрии города Новосибирска о признании права собственности на гаражный бокс №, расположенный в ПГК «Победа-2» по адресу: <адрес>, общей площадь <данные изъяты> кв.м.
В обоснование заявленных требований истец указал, что решением исполнительного комитета Кировского райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ был создан гаражный кооператив «Победа» по адресу: <адрес>. Решением райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены списки членов кооператива, разрешено строительство на 76 боксов. Распоряжением главного архитектора г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен для этих целей земельный участок в постоянное пользование. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения отдела архитектуры Горисполкома № был выделен дополнительный земельный участок на 12 боксов. В 1996 году истец был принят в члены ПГК «Победа-2», полностью внес паевый взнос за гаражный бокс №, площадью <данные изъяты> кв.м. С 1996 года истец пользуется гаражным боксом, но в полной мере не может распоряжаться им. Постановлением Мэрии <адрес> от 11.08.2000г. № утверждены границы земельных участков в квартале <адрес>, план границ земельных участков. ПГК «Победа-2» был определен земельный участок с учетным номером № по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> га под гаражи.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка № площадь участка составляет 4384 кв.м, с разрешенным использованием под гаражи. В 2011 году были уточнены границы земельного участка, выдан новый топографический план и произведена новая постановка на кадастровый учет. Земельному участку присвоен кадастровый №, впоследствии, в связи с неоформлением прав на землю, земельный участок был снят с кадастрового учета.
Таким образом, строительство гаражных боксов осуществлялось на закрепленном за ПГК земельном участке, имелось разрешение на строительство. Гаражный бокс построен без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, что подтверждается Техническим заключением. Для регистрации своего права собственности истцу необходимо получить разрешение на ввод в эксплуатацию, но для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо представить разрешение на строительство и проектную документацию, более того, если объект уже эксплуатируется, то выдача актов ввода не предусмотрена действующим законодательством. В связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.
Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом – заказным письмом с уведомлением, которое возвращено в суд за истечением срока хранения, ввиду неявки адресата за его получением, о причинах неявки не сообщил, обеспечил явку представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что гаражные боксы расположены в здании, в котором четыре корпуса.
Представитель ответчика - мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, согласно которой судебная повестка была получена ДД.ММ.ГГГГ, о причинах неявки не сообщил.
Представитель третьего лица ПГК «Победа-2» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по двум адресам заказными письмами с уведомлениями (в том числе по адресу согласно сведениям ЕГРЮЛ, и по месту нахождения гаражного бокса), которые возвращены в суд за истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ, о причинах неявки не сообщил.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Разрешение на ввод в эксплуатацию выдается органом, выдавшим разрешение на строительство.
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
На основании ст.30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
На основании ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В таком случае переход права собственности осуществляется производным способом, поскольку имущество находилось в собственности кооператива. Однако, после внесения полного паевого взноса за этот объект, автоматически меняется собственник. Последующее оформление документации только удостоверяет право собственности, но не имеет правообразующего значения.
В ходе рассмотрения дела ПГК «Победа-2» возражений относительно требований истца не заявил.
Судом установлено, что решением исполнительного комитета Кировского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ «О строительстве капитальных гаражей стоянок для индивидуальных автомашин и мотоциклов в <...> Кировского района» было решено создать кооператив «Победа» (л.д.23).
Решением исполнительного комитета Кировского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков членов кооператива «Победа» по строительству капитальных гаражей в <...>» был утвержден список членов кооператива на 89 человек (л.д.24).
Решением исполнительного комитета Кировского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнительного списка членов гаражно-строительного кооператива «Победа» на строительство 12 боксов капитального гаража у ПАТП-2» было разрешено ГСК «Победа» строительство 12 боксов капитального гаража у ПАТП-2 в <...> для инвалидов 1-2-3 групп, имеющих автотранспорт с ручным управлением; утвержден дополнительный список на 12 человек (л.д.25-26).
Согласно свидетельству Новосибирской регистрационной палаты на основании решения № о ДД.ММ.ГГГГ ПГК «Победа-2» ДД.ММ.ГГГГ занесен в реестр 2621 (л.д.35).
Постановлением мэрии г.Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении границ земельных участков и территории общего пользования в квартале Кировского района» утвержден план границ земельных участков общей площадью <данные изъяты> га, акт установления границ земельных участков и план границ территории общего пользования площадью <данные изъяты> га в квартале Кировского района, ограниченном улицами: Новогодней, Геодезической, Таймырской и частным сектором (л.д.28-34).
ФИО3 является членом ПГК «Победа-2» и фактически владеет, пользуется гаражным боксом №, расположенным по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., задолженности по оплате электроэнергии и членским взносам не имеет, паевые взносы выплачены полностью ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой, выданной ПГК «Победа -2» (л.д.10) и копией членской книжки (л.д.11).
ДД.ММ.ГГГГ администрация Кировского района г.Новосибирска в ответе на обращение председателю ПКГ «Победа-2» указала, что адрес сооружению гаражных боксов ПГК «Победа-2» по <адрес> может быть присвоен после подтверждения права собственности на вышеуказанное сооружение. После подтверждения права собственности на сооружения гаражных боксов, образованных в соответствии с решениями исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся района от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ будет присвоен адрес: <адрес> (л.д.37).
Согласно ответу МКУ г.Новосибирска «Новосибирский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ документы (Разрешение отдела Архитектуры Новосибирского Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжение Главного архитектора г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка под строительство капитальных гаражей) на хранение в городской архив не поступают, их местонахождение архиву не известно (л.д.38).
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Архитектурно-строительной инспекцией мэрии г.Новосибирска ПГК «Победа-2» было выдано уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на основании ч.6 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ (л.д.36).
Из ответа комитета по земельным ресурсам и землеустройству мэрии г.Новосибирска на обращение председателя ПГК «Победа-2» следует, что вопрос об оформлении правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номеров №, с местоположением: <адрес>, занимаемый гаражами ПГК «Победа-2», может быть рассмотрен после предоставления документов, подтверждающих право собственности членов кооператива либо кооператива в целом на объекты недвижимости, расположенные на данном земельном участке, зарегистрированное в установленном законом порядке (л.д.39).
Из экспликации в поэтажному плану здания (строения), расположенного по адресу: <адрес> следует, что гаражный бокс № имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м (л.д.47).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ПГК «Победа-2» изначально отводился земельный участок для эксплуатации гаражей, на момент рассмотрения дела данный земельный участок не изымался у него, но снят с кадастрового учета, спорный объект находится в границах предоставленного кооперативу земельного участка. При этом, орган местного самоуправления, предоставив ПГК «Победа-2» в пользование земельный участок для эксплуатации гаражей уже после постройки спорных объектов, разрешил тем самым уже законченное строительство.
Из материалов дела усматривается, что права ПГК «Победа-2» на выделение земельного участка и возведение гаражей никем не оспаривалось.
На основании п.1 ст.6 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента его вступления в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Однако, учитывая отсутствие у ПГК «Победа-2» документов, подтверждающих факт создания спорного объекта, разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также факт того, что строительство уже завершено, государственная регистрация данного права не возможна в административном порядке.
При таких обстоятельствах заявленный истцом иск по существу направлен на подтверждение ранее возникшего у ПГК «Победа-2» права собственности на созданные объекты недвижимости, и перехода к ним по правилам ч.4 ст.218 ГК РФ права собственности, с целью последующей государственной регистрации данного права.
Сохранение постройки не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.
Из выводов экспертного заключением ООО «Сибирский Региональный Центр Охрана» технического обследования по обеспечению общих требований противопожарной защиты объекта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гаражный бокс 53 ПГК «Победа-2» по адресу: <адрес> соответствует действующим нормам пожарной безопасности (л.д.81-83).
Согласно выводам заключения ООО «Проект-Согласование» № строительные конструкции гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии. Аварийных конструкций, угрожающих жизни и здоровью людей, на момент обследования не обнаружено. Строительные конструкции гаражного бокса № не представляют опасности для жизни и здоровья людей, права и охраняемые законом интересы третьих лиц не нарушены. Дефектов, влияющих на дальнейшую эксплуатацию, не выявлено. Обследуемое помещение эксплуатируется п назначению. Здание (гараж на 12 боксов) соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования в объемно-планировочным и конструктивным решениям» (л.д.56-67).
Учитывая вышеприведенные доказательства, а именно, что земельный участок выделялся кооперативу для эксплуатации гаражей, гаражный бокс № соответствуют санитарным, пожарным и строительным нормам и правилам, что подтверждено вышеприведенными экспертными заключениями, вид разрешенного использования земельного участка соответствует виду разрешенной деятельности, истцы являются членами кооператива и в полном объеме выплатили паевые взносы, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Учитывая изложенное, на основании ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Признать за ФИО3 право собственности на нежилое помещение, гаражный бокс № в ПГК «Победа-2», площадью 17,3 кв. метра, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер нежилого помещения (гаражного бокса) 54:35:052335:3082.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.
Мотивированное решение составлено 09.12.2022
Судья (подпись) И.С. Новикова
Подлинник решения хранится в гражданском деле №2-4825/2022 Кировского районного суда г.Новосибирска (УИД: 54RS0005-01-2022-005364-45).
По состоянию на 09.12.2022 решение не вступило в законную силу.