2а-1709/2023 (М-1195/2023)

55RS0№-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

помощник судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, к Главному управлению ФССП России по <адрес>, о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП,

установил:

ФИО2 обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с административным иском о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП. В обоснование административного иска указал, что решением мирового судьи судебного участка № в Октябрьском судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено взыскивать с ФИО2 в пользу ФИО8 алименты на несовершеннолетнего ребенка: дочери - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере одной четверти заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения ребенком совершеннолетия. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому АО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: алименты на содержание детей, с периодическими платежами: доли доходов ежемесячно в размере 1/4 дохода должника, в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя: ФИО9 ФИО6 для возбуждения исполнительного производства №-ИП является исполнительный лист № ВС 051191242 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № в Октябрьском судебном районе в <адрес> по результатам рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ гражданского дела №. На дату вынесения постановления сумма, подлежащая перечислению в качестве алиментов, - 0 рублей. Считает, действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому АО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, выразившиеся в вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, не основанными на нормах действующего законодательства, грубо нарушающими его права и законные интересы, поскольку с даты вынесения решения он регулярно в добровольном порядке выплачивал ФИО9 алименты на содержание дочери. С 2016 года выплаты алиментов осуществлялись путем перевода денежных средств на банковскую карту по номеру телефона ФИО9 с его банковской карты, а также с карты его супруги ФИО7, что подтверждается банковскими выписками. Алименты выплачивал до декабря 2022 года, хотя дочери исполнилось 18 лет ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому АО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании поддержал административное исковое требование.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ОАО <адрес> ФИО1 в судебном заседании не участвовала, извещена судом надлежаще.

Представитель административного соответчика ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. О причинах неявки суду не сообщил. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Письменный отзыв по существу дела не представил.

Заинтересованное лицо – взыскатель – ФИО9 в судебном заседании не участвовала, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд определил возможным рассматривать административное дело при имеющейся явке.

Заслушав административного истца ФИО2, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возложено на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно части 1 статьи 12, статье 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 118-ФЗ) судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 121 Закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Положениями п. 3 ст. 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Срок обращения в суд административным истцом не пропущен. При дате вынесения оспариваемого постановления ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление подано в суд посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением мирового судьи судебного участка № в Октябрьском судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено взыскивать с ФИО2 в пользу ФИО8 алименты на несовершеннолетнего ребенка: дочери - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере одной четверти заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения ребенком совершеннолетия. Для исполнения судебного решения судом выдан исполнительный лист серии ВС №.

Частью 4 статьи 21 Закона № 229-ФЗ установлено, что исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

Ребенку исполнилось 18 лет ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО9 обратилась в отдел судебных приставов по Октябрьскому административному округу <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому АО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: алименты на содержание детей, с периодическими платежами: доли доходов ежемесячно в размере 1/4 дохода должника, в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя: ФИО9 ФИО6 для возбуждения исполнительного производства №-ИП является исполнительный лист № ВС 051191242 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № в Октябрьском судебном районе в <адрес> по результатам рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ гражданского дела №.

Частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, доводы административного истца об отсутствии задолженности по уплате алиментов не свидетельствуют о незаконности принятого судебным приставом-исполнителем решения о возбуждении исполнительного производства. Тем более, что административный истец не представляет доказательства того, что по состоянию на дату возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель заведомо обладала сведениями о том, что в течение возможного срока предъявления исполнительного документа ФИО2 исправно платил алименты.

В соответствии с положениями статей 80, 81 Семейного кодекса Российской Федерации получателем алиментов является родитель, содержащий ребенка, он же является взыскателем в исполнительном производстве.

Образовавшаяся к моменту достижения ребенком совершеннолетия задолженность по алиментам подлежит взысканию в пользу взыскателя на основании исполнительного документа. Соответственно, погашение данной задолженности носит компенсационный характер, и право требования такого погашения при достижении ребенком совершеннолетия родителем, в чью пользу взысканы алименты, не утрачивается.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию.

В случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 названного кодекса трехлетнего срока (пункт 2 этой же статьи).

В силу части 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Частями 2 и 3 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2 статьи 102 Закона № 229-ФЗ) за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Закона № 229-ФЗ.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по ОАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1 вынесено постановление о расчете задолженности по уплате алиментов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 263 525,71 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по ОАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1 вынесла постановление о прекращении исполнительного производства на основании ст. 6, ст. 14, подп. 9 п. 2 ст. 43, ст. 44, ст. 45 Закона № 229-ФЗ (прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации).

Исполнительное производство о взыскании задолженности по уплате алиментов в порядке части 6 статьи 30 Закона № 229-ФЗ до настоящего времени не возбуждено.

Административному истцу надлежит обратиться в отдел судебных приставов по ОАО <адрес> с документами, свидетельствующими о надлежащем добровольном исполнении обязанности по уплате алиментов в размере, установленном решением суда, для проведения сверки задолженности. До настоящего времени административный истец по данному вопросу в отдел судебных приставов по ОАО <адрес> не обратился, документы об оплате не представил.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Предусмотренной законом совокупности условий, необходимой для удовлетворения требований ФИО2 по административному делу не установлено. Порядок возбуждения исполнительного производства, установленный Законом № 229-ФЗ, судебным приставом-исполнителем соблюден.

На основании изложенного оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, к Главному управлению ФССП России по <адрес>, о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.<адрес>

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Т.<адрес>