23RS0032-01-2023-001486-78 Дело № 5-392/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск 07 ноября 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО1,

при секретаре Щербаковой П.С.,

с участием уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Новороссийской таможни ФИО3, действующего на основании доверенности от 17.08.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ЮТЭП»,

установил:

24.08.2023г. старшим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «ЮТЭП», согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в регион деятельности Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни прибыл т/х «BEIJING BRIDGE» на борту которого, в том числе, находился контейнер № № с товарами «транспортные средства: LEXUS IS250,объем 2499 см. куб., мощность 208 л.с./153 КВТ, 2007 года выпуска; TOYOTA NOAN, объем 1986 см. куб., мощность 156 л.с./116 КВТ, 2007 года выпуска; TOYOTA VOXY, объем 1986 см. куб., мощность 143 л.с./105 КВТ, 2007 года выпуска: LEXUS GS350, объем 3656 см. куб.,мощность 315 л.с./232 КВТ, 2007 года выпуска» всего в количестве 4 грузовых мест, общим весом брутто 6 440 кг., отправителем товаров является компания «TRUST COMPANY LIMITED» 460-0003 JP NISHIKI NAKAKU NAGOYA SAKAE VT BLD 3 F 3-10-32 Япония, получателем товаров ИП ФИО5 (коносамент от ДД.ММ.ГГГГ № №

04.07.2023г. контейнер № № содержащий вышеуказанные товары выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в ПЗТК ООО «КТ «НУТЭП»» с регистрацией ДО-1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

19.07.2023г. декларантом ООО «ЮТЭП» с целью помещения товаров под таможенную процедуру транзита подана транзитная декларация № с заявленными товарами:

- товар № «транспортные средства: LEXUS IS250, объем 2499 см. куб., мощность 208 л.с./153 КВТ, 2007 года выпуска; TOYOTA NOAN, объем 1986 см. куб., мощность 156 л.с./116 КВТ, 2007 года выпуска; TOYOTA VOXY, объем 1986 см. куб., мощность 143 л.с./105 КВТ, 2007 года выпуска», код товара согласно ТН ВЭД ЕАЭС 870323, в количестве 3 грузовых мест,весом брутто 4 770 кг., таможенная стоимость товара 756 440 Японских йен;

Товар № «транспортное средство: LEXUS GS350, объем 3656 см. куб., мощность 315 л.с./232 КВТ, 2007 года выпуска», код товара согласно ТН № в количестве 1 грузового места, весом брутто 1 670 кг., таможенная стоимость товара 360 640 Японских йен.

Общее количество грузовых мест - 4, вес брутто - 6 440 кг., общая таможенная стоимость товаров 1 117 080 Японских йен.

25.07.2023г.в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, находящихся в грузовом помещении контейнера № декларируемых по ТД № установлено, что в грузовом помещении контейнера № товары:

товар №.1 - 1.3 Легковые автомобили б/у со следами физического износа: «транспортные средства: LEXUS IS250, пробег 107 145 км.; TOYOTA NOAN пробег 112 901 км., TOYOTA VOXY пробег 85 642 км.» в количестве 3 грузовых мест, общим весом брутто 4720 кг.;

товар № Легковые автомобили б/у со следами физического износа: «транспортное средство: LEXUS GS350, пробег 106 157 км.», в количестве 1 грузового места, общим весом брутто 1680 кг.

Также в ходе проведенного таможенного досмотра установлено, что в багажном отделении автомобиля TOYOTA NOAN пробег 112 901 км. находится товар «покрышки на металлических дисках из легких сплавов б/у (со следами физического износа)», товар имеет маркировку «BRIDGESTONE/SIZE 205/60 R16/EL», в количестве 4 шт. (часть грузового места), общим весом брутто 69 кг., сведения о котором не заявлены в графе <адрес>10/190723/0006917.

Таким образом, в нарушении требования ст. 107 ТК ЕАЭС ООО «ЮТЭП» фактически сообщено таможенному органу недостоверные сведения (о наименовании товара, весе брутто) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД 10317110/190723/0006917, путем предоставления в таможенный орган недействительных документов, а именно судового коносамента от ДД.ММ.ГГГГ № SNK0040230301234, ТТН от ДД.ММ.ГГГГ №, инвойса от ДД.ММ.ГГГГ №, представленных в таможенный орган вместе с ТД, и на основании которых сведения о товаре внесены в ТД.

В судебном заседании уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Новороссийской таможни ФИО3 просил признать юридическое лицо ООО «ЮТЭП» виновным в совершении административного правонарушения и назначить административное наказание в соответствии с санкцией части 3 статьи 16.1 КоАП РФ, поскольку у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «ЮТЭП» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Согласно письменному заявлению от представителя ООО «ЮТЭП» ФИО6, Общество вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ признаёт в полном объеме, в содеянном раскаивается, просит назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Выслушав пояснения представителя Новороссийской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО7 в отношении ООО «ЮТЭП» возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Из материалов дела установлено, что в порт Новороссийск прибыл т/х «BEIJING BRIDGE» с борта которого на территорию ПЗТК ООО «КТ НУТЭП» 04.07.2023г. выгружен контейнер № по судовому коносаменту от ДД.ММ.ГГГГ № № с товаром: «транспортные средства: LEXUS IS250, объем 2499 см. куб., мощность 208 л.с./153 КВТ, 2007 года выпуска; TOYOTA NOAN, объем 1986 см. куб., мощность 156 л.с./116 КВТ, 2007 года выпуска; TOYOTA VOXY, объем 1986 см. куб., мощность 143 л.с./105 КВТ, 2007 года выпуска: LEXUS GS350, объем 3656 см. куб., мощность 315 л.с./232 КВТ, 2007 года выпуска» всего в количестве 4 грузовых мест, общим весом брутто 6 440 кг.

Отправитель товаров - «TRUST COMPANY LIMITED» 460-0003 JP NISHIKI NAKAKU NAGOYA SAKAE VT BLD 3 F 3-10-32 Япония.

Получатель товаров ФИО8, респ. Абхазия, <адрес>., (грузополучатель ИП ФИО5).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 26.07.2023г., ООО «ЮТЭП» (ОГРН <***>) осуществляет деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам.

19.07.2023г. в Новороссийский юго-восточный таможенный пост декларантом ООО «ЮТЭП» была подана транзитная декларация № для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита товара: - товар № «транспортные средства: LEXUS IS250, объем 2499 см. куб., мощность 208 л.с./153 КВТ, 2007 года выпуска; TOYOTA NOAN, объем 1986 см. куб., мощность 156 л.с./116 КВТ, 2007 года выпуска; TOYOTA VOXY, объем 1986 см. куб., мощность 143 л.с./105 КВТ, 2007 года выпуска», код товара согласно ТН ВЭД ЕАЭС 870323, в количестве 3 грузовых мест, весом брутто 4 770 кг., таможенная стоимость товара 756 440 Японских йен;

Товар № «транспортное средство: LEXUS GS350, объем 3656 см. куб., мощность 315 л.с./232 КВТ, 2007 года выпуска», код товара согласно ТН ВЭД ЕАЭС 870324 в количестве 1 грузового места, весом брутто 1 670 кг., таможенная стоимость товара 360 640 Японских йен.

Общее количество грузовых мест - 4, вес брутто - 6 440 кг., общая таможенная стоимость товаров 1 117 080 Японских йен.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела применения ИДК ФИО9 составлен акт таможенного осмотра по документам: транзитная декларация № в отношении вышеуказанного товара, согласно которому выявлена вероятность наличия товара, не указанного в ТД, в следствие чего принято решение о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра в отношении вышеуказанного товара.

Так, 25.07.2023г. ведущим инспектором отдела таможенного досмотра ФИО13 в присутствии уполномоченного в отношении товаров ИП ФИО5, экспедиторе ФИО10 проведен таможенный досмотр товара, следующего в адрес получателя: ФИО8, респ. Абхазия, <адрес> по документам: транзитная декларация №, о чем составлен акт таможенного досмотра №.

В ходе проведенного таможенного досмотра установлено, что в грузовом помещении контейнера № № находятся товары:

товар №.1 Легковые автомобили б/у со следами физического износа: «транспортные средства: LEXUS IS250, VIN GSE20-2069546 пробег 107 145 км. – 1 шт., вес 1560 кг.;

товар №.2 Легковые автомобили б/у со следами физического износа: «транспортные средства: TOYOTA NOAN VIN ZRR70-0064055 пробег 112 901 км., 1 шт., вес 1600 кг.;

товар №.3 Легковые автомобили б/у со следами физического износа: «транспортные средства: TOYOTA VOXY VIN ZRR70-0064055 пробег 85 642 км.», 1 шт. вес – 1560 кг.

Всего по товару 1-3 легковых автомобиля (грузовых места), общим весом 4 720 кг. (вес брутто по ТД № кг.)

товар № Легковые автомобили б/у со следами физического износа: «транспортное средство: LEXUS GS350, VIN GRS191-0046950, пробег 106 157 км.», 1 шт., вес - 1680 кг.(вес брутто по ТД № – 1670 кг.)

Согласно дополнительному листу к акту таможенного досмотра, также в ходе проведенного таможенного досмотра установлено, что в багажном отделении автомобиля TOYOTA NOAN пробег 112 901 км. (товар №.2) находится товар «автомобильные покрышки на металлических дисках из легких сплавов б/у (со следами физического износа)», товар имеет маркировку «<данные изъяты> IN JAPAN», в количестве 4 шт. (часть грузового места), общим весом брутто 69 кг., сведения о котором не заявлены в транзитной декларации №.

Всего в контейнере № № находилось 4 транспортных средства (грузовых мест) общим весом 6 469 кг. Вес товаров определен фактическим взвешиванием товара, прибор - весы Автомобильные платформенные электронные «ФИО2 6000» (заводской №, свидетельство о поверке от 20.04.2023 до 19.04.2024г.).

В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 83 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларантом товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором п.п. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза; являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно п. 1, 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 ст. 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В силу п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии с подпунктами 6, 7 п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию сведения о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, а также о количестве грузовых мест.

Согласно п. 2 ст. 109 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 4 статьи 4 Федерального закона от 30 июня 2003 г. N 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности" при приеме груза экспедитор обязан проверить достоверность представленных клиентом необходимых документов, а также информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения экспедитором обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции.

Таким образом, установлено, что ООО «ЮТЭП», нарушены требования ст. 107 ТК ЕАЭС, выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверные сведения о наименовании и весе брутто товара при помещении его под таможенную процедуру таможенного транзита по транзитной декларации №, путем предоставления в таможенный орган недействительных документов, а именно: судового коносамента от ДД.ММ.ГГГГ №, ТТН от ДД.ММ.ГГГГ №, инвойса от ДД.ММ.ГГГГ №, представленных в таможенный орган вместе с ТД, и на основании которых сведения о товаре внесены в ТД.

Факт совершения ООО «ЮТЭП» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: транзитной декларацией №, согласно которой в п.34 декларант ООО «ЮТЭП» не сообщило таможенному органу сведения о товаре «автомобильные покрышки на металлических дисках из легких сплавов б/у (со следами физического износа)», маркировка <данные изъяты>», в количестве 4 шт., общим весом брутто 69 кг. в контейнере № добавочным листом к ТД №; судовым коносаментом № № от ДД.ММ.ГГГГ; информационным письмом от 24.06.2023г., отчётом о выдаче товаров № от 31.07.2023г., договором аренды транспортного средства от 22.08.2022г., заключенным между ООО «ЮТЭП» и ИП ФИО11, актом таможенного осмотра № от 19.07.2023г., поручением на таможенный досмотр №, актом таможенного досмотра №; письменным пояснением директора ООО «ЮТЭП» ФИО12 (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №), из содержания которого следует, что все сведения о товарах вносились в товаросопроводительные и коммерческие документы отправителем товара. ООО «ЮТЭП» проверяло сведения о наименовании товаров, содержащиеся в предоставленных товаросопроводительных документах; протоколом опроса свидетеля ФИО13 -ведущего инспектора ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста от ДД.ММ.ГГГГ, который подтвердил результаты фактического контроля отраженные в АТД №; протоколом опроса свидетеля ФИО10 -экспедитора ИП ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, который подтвердил наличие договорных отношений между ИП ФИО14 и грузополучателем товара ФИО8, а также результаты фактическогоконтроля, отраженные в АТД №; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27.07.2023г., протоколом изъятия вещей и документов по делу об административномправонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела в их совокупности.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ выражается, в данном случае, в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании, весе брутто товара при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ являются лица, фактически сообщившие таможенному органу недостоверные сведения.

В данном случае, субъектом правонарушения является декларант ООО «ЮТЭП», сообщивший в таможенный орган недостоверные сведения о товарах, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита по транзитной декларации №.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако, данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 № 7-П, юридическое лицо может быть признано виновным в совершении правонарушения, если в ходе производства по делу будет доказано, что нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. То есть юридическое лицо посредством всех своих представителей должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом права лица, корреспондирующиеся его обязанностям, в свою очередь определяют ту степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.

Вина ООО «ЮТЭП» выражается в том, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно: перед подачей транзитной декларации № ООО «ЮТЭП» не воспользовавшись правомочиями, предусмотренными ст. 84 ТК ЕАЭС, не предприняло мер, направленных на проверку достоверности сведений о товарах.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, судом при рассмотрении дела не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Смягчающим ответственность обстоятельством, в соответствии со п. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренное ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающее и отягчающее ответственность обстоятельства, финансовое положение правонарушителя, в целях предупреждения совершения правонарушителем нового аналогичного правонарушения, суд приходит к выводу о назначении ООО «ЮТЭП» административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.7, 29.7, 29.9-29.11, КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ООО «ЮТЭП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в виде конфискации предметов административного правонарушения: «автомобильные покрышки на металлических дисках из легких сплавов б/у (со следами физического износа)», маркировка «<данные изъяты>/PLAYZ PX-RV/MADE IN JAPAN», в количестве 4 шт., общий вес брутто 69 кг., находящееся в камере хранения вещественных доказательств в Новороссийской таможне по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, 61.

Новороссийской таможне предметы административного правонарушения передать – Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея для дальнейшего распоряжения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийск ФИО1