Дело № 2а-3255/2022
Поступило в суд 01.06.2022
УИД № 54RS0001-01-2022-004447-98
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 октября 2022 года г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Сулима Р.Н.,
При секретаре Новак Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, судебным приставам-исполнителям ФИО4, ФИО5, ГУФССП России по Новосибирской области об оспаривании действий (бездействия),
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решения судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО4 в виде требования явиться в трехдневный срок со дня поступления требования с сопроводительным письмом о представлении ключей от автомобиля и паспорта транспортного средства (оригинал); обязать воздержаться от совершения действий, указанных в требовании.
В обоснование заявленных требований административный истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ в Дзержинском районном суде г. Новосибирска к ней подошли двое – мужчина и женщина. Мужчина назвал фамилию Украинцев, женщина назвала фамилию Сизых. ФИО4 предоставила требование, в котором указано – в 3-хдневный срок со дня поступления настоящего требования, до ДД.ММ.ГГГГ предоставить судебному приставу-исполнителю ключи от арестованного автомобиля КИА РИО гос.номер Н179СМ154 и паспорт транспортного средства.
В требовании не разъяснен порядок оспаривания процессуальных документов и действия (бездействия) пристава-исполнителя, установленных ФЗ ... «Об исполнительном производстве». ФИО4 не предъявила к исполнению исполнительный документ, которым бы определялось предоставление личных вещей и документов истца.
В требовании как основании для возбуждения исполнительного производства ...-ИП указана исполнительная надпись нотариуса ...-н/63-2021-6-70 от ДД.ММ.ГГГГ, однако постановление о возбуждении исполнительного производства своевременно ей не вручалось.
Представитель ПАО «Росбанк» Украинцев предоставил ей документ с наименованием «исполнительная надпись нотариуса от 09.09.2021», однако в предоставленном документе отсутствует информация о том, что она кому-то обязана предоставить личные вещи и документы.
ФИО4 произвольно, в личных интересах направила требование о предоставлении в 3-х дневный срок до 11.00 ДД.ММ.ГГГГ ключей от арестованного автомобиля КИА РИО гос.номер Н176СМ, паспорта транспортного средства, тогда как она (истец) является владельцем транспортного средства, законным владельцем ключей и паспорта транспортного средства, что нарушает интересы истца.
Административный истец ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.
Административный ответчик и представитель административного ответчика ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований в суд не представил.
Заинтересованное лицо ПАО «РОСБАНК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, представителя не направил.
Заинтересованное лицо Главное управление Министерства Юстиции РФ по НСО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, представителя не направил.
В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, и исходит при этом из следующего.
На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
То есть, публичный орган обязан доказать законность обжалуемого решения, лицо, его оспаривающее обязан доказать наступление неблагоприятных последствий в виде препятствий к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, незаконного возложения каких-либо обязанностей.
Таким образом, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение таковыми законных прав и интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий административный иск не подлежит удовлетворению.
ФИО3 судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО4 было вручено требование, в котором отражено, что в связи с исполнением исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса ...-н/63-2021-6-70 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1 по делу ... вступившей в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 463 585,62 руб. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ПАО «РОСБАНК», необходимо в трехдневный срок со дня поступления настоящего требования предоставить судебному приставу-исполнителю в срок до 11.00 часов ДД.ММ.ГГГГ ключи от арестованного автомобиля КИА РИО, 2018 года выпуска, гос.номер Н179СМ154 и паспорт транспортного средства (л.д.130).
Требование вручено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует пункт 17 части 1 упомянутой статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии с п.7 ст. 69 Закона об исполнительном производстве должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
При этом должник предоставляет документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительной надписи нотариуса ...-н/63-2021-6-70 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по делу ...-н/63-2021-6-70, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 463 585,62 руб. (л.д.30,63) в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ПАО «РОСБАНК» было возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления (л.д.28-29,46-47).
Постановление было направлено в адрес ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром (л.д.90).
Таким образом, ФИО3 являлась должником по исполнительному производству, предметом исполнения являлись имущественные требования – взыскание денежных средств в пользу ПАО «РОСБАНК».
Довод ФИО3 о том, что она не получала копию постановления о возбуждении исполнительного производства до направления ей оспариваемого требования, не принимается судом во внимание, так как неполучение копии постановления не изменяет статус ФИО3 как стороны исполнительного производства. Обжалование постановления о возбуждении исполнительного производства также не приостанавливает исполнительные действия, в отсутствие решения о приостановлении исполнительного производства.
Судебный пристав-исполнитель обязан установить имущественное положение должника, для чего вправе разыскивать его имущество путем направления соответствующих запросов, а также путем предъявления к должнику требования о предоставлении документов, подтверждающих его имущественное положение.
Из ответа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на имя ФИО3 зарегистрировано транспортное средство марки КИА РИО, 2018 года выпуска, гос.номер Н179СМ154 (л.д.99-100).
Таким образом, судебный пристав-исполнитель выяснил, что должнику ФИО3 принадлежит транспортное средство.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ произведен арест имущества, принадлежащего ФИО3 (л.д.39, 49). Составлен акт о наложении ареста (описи имущества) транспортного средства КИА РИО, 2018 года выпуска, который составлен в присутствии понятых с участием представителей взыскателя и должника (л.д.40-42,64-66).
Судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ вынесена заявка ... на оценку арестованного имущества ДД.ММ.ГГГГ - автомобиля КИА РИО гос.номер Н179СМ154, 2018 года выпуска (л.д.114).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ привлечен для участия в исполнительном производстве ...-ИП, а именно для оценки арестованного ДД.ММ.ГГГГ имущества специалиста ООО «Оценка Алтая» (л.д.47-48,115-116).
В адрес ФИО3 судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО2 было направлено требование, в котором отражено, что в связи с исполнением исполнительного документа – исполнительная надпись нотариуса ...-н/63-2021-6-70 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО1 по делу ...-н/63-2021-6-70, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 463 585,62 руб. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ПАО «РОСБАНК» необходимо в трехдневный срок со дня поступления настоящего требования явиться на прием к судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ к 10.00 часам для предоставления копии ПТС (л.д.129).
Учитывая, что ФИО3 являлась должником по исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель имел право вызвать ее на прием к судебному приставу-исполнителю и имел право запросить документы, подтверждающие ее имущественное положение.
Согласно ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в статье 14 указано, что документами, идентифицирующими транспортное средство, является, в частности паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства).
Принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем было арестовано имущество должника – транспортное средство, судебный пристав-исполнитель вправе был требовать у должника документы на данное транспортное средство, в том числе копию ПТС.
В соответствии со ст. 135 Гражданского кодекса РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.
Ключи от автомобиля являются принадлежностью к главной вещи – автомобилю, поэтому следуют его судьбе. Автомобиль был арестован судебным приставом-исполнителем, передан на ответственное хранение представителю взыскателя, поэтому судебный пристав-исполнитель вправе был требовать у должника ФИО3 передачи ключей от автомобиля.
Судебный пристав-исполнитель пояснил, что ключи от автомобиля были необходимы для обеспечения доступа оценщику к осмотру автомобиля. В настоящее время оценка проведена по имеющимся документам, автомобиль осмотрен без предоставления ключей.
Суд полагает, что требование судебного пристава-исполнителя предоставить ключи от арестованного автомобиля закон не нарушает, направлено на обеспечение доступа к арестованному автомобилю для проведения оценки и последующей реализации имущества.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 о признании незаконными решений ФИО4, направленных истцу в виде Требования о явке в трехдневный срок, представлении ключей от автомобиля и паспорта транспортного средства (оригинал); о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности воздержаться от совершения действий оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г.Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись Р.Н. Сулима
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.