Дело №

УИД - 27RS0№-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 23 октября 2025 года

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Астаховой Я.О.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика –ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, обязании произвести определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с исковыми требованиями отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, обязании произвести определенные действия.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по <адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об отказе в установлении пенсии», то есть, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В данном решении ОСФР по <адрес> и ЕАО указано, что продолжительность страхового стажа составляет более 20 лет, при требуемом стаже 20 лет. Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 16 лет 21 день при требуемом стаже 17 лет, как женщине, родившей двух и более детей. Как следует из вышеуказанного решения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии со статьёй 14 Закона № 400-ФЗ не включается период отсутствия начисления заработной платы - согласно пунктам 4,5 Правил 516, в связи с этим из моего стажа, в том числе, исключен период с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - 11 месяцев 6 дней. Также из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исключен период работы у ЧП ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 3 месяца 1 день, так как записи о работе внесены с нарушением инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ №, индивидуальные сведения страхователем (работодателем) не представлены. Аналогично из стажа исключен период работы в ООО «Квадро-М», а именно период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 7 дней, в связи с тем, что индивидуальные сведения страхователем (работодателем) не представлены. Кроме того, в июне 2025 года истец обратилась в ОСФР по <адрес> и ЕАО с заявлением о включении в стаж периода работы в ООО «Исида» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 месяцев 6 дней и приложила справку о стаже, выданной ООО «Исида». Однако, согласно информационного письма ОСФР по <адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ №л, в удовлетворении заявления отказано, поскольку отсутствуют сведения о заработной плате за вышеуказанный период, а предоставленная справка ООО «Исида» не может быть принята в качестве документа, подтверждающего «северный» стаж, так как не имеет основания выдачи - отсутствуют приказы, лицевые счета и другие документы. С таким решением ОСФР по <адрес> и ЕАО истец не согласна, считает, что вышеуказанные периоды стажа исключены незаконно и необоснованно. Также указала, что ее трудовой стаж составляет более 27 лет 6 месяцев, что подтверждается и сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, где указан стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, который составляет 27 лет 6 месяцев 13 дней. Здесь же, в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, которая указана продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости составляет 16 лет 11 месяцев 27 дней. При этом в пункте 1 сведений о величине ИПК, его составляющих и стаже застрахованного лица, указано, что до 2015 года продолжительность периодов работы, иных периодов (лет, месяцев, дней) - 18 лет 10 месяцев 13 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента-48,791. В связи с этим, считает, что периоды трудовой деятельности, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 11 месяцев 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 3 месяца 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 7 дней, указанные в трудовой книжке, подлежат включению в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Считает решение ОСФР по <адрес> и ЕАО «Об отказе в установлении пенсии» от ДД.ММ.ГГГГ за №, считает незаконным и необоснованным.

Просит признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении пенсии», незаконным и необоснованным, возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> включить в трудовой стаж для назначения пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 11 месяцев 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 3 месяца 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 7 дней, обязать Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец в судебном заседании полностью поддержала исковые требования, ссылаясь на изложенное в исковом заявлении. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика с исковыми требованиями не согласилась, представила возражение на исковое заявление. Просила истцу в иске отказать.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в данном случае рабата в тяжелых условиях труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной номер закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ране достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ в ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При этом в силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 частью 1 статьи 12 Закона).

Указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 данного закона, разрешающей применение законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, предоставляется женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента 30,0.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 2 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, при назначении пенсии применяется <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями и дополнениями).

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Подсчет стажа работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктами 4 и 5 Правил прямо предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение в льготный стаж иных периодов законодательством не предусмотрено.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с и. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ ФИО2 требуется: не менее 20 лет страхового стажа; не менее 17 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам

Крайнего Севера; величина индивидуального пенсионного коэффициента 30,0; достижение возраста 50 лет; наличие 2-х и более детей, в отношении которых она не была лишена родительских прав.

ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, продолжительность страхового стажа ФИО2 составляет более 20 лет.

Также, как указано в решении, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 16 лет 21 день, при требуемом стаже 17 лет, как женщине, родившей 2-х и более детей.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет свыше 30,0.

Оспариваемым решением в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не зачтены следующие спорные периоды и по следующим основаниям: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 месяцев 6 дней - работа в ООО «Исида», так как включение периода отсутствия начислении заработной платы не предусмотрено п. 4 и 5 Правилами №.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета сведения о работе за указанный период работодателем ООО «Исида» представлены, при этом сведения о заработной плате отсутствуют.

Установлено, что представленная заявителем справка о стаже от ДД.ММ.ГГГГ № не принята ответчиком в качестве документа, подтверждающего стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как не имеет основания выдачи (отсутствуют лицевые счета, приказы и другие документы).

В страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 3 месяца 1 день - работа у ЧП ФИО5, так как записи о работе внесены с нарушением инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), индивидуальные сведения страхователем (работодателем) не представлены.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов ФИО1 и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», индивидуальные предприниматели-работодатели получили право вносить записи в трудовые книжки работников с даты вступления закона в силу. До этой даты трудовые отношения подтверждались трудовыми договорами.

согласно ст. 94 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», при подсчете трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат исчислению в полуторном размере (абз. 7).

Для назначения досрочно страховой пенсии по старости представляются документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником характеру и условиям труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется (пункт 12 Перечня, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсий по государственному пенсионному обеспечению»).

Нормами статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, определено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа. Исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены.

Как установлено судом, трудовой договор о работе у ЧП ФИО5 истцом ответчику не представлен, страхователем (работодателем) индивидуальные сведения о работе ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлены, страховые взносы не уплачены, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения страхователем представлены, период включен стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 7 дней истец была трудоустроена в ООО «Квадро-М», так как индивидуальные сведения страхователем (работодателем) не представлены.

При этом, трудовой книжкой, указанные трудоустройства, подтверждаются, сведения, периоды в отношении ЧП ФИО6, ООО «Исида», ООО «Квадро М».

ФИО2 имеет двоих детей, что подтверждается материалами дела.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 работала в ООО «Исида», в должности кассир с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуск без сохранения заработной платы, декретные отпуска, не ходила.

Согласно справки МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в хозяйственной постройке по адресу: <адрес> был пожар, площадью 8 кв.м. (ООО «Исада»).

В соответствии с имеющими сведениями от ПФР по <адрес> и ЕАО, ИП ФИО5 ликвидирована – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец дополнительно пояснила, что в настоящее время ООО «Квадро М» производит корректировку документов.

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, на ДД.ММ.ГГГГ стаж – 27 лет 6 месяцев 13 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициенты 48.791, основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости, продолжительность – 16 лет 11 месяцев 27 дней.

Таким образом, суд считает, что подтверждается допустимыми доказательствами осуществление трудовой деятельности истца в заявленные периоды.

Рассматривая требования истца о признании решения Пенсионного органа от незаконным, суд полагает, что оно не подлежит удовлетворению, поскольку Пенсионный орган на основании Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» проводит проверку сведений, содержащиеся в документах, указанных в перечне документов, необходимых для установления страховой пенсии и принимает решения о назначении пенсии или об отказе в назначении пенсии.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Документы, которые были представлены в суд, не были представлены истцом в Пенсионный орган в полном объеме, в данном случае Пенсионный орган действовал в пределах своих полномочий для принятия решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, обязании произвести определенные действия- удовлетворить частично.

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (ИНН <***>) обязанность включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт: 0819 №) в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ООО «Исида», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ИП ФИО5), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ООО Квардо-М).

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (ИНН <***>) обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости, с момента обращения- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт: 0819 №).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Я.О. Астахова