61RS0011-01-2023-000423-35 дело №2-625/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2023 года г. Белая Калитва
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Маловой Т.В.,
при секретаре Полупановой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АО «Племенной завод «Гашунский», ООО «Велес» в лице конкурсного управляющего ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29
к Администрации Рудаковского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39 ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО49, ФИО46, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56 о признании недействительными решений общего собрания участников общей долевой собственности на участок из земель сельскохозяйственного назначения,
третьи лица: ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, Горя В.Г., ФИО61, ФИО6, ФИО62, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76,
установил:
истец АО «Племенной завод «Гашунский» обратился в суд с иском к ответчикам Администрации Рудаковского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО77, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО78, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56 о признании недействительными решений общего собрания участников общей долевой собственности на участок из земель сельскохозяйственного назначения, третьи лица: ООО «Велес», ФИО57, ФИО2, ФИО58, ФИО59, ФИО79, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Горя В.П., ФИО61, ФИО6, ФИО6, ФИО7, ФИО80, ФИО9, ФИО10, ФИО62, ФИО64, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО65, ФИО14, ФИО66, ФИО67, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО68, ФИО21, ФИО22, ФИО81, ФИО23, ФИО24, ФИО82, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО46, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО26, ФИО75, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО83, ФИО76
В обосновании исковых требований истец указал, что 24 декабря 2022 года состоялось повторное общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 16087866 кв.м., расположенный по адресу: Ростовская обл., Белокалитвинский район, ООО «МТС «Агро» из земель быв. клх им. Ленина (СПК «Весна») (далее по тексту – «Повторное Общее собрание») со следующей повесткой дня: 1. Избрание председателя, секретаря общего собрания, счетной комиссии; 2. Об условиях договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в общей долевой собственности; 3. Об избрании лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать дополнительные соглашения к договору аренды, соглашения об установлении сервитута, об осуществлении публичного сервитута в отношении данного земельного участка или соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе об объеме и о сроках таких полномочий.
Повторным Общим собранием приняты следующие решения в соответствии с протоколом повторного общего собрания участников долевой собственности от 24 декабря 2022 года:
По первому вопросу, избрать: председателем Общего собрания – ФИО84; секретарем – Минаева С.Ф.; функции счетной комиссии возложить на секретаря Общего собрания.
По второму вопросу: 1. Расторгнуть договор аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности от 16 июля 2019 года, заключенный с обществом с ограниченной ответственностью «Велес», дата государственной регистрации: 09.09.2019 года номер государственной регистрации №, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, снять ограничение в виде аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером № в Управлении Росреестра по Ростовской области; 2. Передать земельный участок с кадастровым номером № в аренду индивидуальному предпринимателю Минаеву С.Ф. (местонахождение: <адрес> на условиях в соответствии с протоколом Общего собрания.
По третьему вопросу - избрать ФИО84 в качестве лица, уполномоченного без доверенности действовать: при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности; заключать дополнительные соглашения к договору аренды, соглашения об установлении сервитута, об осуществлении публичного сервитута в отношении данного земельного участка или соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных и муниципальных нужд; при расторжении договора аренды с ООО «Велес» и заключении нового договора аренды на земельный участок с кадастровым номером №, в том числе с правом подписания от имени собственников долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № соглашения о расторжении договора аренды с ООО «Велес», уведомления о прекращении договора аренды с ООО «Велес», нового договора аренды земельного участка и иных документов, связанных с исполнением решений, принятых на данном Общем собрании; представлять интересы участников долевой собственности в Управлении Росреестра по Ростовской области по вопросам регистрации нового договора аренды земельного участка, дополнительных соглашений к договорам аренды земельного участка, снятии ограничений в отношении земельного участка,
со сроком полномочий на три года без права передоверия.
Решения повторного Общего собрания от 24 декабря 2022 года приняты в нарушение действующих норм гражданского и земельного законодательства, нарушают права и законные интересы собственников и арендатора земельного участка, подлежат признанию судом недействительными, по следующим основаниям.
По инициативе истца (уведомление от 06.09.2022 г.) администрацией Рудаковского сельского поселения Белокалитвинского района было объявлено о проведении 27 октября 2022 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №далее по тексту – «Общее собрание») путем размещения соответствующего уведомления в газете «Перекресток» № 71 (15058) от 16.09.2022 г. Однако администрацией Рудаковского сельского поселения не было обеспечено проведение обязательных мероприятий, предусмотренных пунктами 9 и 10 Закона об обороте. Для участия в общем собрании прибыло более 50 участников долевой собственности, что значительно превышает 50% от общего количества собственников земельного участка. Несмотря на подавляющее большинство прибывших для участия в Общем собрании участников долевой собственности на земельный участок, администрацией не был составлен перечень участников долевой собственности, не был направлен уполномоченный представитель администрации для удостоверения полномочий присутствующих на собрании и их регистрации в перечне участников долевой собственности, прибывших для участия в Общем собрании. Общее собрание 27 октября 2022 года не состоялось не по причине отсутствия необходимого кворума, как указано в протоколе Повторного общего собрания и как того требует пункт 5.1 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а по причине невозможности лиц, прибывших на собрание, принять участие в Общем собрании. Часть прибывших на собрание участников долевой собственности подтвердили отсутствие представителя администрации Рудаковского поселения на протяжении всего периода регистрации участников долевой собственности с 8.30 до 10.00 час., указанного в уведомлении в средствах массовой информации, составлением акта от 27.10.2022 года. В указанной ситуации возможно только проведение другого первичного собрания с соблюдением всех требований и ограничений законодательства с необходимым кворумом в соответствии с пунктом 5 статьи 14.1 Закона об обороте (более чем 50 % участников долевой собственности).
Кроме того, истцом, как инициатором Общего собрания, ввиду отсутствия предложений со стороны арендатора земельного участка об изменении условий договора аренды от 16.09.2019 года, было направлено в адрес администрации Рудаковского сельского поселения уведомление об отсутствии целесообразности проведения повторного общего собрания. Однако это обстоятельство было проигнорировано уполномоченным органом и Повторное общее собрание было назначено.
Вторым вопросом повестки дня Повторного общего собрания в соответствии с уведомлением в СМИ и протоколом Повторного общего собрания указан вопрос: «Об условиях договора аренды земельного участка с кадастровым номером № находящегося в общей долевой собственности». Однако, повесткой дня Общего собрания от 27.10.2022 был предусмотрен вопрос: «Об условиях договора аренды от 16.07.2019 г. земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в общей долевой собственности», что подтверждается уведомлением в газете «Перекресток» № 71 (15058) от 16.09.2022 г., уведомлением Истца, направленного в администрацию Рудаковского сельского поселения. То есть, администрацией Рудаковского сельского поселения заведомо произведено изменение основного вопроса повестки дня, что позволило Повторному общему собранию принимать решения по вопросу, который изначально не выносился на обсуждение Общего собрания, а именно об утверждении условий иного договора аренды с третьим лицом. Таким образом, Повторное общее собрание рассмотрело вопрос, не соответствующий повестке дня Общего собрания, что противоречит пункту 5.1 статьи 14.1 Закона об обороте, чем нарушило права участников долевой собственности на Земельный участок. Указанные нарушения законодательства при созыве и проведении Повторного общего собрания являются самостоятельным основанием признания решений собрания недействительными.
Также истец указывает на то, что решение Повторного общего собрания по второму вопросу повестки дня ничтожно, поскольку противоречит требованиям ст.450, ст. 452, ст.310 ГК РФ, ч.2. ст.22 ЗК РФ. При рассмотрении второго вопроса повестки дня участники общей долевой собственности приняли решение о расторжении действующего и зарегистрированного в установленном порядке договора аренды с ООО «Велес» и заключении нового договора с другим арендатором, без наличия правовых оснований. Земельный участок с кадастровым номером № был передан в аренду ООО «Велес» на основании Договора взаимной уступки прав и обязанностей арендатора по договорам аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения от 28.02.2020 года, Договора уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности от 16.07.2019 года и 17.12.2019 г. и Договора аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности от 16.07.2019 года. О государственной регистрации права аренды ООО «Велес» свидетельствует запись в ЕГРН № № г. Срок аренды в соответствии с указанными документами составляет 10 лет с даты государственной регистрации Договора аренды, то есть до 08.09.2029 года.
Согласия на расторжение действующего договора аренды в отношении указанного земельного участка ООО «Велес» не давало. Каких-либо оснований для досрочного расторжения действующего договора аренды в одностороннем порядке, предусмотренных законодательством, со стороны участников общей долевой собственности на собрании не представлено. Со стороны арендодателей земельного участка претензий к арендатору не предъявлялось, обязательства по договору аренды сторонами исполняются в полном объеме в соответствии с его условиями. По условиям Договора аренды возможность его расторжения в одностороннем порядке не предусмотрена. Договор аренды земельного участка с ООО «Велес» не был признан судом недействительным, не расторгнут, заключён в соответствии с нормами действующего законодательства и зарегистрирован в установленном порядке.
При рассмотрении второго вопроса повестки дня Повторного общего собрания председателем собрания вынесены на обсуждение условия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, которые якобы предложил арендатор земельного участка – ООО «Велес», который якобы и являлся инициатором проведения общего собрания. Указанные утверждения, отраженные в протоколе и поставленные в основу решения, являются заведомо ложными. ООО «Велес» как арендатор не выступало инициатором проведения общего собрания. Инициатором проведения Общего собрания выступило АО «Племенной завод «Гашунский». Никаких предложений на Общее собрание ООО «Велес» не выносило. В администрацию Рудаковского сельского поселения от арендатора для ознакомления участников долевой собственности на земельный участок предложений, либо проекта соглашения к Договору аренды не поступало.
Также при проведении Повторного общего собрания председателем собрания на обсуждение и голосование был вынесен вопрос о передаче Земельного участка в аренду ООО «Велес», что является попыткой подмены юридических понятий и введения в заблуждение участников долевой собственности. Земельный участок, как указано выше, в 2019 году был передан собственниками участка в аренду ООО «Велес». Повторная передача участка в аренду кому-либо не предусмотрена законодательством и невозможна.
Такой же попыткой введения в заблуждение участников долевой собственности является утверждение председателя собрания о необходимости расторжения Договора аренды на том основании, что ООО «Велес» признано банкротом и все договоры аренды с ним будут в ближайшее время автоматически расторгнуты (стр. 4 Протокола Повторного общего собрания). Указанные утверждения председателя собрания не основаны на нормах действующего законодательства, являются заведомо ложными.
Помимо нарушения общих норм гражданского и земельного законодательства, решение Повторного общего собрания по второму вопросу принято в нарушение специальных норм законодательства о несостоятельности (банкротстве), в ущерб интересам кредиторов ООО «Велес», так как направлены на уменьшение конкурсной массы должника.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 08.07.2020 года по делу № А53-33500/2018 Общество с ограниченной ответственностью «Велес» (арендатор Земельного участка) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Право аренды Земельного участка входит в состав конкурсной массы, которая будет направлена на удовлетворение требований кредиторов и подлежит реализации в порядке, установленном законодательством о банкротстве.
Решения Повторного общего собрания направлены на прекращение арендных отношений с ООО «Велес» и исключение права аренды Земельного участка из конкурсной массы. Исполнение решений, принятых на Повторном общем собрании влечёт уменьшение конкурсной массы и нарушение прав конкурсных кредиторов на максимально полное удовлетворение требований кредиторов за счёт денежных средств, полученных от продажи имущественного комплекса.
Истец просил суд признать недействительными решения повторного общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ростовская область, Белокалитвинский район, ООО «МТС «Агро» из земель быв. клх. им. Ленина (СПК «Весна») от 24.12.2022 года.
В ходе судебного разбирательства протокольным определением от 26.04.2023 ООО «Велес» по ходатайству его представителя по доверенности ФИО85 исключено из числа третьих лиц с привлечением в качестве соистца.
В ходе судебного разбирательства протокольным определением от 26.04.2023 по ходатайству представителя истца АО «Племенной завод «Гашунский» ФИО85, действующего по доверенности, ФИО46 исключена из числа третьих лиц с привлечением в качестве соответчицы.
Определением суда от 16.05.2023 прекращено производство по делу по иску АО «Племенной завод «Гашунский», ООО «Велес» к ФИО77, в связи с отказом истца от иска.
В ходе судебного разбирательства протокольным определением от 16.05.2023 по ходатайству представителя истца АО «Племенной завод «Гашунский» и ООО «Велес» ФИО85, действующего по доверенности, исключены из числа третьих лиц ФИО81 и ФИО83, в связи с продажей доли в праве долевой собственности на земельный участок АО «Племенной завод «Гашунский», а также исключен из числа третьих лиц ФИО79, в связи со смертью, привлечена в качестве третьего лица его наследница ФИО60.
В ходе судебного разбирательства протокольным определением от 31.05.2023 третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО80, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО82, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29 исключены из числа третьих лиц и привлечены к участию в деле в качестве соистцов с требованием о признании недействительным решения повторного общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:04:0600008:225, принятые на общем собрании участников долевой собственности от 24.12.2022 года.
В судебном заседании представитель истцов АО «Племенной завод «Гашунский», ООО «Велес», ФИО11, ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО7, ФИО6, ФИО10, ФИО3, ФИО28, ФИО29, ФИО27, ФИО26, ФИО24, ФИО23, ФИО22, ФИО21, ФИО18, ФИО17, ФИО16, ФИО12, ФИО15, ФИО13, действующий по доверенностям ФИО85 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.
В судебном заседании представитель истцов ООО «Велес», ФИО11, ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО7, ФИО6, ФИО10, ФИО3, ФИО28, ФИО29, ФИО27, ФИО26, ФИО24, ФИО23, ФИО22, ФИО21, ФИО18, ФИО17, ФИО16, ФИО12, ФИО15, ФИО13, ФИО80, ФИО9, ФИО20, ФИО19, ФИО14, ФИО82, действующая по доверенностям ФИО86, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчиков ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО78, ФИО46, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, действующий по доверенностям ФИО84, исковые требования не признал, представил возражения, в которых указал, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с КН 61:04:0600008:225, в праве общей собственности, на который у истца АО «Племенной завод «Гашунский» зарегистрировано право на 9,75 долей, находился в аренде у ООО «Велес» на основании договора аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности от 16 июля 2019.
16 сентября 2022 года в Белокалитвинской районной общественно-политической газете «Перекресток» опубликовано извещение о проведении 27 октября 2022 в 10 часов 00 минут общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с повесткой дня, указанной в иске. Указанное общее собрание не состоялось по причине отсутствия кворума – явка составила 22 участника долевой собственности (24 долевых пая) из владеющих 114 долевыми паями, что составило 21,05% с правом голоса. Данный факт зафиксирован протоколом №1 от 27 октября 2022 года.
22 ноября 2022 года в Белокалитвинской районной общественно-политической газете «Перекресток» в номере 89 (15076) опубликовано извещение о проведении 24 декабря 2022 года в 11 часов 00 минут повторного общего собрания участников долевой собственности на Участок со следующей повесткой дня: 1. «Избрание председателя, секретаря общего собрания, счетной комиссии. 2. Об условиях договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в общей долевой собственности. 3. Об избрании лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать дополнительные соглашения к договору аренды, соглашения об установлении сервитута, об осуществлении публичного сервитута в отношении данного земельного участка или соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе об объеме и о сроках таких полномочий».
Содержание указанных вопросов по своей смысловой нагрузке соответствует требованиям статьи 14 ФЗ.
Инициативная группа участников долевой собственности 09 декабря 2022 года подготовила и передала в Администрацию Рудаковского сельского поселения заявление о поддержке инициативы органов местного самоуправления в проведении повторного общего собрания в отношении Участка, которое и было предоставлено в Администрацию нарочным 09 декабря 2022 года, входящий регистрационный №65.40/25.
Уполномоченным лицом Администрации Рудаковского сельского поселения были подготовлены извещения о проведении повторного общего собрания, которые опубликованы: 22 ноября 2022 года в Белокалитвинской районной общественно-политической газете «Перекресток» в номере 89 (15076); на официальном сайте Администрации Рудаковского сельского поселения в разделе Новости; размещены на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.
Повторное общее собрание состоялось 24 декабря 2022 года, в пределах установленного ФЗ срока, в назначенное в извещении время.
Из общего состава участников в количестве 82 при повторном проведении собрания присутствовали 28 владельцев (34,14% от общего числа участников) с правом голоса из 79 владельцев, в том числе, и оформивших доверенность. Собрание правомочно рассматривать вопросы согласно указанной повестке дня.
Считает, что решения, принятые на повторном общем собрании участников долевой собственности на Участок и оформленные протоколом №2 от 24 декабря 2022 года, законны и могут быть реализованы, исходя из смысла Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". При этом сам истец, зная о проведении повторного общего собрания, представителя истца с доверенностью не прислал, то есть, не явился, прислал на общее собрание представителя ФИО4, действующую на основании доверенности ФИО86, работника истца, в голосовании участия не принимал, интереса к судьбе своего права на участок не проявил.
Собранием участников долевой собственности принято решение о передаче земельного участка в аренду индивидуальному предпринимателю Минаеву С.Ф., стабильность работы которого доказана на протяжении трех финансовых лет, на условиях, которые для сособственников (арендодателей) земельного участка более выгодны.
При этом участниками общего собрания при принятии решения о передаче земельного участка в аренду учтено, что земельный участок с кадастровым номером № в данный момент находится в аренде ООО «Велес» на основании договора аренды от 16.07.2019 г., предельный срок аренды, установленный в договоре - 10 лет с момента регистрации.
В настоящее время необходимо расторгнуть договор аренды с ООО «Велес», так как на основании решения Арбитражного суда Ростовской области от 08 июля 2020 года по делу № А53-33500/2018, ООО «Велес» признано несостоятельным (банкротом), и в отношении него возбуждено конкурсное производство.
В ближайшее время должник будет ликвидирован, все ранее заключенные долгосрочные договоры и вытекающие из них договоры субаренды будут автоматически расторгнуты.
Полагает, что истцом было нарушено требование об уведомлении в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд, а именно: уведомление ФИО79, умершего 15.10.2022, путем направления ему уведомления о подготовке обращения в суд не по месту его фактического пребывания; уведомление ФИО11 вместо участника долевой собственности ФИО11 (л.д. 103 т.1, л.д. 182 т.1, л.д. 12 т.2); уведомление ФИО83, которая не является участником долевой собственности (л.д. 135 т.1, л.д. 162 т.1, л.д. 21 т.2); уведомление ООО «Велес» не по адресу местонахождения юридического лица (л.д. 164 т.1); уведомление ФИО87 (л.д. 174 т.1), уведомление ФИО88, (л.д. 180 т.1), уведомление ФИО10 Г,М. (л.д. 10 т.2); уведомление ФИО62, которые не являются участниками долевой собственности (л.д.11 т.2). Таким образом, истец не уведомил всех участников долевой собственности, чем нарушил их права и законные интересы, лишил их права на обращение в суд с требованиями об оспаривании решений, принятых на повторном общем собрании.
Считает, что те обстоятельства организации и проведения повторного общего собрания, на которые ссылается истец не являются существенными нарушениями, т.к. срок между публикацией извещения и самим общим собранием соответствует требованиям действующего законодательства и обеспечивает возможность всем заинтересованным лицам явиться и принять участие в общем собрании, все лица и их доверенные лица, имели право на участие в голосовании по вопросам повестки дня общего собрания, требования о размещении извещения о проведении повторного общего собрания исполнены Администрацией Рудаковского сельского поселения согласно требованиям законодательства, и все желающие принять участие в решении вопросов по повестке дня общего собрания присутствовали на нем, протокол общего собрания по форме и содержанию соответствует требованиям ГК РФ и Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. №101-ФЗ, не повлекли существенные неблагоприятные последствия для этого лица – принято решение о заключении договора аренды с ИП Минаев С.Ф. на более интересных и экономически выгодных для истца условиях.
Истцы ФИО11, ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО7, ФИО6, ФИО10, ФИО3, ФИО28, ФИО29, ФИО27, ФИО26, ФИО24, ФИО23, ФИО22, ФИО21, ФИО18, ФИО17, ФИО16, ФИО12, ФИО15, ФИО13, ФИО80, ФИО9, ФИО20, ФИО19, ФИО14, ФИО82, конкурсный управляющий ООО «Велес» ФИО1, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Представитель ответчика Администрации Рудаковского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд возражение, согласно которому исковые требования не признал, указав, что Администрация Рудаковского сельского поселения не является надлежащим ответчиком, поскольку не является участником долевой собственности на указанный земельный участок, не принимала участие в общем собрании и в голосовании по вопросам повестки дня в качестве собственника земельного участка. Требования ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» органом местного самоуправления соблюдены в полном объеме, оснований для признания решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок от 24.12.2022 недействительными не имеется, просил в иске отказать.
Ответчики ФИО30, ФИО31, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО41, ФИО43, ФИО44, ФИО46, ФИО78, ФИО46, ФИО50, ФИО51, ФИО53, ФИО55, ФИО32, ФИО33, ФИО40, ФИО42, ФИО45, ФИО89, ФИО54, ФИО56, извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились.
Третьи лица Горя В.П., ФИО61, ФИО6, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО73, ФИО74, ФИО76 извещены, надлежащим образом в судебное заседание не явились.
Судом приняты все меры для извещения третьих лиц. Третье лицо ФИО58, извещался надлежащим образом, конверты с судебной повесткой возвращены с отметкой «отсутствие адресата» и «смерть адресата». Согласно информации ОЗАГС Администрации Белокалитвинского района от 22.06.2023 (т.6 л.д.22) актовая запись о смерти ФИО58 не найдена. Согласно сообщению Администрации Рудаковского сельского поселения от 25.07.2023 (т.7 л.л.29) ФИО58 фактически по месту жительства не проживает. Судом получена адресная справка на ФИО58 (т.6 л.д.112). Третьи лица ФИО59, ФИО60, ФИО62, ФИО64, ФИО69, ФИО70, ФИО71, извещались надлежащим образом, конверты с судебной повесткой возвращены с отметкой «истек срок хранения», на предыдущее судебные заседания были извещены надлежащим образом. Третьи лица ФИО75, ФИО72, ФИО57 - извещались надлежащим образом, конверты с судебной повесткой возвращены с отметкой «истек срок хранения», судом получены адресные справки (т.6 л.д. 108, л.д.111, л.д.113). Суд признает неполучение третьими лицами судебной корреспонденции злоупотреблением правом и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.
Суд рассмотрел дело в порядке ст.167 ГПК РФ.
Суд, выслушав представителей истцов и третьих лиц, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.
Участник долевой собственности может выдать другому лицу нотариально удостоверенную либо заверенную уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, доверенность на совершение юридически значимых действий в отношении принадлежащей данному участнику долевой собственности земельной доли, в том числе на голосование на общем собрании участников долевой собственности (часть 2).
В соответствии с частью 3 статьи 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения: 1) о предложениях относительно проекта межевания земельных участков; 2) об утверждении проекта межевания земельных участков, в том числе если такой проект содержит сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей, находящихся в муниципальной собственности; 3) об утверждении перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков; 4) об утверждении размеров долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков; 5) об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными; 6) о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, соглашения об установлении сервитута, об осуществлении публичного сервитута в отношении данного земельного участка или соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее - уполномоченное общим собранием лицо), в том числе об объеме и о сроках таких полномочий; 7) об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности; 8) об условиях установления сервитута в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности; 9) об утверждении расчета размера долей в праве общей собственности на земельный участок в целях их выражения единым способом, если ранее данные доли были выражены разными способами; 10) о заключении соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, об отказе заключить соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд либо о предложениях об изменении условий соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Согласно статье 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.
Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.
Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:
1) дату и время проведения общего собрания;
2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;
3) повестку дня общего собрания;
4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.
Общее собрание вправе принимать решения только по вопросам, которые включены в повестку дня общего собрания. Общее собрание не вправе изменять повестку дня общего собрания.
Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 50 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.
В случае, если общее собрание не состоялось в связи с тем, что количества участников долевой собственности, необходимого для обеспечения его правомочности, недостаточно в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, повторное общее собрание с той же повесткой дня считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности, составляющие не менее чем 30 процентов их общего числа, или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющие более чем 50 процентами таких долей.
Повторное общее собрание участников долевой собственности может быть проведено не позднее двух месяцев после несостоявшегося общего собрания.
С даты опубликования органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, сообщения о проведении общего собрания в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи и до даты проведения этого общего собрания созыв и проведение общего собрания, повестка дня которого содержит аналогичные вопросы, не допускаются.
Только лица, представившие документы, удостоверяющие личность, документы, удостоверяющие право на земельную долю, а также документы, подтверждающие полномочия этих лиц, могут принять участие в голосовании. Ответственность за обеспечение допуска к голосованию несет уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
Решения принимаются общим собранием открытым голосованием. При наличии в повестке дня общего собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение.
Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания.
В целях проведения общего собрания орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, обеспечивает составление перечня участников долевой собственности (в случае его отсутствия), хранение такого перечня и предложений участников долевой собственности об изменении размеров земельных долей, выраженных единым способом в соответствии с положениями статьи 15 настоящего Федерального закона (если ранее данные доли были выражены разными способами), составление и хранение протоколов, иных документов общего собрания.
Уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, участвует в организации и проведении общего собрания, в том числе: 1) осуществляет проверку надлежащего извещения участников долевой собственности о проведении общего собрания и соответствия повестки дня общего собрания требованиям настоящего Федерального закона; 2) удостоверяет полномочия присутствующих на собрании лиц; 3) председательствует при открытии и ведении общего собрания, если иной председатель не будет избран; 4) обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона к порядку проведения общего собрания; 5) разъясняет участникам долевой собственности их права и обязанности при проведении общего собрания; 6) подписывает протокол общего собрания; 7) участвует в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса.
Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании.
Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, размещает протокол общего собрания на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, не позднее десяти дней после даты проведения общего собрания.
В силу положений части 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Согласно пункта 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ, решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
В соответствии с частью 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
В соответствии со статьей 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Судом установлены следующие обстоятельства по делу.
Истцы являются участниками долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения кадастровым номером №, общей площадью 16087866 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ООО «МТС «Агро» из земель быв. клх. им. Ленина (СПК «Весна»), что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок от 26.04.2023 (т.4 л.д.2-73) и выпиской из ЕГРН о переходе прав на земельный участок от 11.07.2023 (т.6 л.д.137-190).
Земельный участок с кадастровым номером № был передан в аренду ООО «Велес» на основании договора взаимной уступки прав и обязанностей арендатора по договорам аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения от 28.02.2020 (т.1 л.л.44-46), договора от 17.12.2019 уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности от 16.07.2019 (т.1 л.л.47) и договора аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности от 16.07.2019 (т.1 л.л.10-13). Срок аренды в соответствии с указанными договорами составляет 10 лет с даты государственной регистрации договора аренды, то есть до 08.09.2029 года.
Договор аренды до настоящего времени не расторгнут.
Согласно выписке из ЕГРН от 26.04.2023 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 16087866 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ООО «МТС «Агро» из земель быв. клх. им. Ленина (СПК «Весна»), ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано обременение в виде аренды в пользу ООО «Велес» срок действия с ДД.ММ.ГГГГ 10 лет (т. 4 л.д.2-73).
6.09.2022 руководителем АО «Племенной завод «Гашунский» как участником долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с КН № Главе Администрации Рудаковского сельского поселения в соответствии со ст.14.1 ФЗ №101 от 24.07.2002 «Обороте земель сельскохозяйственного назначения» направлена просьба известить участников долевой собственности о проведении общего собрания 27.10.2022 путем опубликования извещения в газете «Перекресток» с повесткой дня общего собрания: 1. Избрание председателя, секретаря общего собрания, счетной комиссии; 2. Об условиях договора аренды от 16.07.2019 земельного участка с №, находящегося в общей долевой собственности; 3. Об избрании лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать дополнительные соглашения к договору аренды, соглашения об установлении сервитута, об осуществлении публичного сервитута в отношении данного земельного участка или соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе об объеме и о сроках таких полномочий (т. 2 л.д.91).
В газете "Перекресток" Белокалитвинского района Ростовской области 16 сентября 2022 было размещено объявление администрации Рудаковского сельского поселения о том, что 27.10.2022 в Ленинском сельском Доме культуры по адресу: <адрес> в 10 часов 00 минут состоится общее собрание участников долевой собственности земельного участка, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, ООО «МТС «Агро» из земель быв. клх. им. Ленина (СПК «Весна») с указанием повестки дня следующего содержания: 1. Избрание председателя, секретаря общего собрания, счетной комиссии; 2. Об условиях договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с КН №, находящегося в общей долевой собственности; 3. Об избрании лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать дополнительные соглашения к договору аренды, соглашения об установлении сервитута, об осуществлении публичного сервитута в отношении данного земельного участка или соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе об объеме и о сроках таких полномочий (т.2 л.д.89-91).
Согласно протоколу № общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ООО «МТС «Агро» из земель быв. клх. им. Ленина (СПК «Весна»), общее собрание участников долевой собственности проводится в здании Ленинского сельского Дома культуры по адресу: <адрес> по инициативе участника долевой собственности. На общем собрании присутствует 22 участника, владеющие 24 долевыми паями, в том числе и оформивших доверенность. Кворум отсутствуют. Собрание считается несостоявшимся (т.5 л.д.35-37).
Указанный протокол №1 не размещен на сайте Администрации Рудаковского сельского поселения, что подтверждается информацией с официального сайта Администрации находящегося в открытом доступе.
28.10.2022 руководителем ОП АО «Племенной завод «Гашунский» как инициатором проведения общего собрания участников долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с КН № которое не состоялось 27.10.2022, направлено уведомление о не намерении инициировать проведение повторного собрания участников долевой собственности в порядке п.5.1 ст.14.1 ФЗ №101 от 24.07.2002 «Обороте земель сельскохозяйственного назначения», ввиду нецелесообразности его проведения (т.2 л.д.85-86, т.7 л.д.32).
Установлено, что в газете "Перекресток" Белокалитвинского района Ростовской области 22 ноября 2022 (номер 89 (15076)) было размещено объявление администрации Рудаковского сельского поселения о том, что ДД.ММ.ГГГГ в здании сельского дома культуры по адресу: <адрес> в 11 часов 00 минут состоится повторное общее собрание участников долевой собственности земельного участка, с кадастровым номером № общей площадью 16087866 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ООО «МТС «Агро» из земель быв. клх. им. Ленина (СПК «Весна») с указанием повестки дня следующего содержания: 1. Избрание председателя, секретаря общего собрания, счетной комиссии; 2. Об условиях договора аренды земельного участка с №, находящегося в общей долевой собственности; 3. Об избрании лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать дополнительные соглашения к договору аренды, соглашения об установлении сервитута, об осуществлении публичного сервитута в отношении данного земельного участка или соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе об объеме и о сроках таких полномочий.
Согласно протоколу №2 от 24.12.2022 повторного общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № площадью 16087866 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, ООО «МТС «Агро» из земель быв. клх. им. Ленина (СПК «Весна») общее собрание участников долевой собственности проводится в здании Ленинского сельского Дома культуры по адресу: <адрес>, по инициативе ООО «Велес» в первичном собрании, которое не состоялось ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия кворума, поддержано участниками общей долевой собственности ФИО48, ФИО63, ФИО47 Из общего состава участников в количестве 82 при повторном проведении собрания присутствовало 28 владельцев (34,14% от общего числа участников), владеющих 29 долевыми паями (25,44% от общего количества долевых паев) с правом голоса, в том числе и оформивших доверенность. На собрании приняты следующие решения:
2.1. Расторгнуть договор аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Велес», дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: №, в отношении земельного участка с кадастровым номером № и снять ограничение в виде аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером № в Управлении Росреестра по Ростовской области.
2.2. Передать земельный участок с кадастровым номером № в аренду индивидуальному предпринимателю Минаеву С.Ф. (местонахождение: 347024, <адрес>) на следующих условиях: 1. Срок действия договора - до ДД.ММ.ГГГГ.
2. Размер годовой арендной платы каждому Арендодателю пропорционально единице его доли в праве общей собственности (1/130) на Участок составляет: компенсация налоговых платежей определяется сторонами ежегодно из расчета ставок земельного налога при подписании ведомости о начислении и выдаче арендной платы – до 01 декабря; единовременная ежегодная выплата пайщикам, имеющим статус «Ветеран труда» либо пенсионер, при предоставлении документов, подтверждающих право на получение указанного звания, в сумме 6000 рублей – до 01 декабря; материальная помощь законным представителям несовершеннолетних, проходящих обучение в начальной школе (1, 2, 3, 4 классы) на приобретение школьных принадлежностей в сумме 1000 рублей – 1 раз в год по заявлению до 25 августа; ритуальные выплаты наследнику Арендодателя в сумме 5000 рублей (включая НДФЛ), при предоставлении свидетельства о смерти Арендодателя, справки из нотариальной конторы об обращении наследника с заявлением о принятии наследства и заявления о выдачи ритуальной выплаты; зернофураж 3500 кг до 1 октября; мука 50 кг до 1 июля; масло подсолнечное либо семена подсолнечника 50 литров либо 150 килограммов до 1 июля по заявлению; сахар 50 кг до 1 июля; вспашка или культивация огородов 1 раз в год по заявлению; транспортные услуги в границах Белокалитвинского района 2 раза в год по заявлению 3. Арендная плата по настоящему договору вносится Арендатором путем вывоза продукции транспортом Арендатора согласно сроков внесения ее отдельных видов и частей в место, указанное Арендодателями. 4. Арендная плата начисляется в отношении каждого из Арендодателей с момента подписания ими либо их представителем договора аренды земельного участка. 5. Выплата арендной платы, указанной в подпунктах 1-4 раздела 2 «Арендная плата Договора аренды Арендодателям, возможна в виде денежной компенсации вместо натуроплаты по заявлению Арендодателя, поданному в срок до 1 декабря текущего года, исходя из объема выплат и цен, действующих на момент расчета. 6. Выплата денежной компенсации или компенсации земельного налога производится в кассе Арендатора либо путем перечисления денежных средств на банковский счет Арендодателя, указанный в письменной заявке Арендодателя.
3. Избрать ФИО84 в качестве лица, уполномоченного без доверенности действовать: при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлением о проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, заключать дополнительные соглашения к договору аренды, соглашения об установлении сервитута, об осуществлении публичного сервитута в отношении данного земельного участка или соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, при расторжении договора аренды с ООО «Велес» и заключении нового договора аренды на земельный участок с кадастровым номером №, в том числе, с правом подписания от имени собственников долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № соглашения о расторжении договора аренды с ООО «Велес», уведомления о прекращении договора аренды с ООО «Велес», нового договора аренды земельного участка и иных документов, связанных с исполнением решений, принятых на данном Общем собрании, представлять интересы участников долевой собственности в Управлении Росреестра по Ростовской области по вопросам регистрации нового договора аренды земельного участка, дополнительных соглашений к договорам аренды земельного участка и соглашений о расторжении договоров аренды земельного участка, снятии ограничений в отношении земельного участка, со сроком на три года без права передоверия.
Принимая во внимание, что на общем собрании принимали участие не все участники - собственники земельных долей, лишь 28 владельцев из 79 владельцев, то решение собрания по вопросам, не включенным в повестку дня – «о расторжении договора аренды с ООО «Велес» и о заключении договора аренды с индивидуальным предпринимателем Минаевым С.Ф., а также «расширенный перечень полномочий лица, уполномоченного действовать от имени собственников земельных долей, в силу ст.181.5 п.1 ГК РФ, является ничтожным.
Доводы представителя ответчиков, о том, что при проведении повторного собрания повестка дня фактически не менялась, а лишь обоснованно уточнена собственниками земельных долей, суд отклоняет, поскольку вопросы о расторжении договора аренды с ООО «Велес» и о заключении договора аренды с ИП Минаевым С.Ф., а также расширенный перечень полномочий лица, уполномоченного действовать от имени собственников земельных долей, не были включены в опубликованную повестку дня общего собрания 24.12.2022, что не соответствует вышеизложенным положениям статьи 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Кроме того, при первоначальном собрании от 27.10.2022 в его повестку дня был включен вопрос «Об условиях договора аренды от 16.07.2019 г. земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в общей долевой собственности», однако повесткой дня повторного собрания 24.12.2022 был вынесен иной вопрос «об условиях договора арены земельного участка с кадастровым номером № находящегося в общей долевой собственности».
Таким образом, изменение заранее объявленной повестки общего собрания собственников земельных долей, а также изменение второго вопроса повестки дня после несостоявшегося общего собрания участников долевой собственности 27.10.2022, без повторного извещения за сорок дней до нового собрания, возможно лишь в случае если в этом собрании присутствуют участники долевой собственности, владеющие не менее чем 100 процентами земельных долей. В рассматриваемой ситуации такого состава участников общего собрания не было.
Изменение повестки в день проведения собрания, а также изменение второго вопроса повестки дня после несостоявшегося общего собрания участников долевой собственности, фактически свидетельствует о ненадлежащем извещении участников долевой собственности о повестке общего собрания и является нарушением прав и законных интересов тех участников долевой собственности, кто не принимал участия в работе общего собрания.
Кроме того, был нарушен также и порядок созыва общего собрания, проведенного 24.12.2022. Так, установлено, что инициатор общего собрания ПО АО «Племенной завод «Гашунский» уведомило Администрацию Рудаковского сельского поселения о не намерении инициировать повторное собрание участников долевой собственности. Однако, Администрация Рудаковского сельского поселения уведомило о проведении повторного общего собрания собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером № с изменением второго вопроса повестки дня общего собрания.
Довод представителя ответчика о том, что требование об уведомлении в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд не выполнено, не принимается во внимание, ввиду следующего. ФИО79 уведомлялся по последнему известному месту его жительства, сведениями о его смерти 15.10.2022, истец не располагал, в ходе разбирательства по делу к участию в деле привлечена в качестве третьего лица его наследница ФИО60, которая о слушании дела извещена. ФИО11 и ООО «Велес» уведомлены, поскольку присоединились к иску в качестве истцов. Уведомление ФИО83, которая не является участником долевой собственности не влечет никаких правовых последствий. При уведомлении ФИО61 допущена описка в инициалах указано «ФИО87.», в уведомлении ФИО62 допущена описка в фамилии указано ФИО88, в уведомлении ФИО10, допущена описка в написании отчества вместо <данные изъяты> указано «<данные изъяты> в уведомлении ФИО62, допущена описка в написании имени указано <данные изъяты> Указанные описки не свидетельствуют о ненадлежащем уведомлении указанных лиц, при этом суд учитывает, что они извещены о слушании дела надлежащим образом.
Кроме того, из разъяснений Верховного Суда РФ следует, что данное правило о заблаговременном уведомлении участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с иском в суд не является досудебным порядком урегулирования спора, в связи с чем в случае невыполнения истцом указанных требований суд не вправе возвратить исковое заявление на основании п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, а также оставить исковое заявление без рассмотрения на основании абз. 2 ст. 222 ГПК РФ (пункт 115 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
Таким образом, поскольку правило о заблаговременном уведомлении участников гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с иском в суд не является досудебным порядком урегулирования спора, то оно не является препятствием для разрешения спора.
При таких обстоятельствах, заявленные истцами требования о признании недействительными решения повторного общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:04:0600008:225, Ростовская область, Белокалитвинский район, ООО «МТС «Агро» из земель быв. клх. им. Ленина (СПК «Весна») от 24.12.2022 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
признать недействительными решения повторного общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенного по адресу: Ростовская область, Белокалитвинский район, ООО «МТС «Агро» из земель быв. клх. им. Ленина (СПК «Весна») от 24.12.2022 года.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.В. Малова
Мотивированное решение составлено 31 июля 2023 г.