РЕШЕНИЕ
(мотивированная часть)
именем Российской Федерации
г. Хабаровск 29 сентября 2025 года
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Кима Д.А.,
при секретаре Слабожаниной В.Д.,
с участием истца ФИО1, представителей ФИО2, ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование, что она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах и имеет стаж не менее 30 лет. Она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей такой пенсии, и в удовлетворении которого ей было отказано. Указанным решением ей не зачтен в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего не включено в специальный стаж 20 лет 10 месяцев 13 дней. Считает, что поскольку стоматологическая клиника КГБОУ ДПО «Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения» выполняет задачи переподготовки кадров на уровне высшего образования, то относится к категории высших медицинских образовательных учреждений. На основании изложенного у четом уточненных исковых требований и отказа от исковых требований в части, просила:
признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;
возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в должности медицинской сестры стоматологической клиники КГБОУ ДПО «Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
признать датой выработки 30 лет специального стажа ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом их уточнений и отказа от исковых требований в части, просила удовтелврить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала просила отказать в их удовлетворении.
Представитель третьего лица КГБОУ ДПО «Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения» по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования истца поддержала, указала на их обоснованность по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Выслушав истца ФИО1, представителей ФИО2, ФИО3, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии с п.п.20 п. 1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельностью по охране здоровья в учреждениях здравоохранения.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа 30 лет, требуемого в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В специальный стаж не учтены, в том числе периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-00-14); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-05-26); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-02); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-19); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-11-11); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-05-00); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-08-12); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-02-00); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-01-15); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-20) в должности медицинской сестры стоматологической клиники КГБОУ «ДПО «Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения», так как работа протекала в образовательном учреждении дополнительного профессионального образования, не поименованном в пункте 6 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №.
Иных оснований не включения оспариваемых периодов работы в принятом решении приведено не было, в связи с чем судебной проверке подлежат доводы, указанные в оспариваемом решений.
Как следует, из представленных сведений работодателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по дату подачи искового заявления работала в КГБОУ «ДПО «Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения» в должности медицинской сестры стоматологической клиники «Стомадент-ДВ» на полную ставку.
Указанные обстоятельства, также подтверждаются копией трудовой книжки, исторической справкой, копиями приказов, табелями учета рабочего времени, трудовыми договорами, приказам о перемещении по работе и не оспаривалось сторонами.
Согласно нормам п.п. 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г. № 2-П по волеизъявлению и в интересах гражданина оценка приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав может быть осуществлена по нормам ранее действовавшего законодательства, применяя его к периодам работы имевших место до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно нормам п.п. 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В спорные периоды пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от №781 от 29.10.2002 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
Согласно пункту 6 Правил от 29.10.2002 года №781, в стаж работы, в связи с лечебной деятельностью засчитывается работа в должностях, предусмотренных Списком от 29.10.2002 года №781, клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений.
Разделом «Наименование должностей» Списков, утвержденных Постановлением № 781, поименована должность медицинской сестры осуществляющей свою лечебную деятельность в как центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, так и поликлиники всех наименований (пункты 8-9 Списка).
Из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 4 марта 2004 года № 81-О, следует, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002г., и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.
При таких обстоятельствах, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-00-14); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-05-26); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-02); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-19); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-11-11); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-05-00); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-08-12); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-02-00); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-01-15); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-20), а всего 17 лет 09 месяцев 29 дней.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было зачтено специального стажа 12 лет 02 месяца 04 дня.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На дату обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ её специальный стаж составил 30 лет 3 дня, то есть более 30 лет, в связи с чем с даты обращения у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Руководствуясь ст.ст.194– 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периодов работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости.
Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) включить в специальный стаж ФИО1 (паспорт серии № №) периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за ФИО1 дату выработки специального стажа 30 лет – ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 02.10.2025.
Председательствующий (подпись)
Копия верна: судья Д.А. Ким