РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 ноября 2022 года г.Самара
Советский районный суд г.Самары в составе:
председательствующего судьи Абушмановой Г.В.,
секретаря судебного заседания Федотовой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3379/2022 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о сохранении жилого помещения в переустроенном и переоборудованном состоянии, включении квартиры в реестр муниципальной собственности, возложении обязанности заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о сохранении квартиры, общей площадью 33,7 кв.м, в том числе жилой - 27,6 кв.м., подсобной площадью - 6,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>А, в перепланированном и переустроенном состоянии, обязании Департамент управления имуществом г.о. Самара включить в реестр муниципального имущества городского округа Самара квартиру, общей площадью 33,7 кв.м, в том числе жилой - 27,6 кв.м., подсобной площадью - 6,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>А, признании за ФИО1 и ФИО2 право пользования жилым помещением - квартирой, общей площадью 33,7 кв.м, в том числе жилой - 27,6 кв.м., подсобной площадью - 6,1 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> <адрес>А, на условиях социального найма жилого помещения, обязании Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с ФИО1 и ФИО2 договор социального найма жилого помещения - квартиры, общей площадью 33,7 кв.м, в том числе жилой - 27,6 кв.м., подсобной площадью - 6,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>
В обосновании требований истцы указали, что ФИО3 состояла в браке с ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ брак расторгнут и ФИО5 присвоена фамилия - ФИО6.
В период брака рождена дочь ФИО7.
ФИО4 с 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Иванова (до расторжения брака - ФИО8) Светлана Алексеевна, и ФИО7 (ФИО2) вселены в вышеуказанную квартиру на законных основаниях в качестве членов семьи нанимателя.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на основании решения Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ признан утратившим право пользования жилым помещением и снят с регистрационного учета.
В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают истцы - ФИО1 и ФИО2.
В июле 2022 года ФИО1 обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением об изменении договора социального найма, просила признать ее нанимателем квартиры, площадью 33,70 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>А, и заключении договора социального найма с ФИО1 и с членом ее семьи (дочерью) - ФИО2, но в предоставлении муниципальной услуги «Изменение (расторжение) договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда» отказано.
Данное обстоятельство явилось основанием для обращения в суд.
Истцы в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, обеспечили явку представителя.
В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО9 исковые требования поддержал дал пояснения аналогично изложенным в описательной части решения.
В судебное заседание представитель ответчика Департамент управления имуществом г.о. Самара не явился, извещен надлежащим образом, причины не явки суду не известны, ходатайств об отложении не заявлялось, в адрес суда поступило возражение на исковое заявление, где ответчик указывает, что истцы по вопросу узаконения произведенной перепланировки не обращались в органы местного самоуправления, следовательно, перепланировка указанных помещений произведена незаконно, в связи с чем просит отказать.
В судебное заседание представитель третьего лица Администрации Советского района г.Самары не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно, ходатайств об отложении не заявлено.
Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.ч. 2, 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). При этом общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Согласно ч.3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 состояла в зарегистрированном браке с ФИО4, который был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Советского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного повторно.
В период брака ДД.ММ.ГГГГ рождена дочь ФИО10, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №, что подтверждается свидетельством о рождении I-ЕР №, выданного повторно.
Свидетельством о перемене имени I-ЕР № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО7 переменила фамилию и отчество на Наталья Олеговна.
Между ФИО11 и ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ заключен брак, о чем в Отделе ЗАГС г.о.Новокуйбышевск управления ЗАГС Самарской области составлена запись акта о заключении брака №, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ЕР №.
ФИО4 с 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Иванова (до расторжения брака - ФИО8) Светлана Алексеевна, и ФИО7 (ФИО2) были вселены в вышеуказанную квартиру на законных основаниях в качестве членов семьи нанимателя, что подтверждается архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, выданных МП г.о.Самара ЕИРЦ.
Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ квартира, площадью 76 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> <адрес>, поставлена на кадастровый учет за номером №.
Решением Советского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:
«Исковые требования ФИО2 к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.
Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с/с <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
Решение суда считать основанием для снятия ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с/с <адрес>, с регистрационного учета по адресу: <адрес> <адрес>.».
Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В рамках рассмотрения дела установлено, что ордер на предоставление жилого помещения сторонами не представлен. Со слов ответчика квартира была предоставлена в 1991 году как работнику 9ГПЗ им. Куйбышева.
Объект недвижимости – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> <адрес>, был перепланирован, в результате чего было образовано две изолированные <адрес>А и 102Б, что подтверждается проектом перепланировки, сведениями, содержащимися в инвентарном деле на многоквартирный дом. Перепланировка жилого помещения надлежащим образом оформлена не была.
Согласно п. 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Как следует из справки МП г.о. Самара «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес>А, общей площадью 34,10 кв.м. зарегистрированы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.
Лицевой счет № открыт на помещение 102А на имя ФИО1
Согласно сведений Управления Росреестра по Самарской области право собственности на квартиру не зарегистрировано.
Согласно технического паспорта выполненного АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> литера Б номер помещения 102 имеет общую площадь 33,70 кв.м., жилая площадь составляет 27,60 кв.м.
Как следует из искового заявления, в целях улучшения жилищных условий истцы за счет своих собственных сил и средств произвели самовольную перепланировку выше указанного жилого помещения.
В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №).
Согласно Техническому заключению 4223.22 – ТЗ, выполненного ООО «Консоль –Проект»,
Обследуемая квартира до перепланировки - коммунального типа, состоящая из жилых комнат поз.31,32,35,36, коридоров поз.33,34, кухни поз.30, санузлов поз.28,29.
Конструктивная схема строения - бескаркасная, с несущими наружным/ внутренними поперечными и продольными кирпичными стенами с продольной и поперечной раскладкой плит перекрытий. Жесткость зданию обеспечивают также стены лестничных клеток и диафрагмы перекрытий.
Несущим являются наружные и внутренние стены, выполненные из кирпича, толщина наружных стен - 510мм, толщина внутренних стен - 380мм.
Перекрытия - железобетонные многопустотные плиты типа ПК.
Межкомнатные перегородки из блоков гипсолита. Перегородки санузлов из керамического кирпича на цементно-песчаном растворе. Перегородки не несущие.
Состояние всех существующих конструкций работоспособное.
Произведены перепланировка и переустройство, заключающиеся в следующем:
демонтированы:
-дверной блок в проеме во внутренней кирпичной стене между коридорами (33) и (34), в результате чего образован проем. Ширина проема м узлы опирания перемычек сохранены без изменения;
-ненесущая перегородка с дверным блоком между коридором (34) и жилой комнатой (35);
-установлены поперечная, продольные и косоугольная перегородки с дверными блоками из листов гипсокартона по металлическому каркасу, образующие санузел (28) площадью 2,8кв.м, коридор (34) площадью 3,3кв.м. и жилую комнату (35) площадью 8,2кв.м. Перегородки в санузле выполнены из листов влагостойкого гипсокартона по металлическому каркасу;
-заложен кирпичом на цементно-песчаном растворе дверной проем между санузлом (28) и коридором (33) на толщину 250мм, в результате чего образована изолированная двухкомнатная <адрес>, с общей площадью 33,7кв.м, а в санузле (28) образована ниша;
в полах санузла (28) выполнены гидро-, вибро- и звукоизоляция из двух слоев гидроизола по битумной мастике с заведением на стены гидроизоляционного ковра на высоту по 300мм с каждой стороны с облицовкой керамической плиткой по цементно-песчаной стяжке. Виброизоляция - из изолона ППЭ, шумоизоляция - из матов базальтовой ваты. Установлены сантехприборы в санузле (28) - душевая кабина, раковина и унитаз. Подключение сантехприборов произведено к внутренним существующим инженерным сетям здания в соответствии с техническими нормами. Стояки трубопроводов зашиты коробом из листов влагостойкого гипсокартона по металлическому каркасу, с наружными размерами в плане 0,44x0,48м. Вентиляция санузла (28) - приточно-вытяжная, с подключением к существующему вентканалу;
- выполнены отделочные и малярные работы.
Состояние всех конструкций квартиры после произведенной перепланировки и переустройства работоспособное.
Таким образом, в результате перепланировки и переустройства, была образована двухкомнатная квартира с коридором и санузлом. Площадь помещений с учетом прочей (с коэф.) - 33,7кв.м, общая площадь помещения - 33,7кв.м, жилая площадь - 27,6кв.м., подсобная площадь - 6,1кв.м, кроме того прочая (без коэф.) - 0,0кв.м.
Согласно выводов, указанных в заключении, в результате проведенного обследования установлено, что перепланировка и переустройство <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, блок Б не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания.
Квартира пригодна для дальнейшего использования по своему назначению, ее дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Работы по перепланировке и переустройству выполнены в соответствии с действующими строительными, санитарно-гигиеническими и противопожарными нормами и прочими документами, действующими на территории РФ: СП 54.13330.2016, свод правил «Здания жилые многоквартирные», актуализированная редакция СНиП 31-01-2003; СП 20.13330.2016, свод правил «Нагрузки и воздействия», г актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*; 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от ДД.ММ.ГГГГ.
Из результатов экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам санитарно - эпидемиологической экспертизы квартира по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, после перепланировки и переустройства не противоречит требованиям Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и может использоваться по своему назначению.
В материалы дела представлено заключение 22/38 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного обществом с ограниченной ответственностью «Фонд пожарной безопасности» на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности объекта, согласно которому на объекте защиты «по инженерно-техническому обследованию строительных конструкций квартиры после перепланировки и переустройства, расположенной по адресу: <адрес>, блок Б, <адрес>, выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно- планировочных и конструктивных решений.
В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Согласно п.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд приходит к выводу о том, что произведённая перепланировка жилого помещения отвечает строительным и санитарным нормам и правилам, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности здания, не создаёт угрозу жизни или здоровья граждан.
При этом судом не принимаются доводы ответчика администрации Советского внутригородского района городского округа Самара о том, что истцы не обращались в органы местного самоуправления, поскольку данные доводы опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.
Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п.1.7.2 названных выше Правил).
Суд полагает, что у истцов в отношении перепланированного жилого помещения возникло право пользования, а права и законные интересы иных лиц в данном случае не нарушаются.
Судом достоверно установлено, что истцы для удовлетворения бытовых и иных нужд на законных основаниях пользуются жилым помещением. Другие жильцы дома не пользуются данным помещением и не претендуют на его использование.
Право пользования и владения истца на жилое помещение никем не оспорено, истец добросовестно осуществляют права нанимателей спорного жилого помещения, несет расходы по оплате жилого помещения из расчёта жилой площади, согласно лицевого счета №.
Ответчиком не представлено доказательств, что перепланировка и переустройство ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, нарушению пожарных устройств, а также что нарушаются права и законные интересы граждан, что перепланировка создает угрозу их жизни и здоровью.
Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что произведенная перепланировка жилого помещения отвечает строительным и санитарным нормам и правилам, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не создает угрозу жизни или здоровья граждан, в связи с чем требования в данной части подлежат удовлетворению.
Из ответа Департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект недвижимости - <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> блок Б, является муниципальной собственностью городского округа Самара.
Сведения о нем учтены в реестре муниципального имущества городского округа Самара на основании Решения Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за реестровым номером 008216.
Решение о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> блок Б, <адрес> Департамент не принимал.
Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, блок Б, <адрес>А.
Согласно ст.43 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.
Согласно ст. 44 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
Согласно ст.47 Жилищного кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Факт предоставления ФИО4 и членам его семьи по договору социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, блок Б. <адрес>, ответчиком не оспаривается, что подтверждается в том числе решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 69 ЖК Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.
Согласно части 1 статьи 70 ЖК Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995г. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ. лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Частью 2 статьи 82 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР (действовавшей на момент вселения и регистрации истцов по месту жительства в спорной квартире) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Разрешая возникший спор и удовлетворяя исковые требования истцов суд, руководствуясь ст. ст. 43, 44, 47 Жилищного кодекса РСФСР, действующего на момент предоставления спорного жилья, ст. ст. 25, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ, исходит из того, что истцы занимают спорное жилое помещение на законных основания, вселены на основании ордера, постоянно проживают в указанном жилье с 1991 года, производят оплату жилищно-коммунальных услуг, несут бремя содержания жилья, в связи с чем, приобрели право пользования спорным жилым помещением, также имеют право на сохранении спорного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку выполненные работы не влекут нарушение прав и законных интересов граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.
Кроме того, учитывая, что дом по адресу: <адрес> блок Б <адрес>А находится на территории г.о. Самара, управление которым ответчик осуществляет в силу Закона "Об организации местного самоуправления в РФ", суд приходит к выводу о том, что дом относится к ведению органов местного самоуправления и спорное жилое помещение подлежит включению в реестр муниципального имущества.
В соответствии со статьей 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса Российской Федерации ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
Статьей 61 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1).
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч. 2).
В силу ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно с ч. 3 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Департамент по вопросу изменения договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Письмом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ исх. 15-07-25/23752 направлен письменный отказ ФИО1 в изменении договора социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу, но в предоставлении муниципальной услуги «Изменение (расторжение) договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда».
Из ответа Департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно паспорту ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, однако в справке о составе семьи, выданной МП г.о. Самара «ЕИРЦ» № от ДД.ММ.ГГГГ и лицевом счете от ДД.ММ.ГГГГ указан адрес: <адрес>Б, <адрес> ком. А. Вместе с тем, в техническом паспорте АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ и паспорте ФИО2 указан адрес: <адрес>Б, <адрес>. Кроме того, в техническом паспорте имеется отметка о наличии переустройства и перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>Б, <адрес>.
Вместе с тем, в материалы дела представлены документы, в совокупности подтверждающие изменении площади квартиры, возникшие в результате ее разделения и образования двух изолированных. В материалы дела истцами были представлены документы, подтверждающие законность вселения семьи в спорное жилое помещение. Материалами дела подтверждается, что спорное жилое помещение предоставлено семье истцов в установленном порядке на условиях договора социального найма, законность их проживания в указанной квартире не оспаривается. Право члена семьи нанимателя жилого помещения требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя с согласия остальных членов семьи предусмотрено ч. 2 ст. 82 ЖК РФ.
Истцы ФИО1, ФИО2 занимают спорное жилое помещение на условиях социального найма и несут обязанности, вытекающие из такого договора, на имя истца открыт финансовый лицевой счет на спорное жилое помещение, в связи с чем у истцов возникло законное право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма.
Закон допускает изменение договора социального найма в связи с изменением количества проживающих по такому договору лиц. Это возможно по требованию нанимателей, объединяющихся в одну семью (ч. 1 ст. 82 ЖК РФ).
Заключение договора социального найма с истцами по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истцов в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о сохранении жилого помещения в переустроенном и переоборудованном состоянии, включении квартиры в реестр муниципальной собственности, возложении обязанности заключить договор социального найма- удовлетворить.
Сохранить квартиру, общей площадью 33,7 кв.м, в том числе жилой - 27,6 кв.м., подсобной площадью - 6,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>А, в перепланированном и переустроенном состоянии.
Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара включить в реестр муниципального имущества городского округа Самара квартиру, общей площадью 33,7 кв.м, в том числе жилой - 27,6 кв.м., подсобной площадью - 6,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> <адрес>А.
Признать за ФИО1 и ФИО2 право пользования жилым помещением - квартирой, общей площадью 33,7 кв.м, в том числе жилой - 27,6 кв.м., подсобной площадью - 6,1 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> <адрес>А, на условиях социального найма жилого помещения.
Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с ФИО1 и ФИО2 договор социального найма жилого помещения - квартиры, общей площадью 33,7 кв.м, в том числе жилой - 27,6 кв.м., подсобной площадью - 6,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>А.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в порядке статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья /подпись/ Г.В. Абушманова
Решение в окончательном виде изготовлено 06 декабря 2022 года.
Копия верна:
Судья: Секретарь: