РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2022 года <адрес>

Ясногорский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Пучковой О.В.,

при ведении протокола секретарем Улыбышевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-744/2022 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указывает, что на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № она является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Являясь нанимателем данного помещения, производила оплату коммунальных платежей. Своим правом на приватизацию она ранее не воспользовалась, однако, обратившись в администрацию муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ получила отказ.

С учетом изложенного, просит признать за ней (ФИО1) право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Истец ФИО1, а также ее представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, поддержав исковые требования.

Ответчик, администрация муниципального образования <адрес>, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился. Поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив доводы искового заявления, письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В силу ст.4 вышеназванного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ранее действовавшей ч.1 ст.10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилищного фонда путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Как следует из п.9 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР №415 от 25 сентября 1985 года, наниматель жилого помещения обязан был, в частности, обеспечивать сохранность жилых помещений, бережно относиться к жилому дому и жилому помещению, санитарно-техническому и иному оборудованию, соблюдать правила пользования жилыми помещениями, правила пожарной безопасности, правила пользования санитарно-техническим и иным оборудованием; использовать жилое помещение по прямому назначению в соответствии с договором найма жилого помещения; соблюдать санитарно-гигиенические правила; своевременно вносить квартирную плату и плату за коммунальные услуги.

В соответствии с п.10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ №25 от 21 января 2006 года, в качестве пользователя жилым помещением наниматель также обязан использовать жилое помещение по назначению; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире); производить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ранее действовавшей ст.47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер, выдача которого согласно ст.ст.52, 62 и 73 Закона РФ «О местном самоуправлении в РФ» входила в компетенцию органов местного самоуправления.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ч.1 ст.50 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда должно предоставляться по договору социального найма.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ (ч.1 ст.60 ЖК РФ). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч.2 ст.60 ЖК РФ).

Ст.67 ЖК РФ определяет права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, при этом, в силу ч.3 ст.67 ГК РФ, наниматель жилого помещения обязан, в частности: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В абзаце 8 п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации. Членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 40,6 кв.м, с кадастровым номером №, находится в муниципальной собственности, что подтверждается постановлением Главы администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также сообщением администрации муниципального образования <адрес> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ по подписью заместителя главы администрации муниципального образования <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ КУВИ001/2022-204943147, согласно которой <адрес> расположена по адресу: <адрес>, и имеет кадастровый №, площадь 40,6 кв.м, правообладатель муниципальное образование <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного жилого помещения между администрацией муниципального образования <адрес> в лице главы администрации муниципального образования <адрес> ФИО5, действующего на основании Устава, как наймодателем, и ФИО6, как нанимателем жилого помещения, заключен договор социального найма указанного жилого помещения. В качестве нанимателя указана ФИО12., члены семьи нанимателя – ФИО1 - дочь, ФИО7 – внук.

ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью нанимателя ФИО13. к указанному договору заключено дополнительное соглашение. Данное соглашение заключено администрацией муниципального образования <адрес> в лице главы администрации муниципального образования <адрес> ФИО8, действующей на основании Устава, как наймодателем, и ФИО1, как нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. в качестве членов семьи какие-либо лица не указаны.

Вышеуказанный договор и дополнительное соглашение не оспорены, недействительными не признаны.

Согласно выписки из домовой книги №, № в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО1 Ранее в данной квартире были зарегистрированы: ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются также карточкой регистрации и справками №, выданной в ноябре 2022 года за подписью главы администрации муниципального образования <адрес> ФИО8, №, выданной в ноябре 2022 года за подписью главы администрации муниципального образования <адрес> ФИО8, №, выданной в июле 2022 года за подписью главы администрации муниципального образования <адрес> ФИО8, №, выданной в ноябре 2022 года за подписью главы администрации муниципального образования <адрес> ФИО8

Также суд учитывает, что каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что в 1988 году ФИО6 и члены ее семьи, в том числе ФИО1, не были вселены в спорное жилое помещение, а лишь заключили договор поднайма жилого помещения, самоуправно вселились в спорное жилое помещение, нарушения прав иных граждан при их вселении в спорное жилое помещение, не представлено.

Права ФИО6, членов ее семьи, в том числе и ФИО1, по пользованию спорным жилым помещением никем не оспаривались, с требованиями о выселении или о признании их не приобретшими право пользования жилым помещением администрация муниципального образования <адрес> не обращалась, доказательств иного не представлено, встречное исковое требование в ходе рассмотрения данного иска также не заявлено.

В соответствии со сведениями, полученными в Управлении Росреестра по <адрес>, дом, расположенный по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №, является многоквартирным жилым домом.

При этом, как ранее действующее, так и действующее в настоящее время законодательство не предусматривает возможности регистрации по месту жительства без возникновения правовых оснований.

Разрешая настоящий спор, суд учитывает, что статьей 5 Жилищного кодекса РСФСР были предусмотрены следующие виды жилищных фондов: государственный жилищный фонд, общественный жилищный фонд, фонд жилищно-строительных кооперативов, индивидуальный жилищный фонд (в собственности граждан). К государственному жилищному фонду относились жилые дома, жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству. При этом к общественному жилищному фонду относились жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям, а также государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям (части 1, 2 статьи 5 ЖК РСФСР).

Как указано выше, в соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РСФСР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно технического паспорта помещения, выданного ГУ ТО «Областное БТИ», составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира по адресу: <адрес>, имеет площадь 40,6 кв.м, жилая 26,4 кв.м.

Сведений о наличии за истцом права собственности на иное жилое суду не представлено. Отсутствие иного жилого помещения у ФИО1 стороной ответчика не оспаривалось.

В соответствии со ст.7 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст.8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом соблюдение установленных статьями 7,8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

ФИО1, решив приватизировать спорное жилое помещение, обратилась в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением о приватизации указанного жилого помещения.

На данное обращение ей дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что в связи с отсутствием документа подтверждающего право пользования спорным жилым помещением рекомендовано обратиться в суд.

Жилое помещение, в котором зарегистрирована и проживает ФИО1, не относится к категории жилых помещений, указанных в ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не подлежащих приватизации.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что истец, является нанимателем квартиры по адресу: <адрес>, проживая в данном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма. Право на участие в приватизации до настоящего времени не реализовала, в связи с чем препятствий к передаче занимаемой жилой площади в её собственность не имеется.

Представленными справками администрации муниципального образования <адрес>, поквартирной карточкой, договором социального найма жилого помещения подтверждается, что по адресу: <адрес>, где истец проживает с ДД.ММ.ГГГГ, когда была вселена в спорное жилое помещение, что ею право на приватизацию не использовано.

Данных, и доказательств их подтверждающих, о том, что ранее ФИО1 использовала право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, не представлено.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Ст.11 ЖК РФ также предусматривает, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Учитывая вышеизложенные нормы материального, разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, а также установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, в связи с чем признает за ней право собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение, что является основанием для прекращая право собственности на данное жилое помещение за муниципальным образованием.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к администрации муниципального образования <адрес> (ИНН №) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 40,6 кв.м, кадастровый №.

Решение является основанием для регистрации права собственности ФИО1 на указанный объект недвижимости, погашения записи о регистрации права собственности на него муниципального образования <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ясногорский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Пучкова