Дело № 2а-1194/2023 27RS0020-01-2023-002422-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Дорогой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретаря Исаченковой Н.Л.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Симаковой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в рамках установленного административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району (далее - ОМВД России по Николаевскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 05.10.2021 осуждена по приговору Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края по

ч. 3 ст. 158, УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобождена 30.06.2023 по отбытию срока наказания из ФКУ ИК -12 УФСИН России Хабаровскому краю. Совершила тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, что является основанием для установления административно надзора за осужденной после отбытия наказания. Имеет непогашенную судимость.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 16.02.2023 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в УМВД России по избранному месту жительства и пребывания за вычетом срока истекшего после отбытия срока наказания (05.07.2023). В рамках административного надзора установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактическое нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорно лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов); запрещение выезда за пределы Хабаровского края. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда ограничение на запрет выезда за пределы Хабаровского края заменено на запрет выезда за пределы городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Хабаровского края.

30.07.2023, 17.08.2023 ФИО2 совершила административные правонарушения, предусмотренные ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно бытовой характеристике ФИО2 по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны.

Просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение, в рамках установленного административного надзора, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Николаевскому району не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в том числе посредством публикации указанной информации на официальном сайте Николаевского-на-Амуре городского суда, в связи с чем, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражала против удовлетворения административного искового заявления.

В заключении по делу помощник Николаевского-на-Амуре городского прокурора Симакова М.Ю. указала на наличие оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу требований ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч. 1, п. 2 ч.3 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Аналогичная позиция содержится в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно разъяснений в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО2 05.10.2021 осуждена по приговору Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобождена 30.06.2023 по отбытию срока наказания. Имеет непогашенную судимость.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 16.02.2023, с учётом Апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 19.04.2023 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в УМВД России по избранному месту жительства и пребывания за вычетом срока истекшего после отбытия срока наказания ( 05.07.2023). В рамках административного надзора установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактическое нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорно лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов); запрещение выезда за пределы городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Хабаровского края.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершила 2 административных правонарушения.

Вступившим в законную силу постановлением участкового уполномоченного полиции лейтенанта полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Николаевскому району ФИО3 по делу об административном правонарушении 27 ХК № 935205 от 23.08.2023 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Согласно указанного постановления ФИО2 не выполнила обязанности поднадзорного лица, предусмотренных п.7 ч.1 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, а именно, не допустила сотрудников органов внутренних дел 30.07.2023 в 22 ч. 40 мин. при проверки сотрудниками полиции по месту её жительства.

Вступившим в законную силу постановлением Мирового судьи судебного участка № 60 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» ФИО4, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 43 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» по делу об административном правонарушении № 5-863/2023 от 13.09.2023 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. Согласно мотивировочной части указанного постановления 17.08.2023 в период с 15 ч.00 мин. до 17 ч. 01 мин. ФИО2 допустила несоблюдение административного ограничения, а именно, не прибыла на регистрацию в ОМВД России по Николаевском району, согласно графику пребывания поднадзорного лица на регистрацию.

Согласно бытовой характеристике от 03.11.2023 на административном участке № 8 в <адрес> проживает ФИО2 От соседей в её адрес жалобы и нарекания на поведение в быту в ОМВД России по Николаевскому району не поступало. Установлена связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, склонными к совершению правонарушений. По характеру спокойная, уравновешенная. К административной ответственности за нарушение общественного порядка не привлекалась. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Николаевскому району как лицо, состоящее под административным надзором.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, принимая во внимание данные о личности административного ответчика, его поведение в период осуществления административного надзора, обстоятельств совершенных им административных правонарушений, в том числе не прибытие на регистрацию в ОМВД России по Николаевском району, совершение в течение одного года двух административных правонарушения против порядка управления, с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, усиление над ним контроля, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 дополнительных ограничений в рамках установленного административного надзора, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Установленные ограничения являются временными, административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в рамках установленного административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) дополнительные административные ограничения в рамках установленного административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в апелляционном порядке в течение десяти дней с момента вынесения решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 11.12.2023.

Судья А.С. Дорогая