Решение по делу № 2-960/2023 от 28.09.2023 - о прекращении права общей долевой собственности, исключении из ЕГРН записи о регистрации права на часть жилого дома, снятии с кадастрового учета, признании права общей долевой собственности на жилой дом блокированной застройки.

УИД 71RS0001-01-2023-000873-32

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года г. Алексин Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Барановой Л.П.,

при помощнике судьи Ходыревой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области гражданское дело № 2-960/2023 по иску ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования город Алексин, ФИО4 о прекращении права общей долевой собственности, исключении из ЕГРН записи о регистрации права на часть жилого дома, снятии с кадастрового учета, признании права общей долевой собственности на жилой дом блокированной застройки,

установил:

ФИО2, ФИО3 обратились в ФИО1 межрайонный суд Тульской области с иском к администрации МО город Алексин о признании права общей долевой собственности на объект недвижимого имущества.

В обоснование заявленных исковых требований указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым №, по адресу: <адрес>. Согласно данным ФГИС ЕГРН за ФИО6 зарегистрировано право общей долевой собственности по ? доле на часть жилого дома (блок жилого дома блокированной застройки) по адресу: <адрес>, общей площадью 27,4 кв. м.

Принадлежащая им часть жилого дома, после приобретения, требовала осуществления значительного ремонта основных конструкций, а в 2017 году после рождения второго ребенка появилась необходимость в улучшении жилищных условий, в том числе, в увеличении площади жилья для создания благоприятных и комфортных, безопасных условий проживания несовершеннолетних детей, а также соблюдения социального норматива жилья – 18 кв. м на человека плюс 12 кв. м санитарной площади.

В настоящее время ими произведена реконструкция указанного блока жилого дома блокированной застройки с существенным изменением характеристик объекта – этажность - 2 этажа, площадь 112,4 кв. м (вместо 27,4 кв. м изначально существовавших).

Полагая, что произведенная реконструкция не требовала специального разрешения, а ввод в эксплуатацию возможен в упрощенном порядке путем формирования технического плана и последующей регистрации права собственности, 17.04.2023 ими был изготовлен технический план реконструированного здания.

ДД.ММ.ГГГГ они обратились в Управление Росреестра по Тульской области с заявлением для осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении реконструируемого объекта. Однако, уведомлением Управления Росреестра по Тульской области № от 05.05.2023 государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на реконструируемый объект была приостановлена до 07.08.2023 в связи с непредставлением разрешения на реконструкцию и ввод реконструируемого объекта.

Полагают, что возведенная ими самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Иным путем, кроме обращения в суд, они лишены возможности признать право собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 222 ГК РФ, просили признать право общей долевой собственности (доля в праве ?) ФИО2 на объект недвижимого имущества – блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 112,4 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, признать право общей долевой собственности (доля в праве ?) ФИО3 на объект недвижимого имущества – блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 112,4 кв. м, расположенный по указанному адресу.

В последующем ФИО2, ФИО3 обратились в суд с уточненным исковым заявлением к администрации МО город Алексин, ФИО4, в котором просили прекратить право общей долевой собственности на часть жилого дома (по ? доле у каждого) по адресу: <адрес>, с кадастровым №; исключить из ЕГРН записи о регистрации за ними на часть жилого дома (по ? доле у каждого) по адресу: <адрес>, с кадастровым №; снять с кадастрового учета объект недвижимости – часть жилого дома по адресу: <адрес>, с кадастровым №; признать за ними право общей долевой собственности (по ? доле за каждым) на здание двухэтажное, жилой дом блокированной застройки, общей площадью 112,4 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым №.

Истцы ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени его проведения извещены судом надлежащим образом, в адресованных суду письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО город Алексин в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения ответчик извещен надлежащим образом. В адресованном суду письменном заявлении представитель ответчика администрации МО город Алексин по доверенности ФИО5 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации МО город Алексин, указав, что решение оставляет на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения третье лицо извещено судом надлежащим образом.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся надлежащим образом извещённых лиц.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и представленные сторонами, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 45 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 43 ЗК РФ, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Как установлено судом и следует из материалов, истцам ФИО3, ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности (по ? доле в праве каждому) земельный участок, с кадастровым №, площадью 414 +/- 7 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом №. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росреестра по Тульской области, выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от 24.03.2023. Ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано.

Истцам также на основании договора купли-продажи земельного участка, с расположенной на нем частью жилого дома от 26.12.2015, принадлежит на праве общей долевой собственности (по ? доле в праве каждому) часть жилого дома, площадью 27,4 кв. м, этаж 1, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 29.12.2015 Управления Росреестра по Тульской области, выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 07.06.2023 филиала ППК «Роскадастр» по Тульской области.

Как следует из искового заявления, в настоящее время истцами произведена реконструкция указанной части жилого дома с существенным изменением характеристик объекта – этажность - 2 этажа, площадь 112,4 кв. м (вместо 27,4 кв. м).

17.04.2023 в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, подготовлен технический план здания.

Как следует из заключения кадастрового инженера, содержащегося в техническом плане здания, в выписке из ЕРГН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22.10.2020 указано наименование объекта права – часть жилого дома, кадастровый номер объекта №. Наименование здания – блок жилого дома блокированной застройки. Образуемое здание является блоком жилого дома блокированной застройки и имеет отдельный вход, отдельную крышу, коммуникации. Фактически образуемое здание является обособленной частью жилого дома с отдельным входом и отдельными стенами. Блок жилого дома блокированной застройки расположен на земельном участке, с кадастровым № по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом №. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

21.04.2023 ФИО2, ФИО3 обратились с заявлением на государственную регистрацию права собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 112,4 кв. м.

Как следует из уведомления Управления Росреестра по Тульской области от 05.05.2023 №, приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Согласно техническому плану здания от 17.04.2023, представленному для перевода части жилого дома в блок блокированной застройки, наблюдаются существенные изменения характеристик объекта: этажность – 2, площадь 112,4 кв. м; разрешение на реконструкцию и разрешение на ввод реконструированного объекта недвижимости не представлено.

В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Понятие реконструкции содержится в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодекса РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Пунктом 26 вышеуказанного Пленума предусмотрено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Определением суда от 27.06.2023 по ходатайству стороны истцов по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО ФИО1 «Центр геодезии и землеустройства».

Согласно заключению строительно-технической экспертизы № от 21.07.2023 ООО ФИО1 «ЦГиЗ», объект, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, демонтирован и прекратил свое существование.

На земельном участке, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, вместо демонтированного объекта, построен новый объект капитального строительства, который представляет собой здание, двухэтажный жилой дом блокированной застройки, общей площадью 112,4 кв. м, в пределах внутренних поверхностей наружных стен здания – 117,8 кв. м. Дом блокированной застройки, площадью 112,4 кв. м, имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеет общих с соседним блокированным одноэтажным домом чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другим жилым домом, имеет изолированный вход (выход) с отдельного (в ограждении) придомового земельного участка, с кадастровым №.

Объект, с кадастровым №, часть жилого дома, жилое помещение, 1 этаж, площадью 27, 4 кв. м, полностью демонтирован и прекратил свое существование. Кадастровый номер объекта недвижимости №, в сведениях ЕГРН подлежит переводу в статус архивный. На земельном участке, с кадастровым № по адресу: <адрес>, построен новый объект капитального строительства, создано здание, двухэтажный жилой дом блокированной застройки, общей площадью 112,4 кв. м.

Объект капитального строительства, двухэтажный, жилой дом блокированной застройки, общей площадью 112,4 кв. м, расположен в пределах земельного участка, с кадастровым №, находится в исправном техническом состоянии и механической безопасности, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, построенный дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Объект, расположенный на земельном участке, с кадастровым №, здание, двухэтажный жилой дом блокированной застройки, общей площадью 112,4 кв. м, соответствует требованиям действующих строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических, экологических, градостроительных норм и правил, требованиям Правил землепользования МО город Алексин; не нарушает законные права третьих лиц и пригоден для эксплуатации по его функциональному назначению, является жилым домом для постоянного пребывания.

В спорном объекте, с кадастровым №, выполнен демонтаж данного объекта. Новый созданный объект капитального строительства, двухэтажный, жилой дом блокированной застройки, общей площадью 112,4 кв. м, расположенный в пределах земельного участка, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, возможно сохранить в том виде, в котором он выполнен и находится в настоящее время.

По смыслу положений ст. 86 ГПК РФ экспертное заключение является одним из самых важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования. Экспертные заключения оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

На основании вышеизложенного, суд признает заключение судебной строительно-технической экспертизы достоверным доказательством, поскольку экспертиза назначена по определению суда в соответствии со ст. 86 ГПК РФ, проведена лицом, имеющим необходимую квалификацию, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Экспертное заключение является мотивированным, полным, обоснованным, содержит подробное описание проведенного исследования и сделанные на его основании выводы.

Таким образом, оснований для признания вышеуказанного заключения эксперта ненадлежащим доказательством по делу у суда не имеется.

Судом установлено, что объект капитального строительства, двухэтажный, жилой дом блокированной застройки, общей площадью 112,4 кв. м, расположен в пределах земельного участка, с кадастровым № 71:24:010307:25, с разрешенным использованием - блокированная жилая застройка, принадлежащего истцам на праве общей долевой собственности, находится в исправном техническом состоянии и механической безопасности, построенный дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям действующих строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических, экологических, градостроительных норм и правил, не нарушает законные права третьих лиц, что подтверждается заключением судебной строительно-технической экспертизы от 21.07.2023 ООО ФИО1 «ЦГиЗ».

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2, ФИО3 к администрации МО город Алексин, ФИО4 о прекращении права общей долевой собственности, исключении из ЕГРН записи о регистрации права на часть жилого дома, снятии с кадастрового учета, признании права на жилой дом блокированной застройки обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт <данные изъяты> выдан <данные изъяты>), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (уроженца гор. <адрес> (паспорт <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ) на часть жилого дома (по ? доле у каждого), расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №.

Исключить из ЕГРН записи о регистрации за ФИО2 и ФИО3 на часть жилого дома (по ? доле у каждого) по адресу: <адрес>, с кадастровым №, снять с кадастрового учета объект недвижимости – часть жилого дома по адресу: <адрес>, с кадастровым №.

Признать за ФИО2, ФИО3 право общей долевой собственности (по ? доле за каждым) на здание, двухэтажное - жилой дом блокированной застройки, общей площадью 112,4 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке, с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.П. Баранова

Мотивированное решение изготовлено 2 октября 2023 года.

Председательствующий Л.П. Баранова