57RS0006-01-2022-003625-97 Дело № 2а-95/2023 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 апреля 2023 года пгт. Залегощь Орловкой области
Залегощенский районный суд Орловской области в составе председательствующего Рожко О.В., при секретаре Кузиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Орловского района Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами и признании водительского удостоверения недействительным,
установил:
прокурор Орловского района Орловской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование которого указал следующее.
Прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства по соблюдению безопасности дорожного движения, по итогам которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года находится на диспансерном наблюдении с диагнозом «<данные изъяты> данных за подтвержденную <данные изъяты> в отношении ФИО1 не имеется.
При наличии указанного заболевания по данным ГИБДД ОМВД России по Орловскому району ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, разрешающее право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российско1й Федерации от 29.12.2014 № 1604, выявленное у ФИО1 заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
При таких обстоятельствах, поскольку управление транспортными средствами (источником повышенной опасности) лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни и здоровья граждан и их имуществу прокурор просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, а его водительское удостоверение признать недействительным.
В судебном заседании административный истец – прокурор Трубихина А.А., заявленные требования поддержала по доводам административного иска и просила суд действие права ФИО1 на управление транспортными средствами прекратить, а выданное на его имя водительское удостоверение признать недействительным.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил суд оставить их без удовлетворения, пояснив, что он наблюдается у врача <данные изъяты> и принимает медицинские препараты, которые ему назначает врач, поэтому чувствует себя хорошо и может управлять транспортными средствами.
Он его водительский стаж исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ года, он дважды проходил медицинские комиссии при получении и замене водительского удостоверения, и противопоказаний к управлению транспортными средствами не имел. Он с семьей проживает в сельской местности, удаленной от трассы. Он и его <данные изъяты> работают в <адрес>, <данные изъяты> учится в <адрес>, членов своей семьи он возит в больницы и иные учреждения, поэтому он ежедневно управляет транспортным средством. В случае, если он лишится права управления транспортным средством, его семья не сможет организовать свою жизнедеятельность.
Представители заинтересованных лиц УМВД России по Орловской области и БУЗ Орловской области «<данные изъяты>», извещенные о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явились.
Представитель УМВД России по Орловской области по доверенности ФИО2 просила суд рассмотреть административное дело без участия представителя УМВД и удовлетворить заявленные прокурором требования; БУЗ Орловской области «<данные изъяты>»; и.о. главного врача БУЗ Орловской области «<данные изъяты>» ФИО3 так же просил суд рассмотреть суд без участия представителя психоневрологического диспансера.
Учитывая положения ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в их правовой взаимосвязи, суд не усматривает оснований для отложения судебного разбирательства и полагает возможным рассмотреть административное дело без участия представителей заинтересованных лиц.
Выслушав объяснения сторон, изучив доводы административного иска и материалы административного дела, суд находит заявленный административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со ст. 1 и 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно абзацу 9 ст. 5 Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу п. 1 и 6 ст. 23 Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Пунктами 1 и 4 Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В судебном заседании установлено, что на основании водительского удостоверения серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделением № регистрационной работы межрайонного отдела, технического надзора, регистрации автомототранспортных средств и экзаменационной работы ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>» (срок действия водительского удостоверения до ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 16, 17).
По сообщению БУЗ Орловской области «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен диагноз <данные изъяты> (л.д. 11); по сообщению этого же лечебного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: «<данные изъяты>, который является противопоказанием к управлению транспортным средством (л.д. 12-14).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Пунктами <данные изъяты> относятся к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами.
Установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Учитывая наличие у ФИО1 <данные изъяты>), которое относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления им деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), у суда имеются все предусмотренные законом основания для прекращения действия права ФИО1 на управление им транспортными средствами и признания его водительского удостоверения недействительным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования прокурора Орловского района Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами и признании водительского удостоверения недействительным удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на управление транспортными средствами.
Признать водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ отделением № регистрационной работы межрайонного отдела, технического надзора, регистрации автомототранспортных средств и экзаменационной работы ГИБДД УМВД России по <адрес> (со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ) на имя ФИО1, недействительным.
Разъяснить ФИО1 его обязанность сдать выданное на его имя водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ в отделение № регистрационной работы межрайонного отдела, технического надзора, регистрации автомототранспортных средств и экзаменационной работы ГИБДД УМВД России по <адрес> или ОГИБДД ОМВД России по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Залегощенский районный суд Орловской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, которое составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Рожко О.В.