Постановление по делу № 5-78/2025 от 13.02.2025

Дело № 5-78/2025

УИД 78RS0017-01-2025-000243-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Санкт-Петербург 13 февраля 2025 года

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Анищенко Мария Николаевна,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...> зал № 44 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица – главного редактора ООО «ТВ КУПОЛ»

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Вину главного редактора ООО «ТВ КУПОЛ» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, а именно:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу (далее - Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу) в результате мониторинга в редакционном материале сетевого издания «78.ru», выявлено нарушение ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», а именно, 07 ноября 2024 года в 17 часов 54 минуты на сайте указанного сетевого издания, зарегистрированного СМИ: ЭЛ № ФС 77-71293 от 17.10.2017 года, по адресу: <...>, в редакционном материале с названием «Из секс-символа в грузинскую домохозяйку: как изменилась жизнь Оксаны Фандеры после СВО» по адресу в сети «Интернет» https://78.ru/articles/2024-11-07/iz-selssimvola-v-gruzinskuyu-domohozyaiku-kak-izmenilas-zhizn-oksani-fanderi-posle-svo распространена информация об иностранном агенте ФИО2 (псевдоним – Борис ФИО3) без указания на статус иностранного агента.

Согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, расположенном на официальном сайте Минюста ФИО4 Шалвович включен в реестр иностранных агентов под порядковым номером 743, дата принятия решения о включении 12.01.2024.

Нарушение зафиксировано актом документирования с приложением скриншотов от 13.11.2024.

Учредителем сетевого издания «78.ru» является ООО «ТВ КУПОЛ», генеральным редактором которого является ФИО1

09.12.2024 по данному факту должностным лицом Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в отношении генерального редактора ООО «ТВ КУПОЛ» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, об отложении судебного заседания ходатайства в суд не поступали, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие последнего.

Суд, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу о виновности генерального редактора ООО «ТВ КУПОЛ» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ по следующим основаниям:

Частью 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Согласно ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения (абз. 7 ст. 2абз. 7 ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации»).

Согласно ч. 1 ст. 56 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Факт совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № АП-78/8/1435 от 09.12.2024, отвечающего требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

- заявлением о привлечении ООО «ТВ КУПОЛ» к ответственности от 17.12.2024 года;

- актом документирования от 13.11.2024 и прилагаемыми к нему скриншотами;

- выкопировкой реестра иностранных агентов;

- Уставом редакции сайта сетевого издания «78.ru», утвержденного 17.10.2017 года, согласно п. 1.4 которого учредителем и редакцией сайта «78.ru» является ООО «ТВ КУПОЛ»;

- выпиской из реестра зарегистрированных СМИ;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТВ КУПОЛ»;

- должностной инструкцией главного редактора сетевого издания ООО «ТВ КУПОЛ»;

- копий приказа генерального директора ФИО1 от 24.10.2022 № 26-пп-к о вступлении ФИО1 в должность главного редактора сетевого издания «78.ru» ООО «ТВ КУПОЛ» с 24.10.2022.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у должностного лица ФИО1 имелась возможность для соблюдения законодательства о СМИ, за нарушение которого ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих виновность должностного лица ФИО1 в инкриминируемом нарушении судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает требования ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности данного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, и полагает необходимым назначить должностному лицу ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, не имеется, поскольку распространение на сайте указанного выше сетевого издания материала, содержащего информацию об иностранном агенте, без указания на статус иностранного агента, является грубым нарушением части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», а потому действия должностного лица ФИО1 признаков малозначительности не содержат, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств, освобождающих должностное лицо ФИО1 от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу)

<данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Для подтверждения исполнения наказания квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в уголовную канцелярию Петроградского районного суда г. Санкт-Петербурга по адресу: СПб, ул. Съезжинская, д. 9/6 не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, копия постановления о назначении наказания будет направлена судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет составление протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья М.Н. Анищенко