Решение по делу № 2А-741/2023 от 28.09.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Саянск 28 сентября 2023 года

Дело № 2а-741/2023

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Уваровской О.А., при секретаре судебного заседания Галеевой О.А., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, ст. помощника прокурора <адрес изъят> Башенхаевой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело с использованием аудиопротоколирования судебного заседания по административному исковому заявлению МО МВД России «Зиминский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений и обязанностей при административном надзоре,

установил:

В Саянский городской суд <адрес изъят> поступило заявление МО МВД России «Зиминский» о дополнении поднадзорной ФИО2 административного ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения выезда за пределы <адрес изъят> и <адрес изъят>.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осуждена ДД.ММ.ГГГГ Саянским городским судом <адрес изъят> по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года. Постановлением Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение было отменено и ФИО2 для отбытия наказания была направлена в колонию общего режима. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена Саянским городским судом <адрес изъят> по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 9 месяцев.

Освобождена из ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по <адрес изъят> 08.02.2022г. по постановлению Эхирит-Булагатского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ условно- досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 1 день.

Снята с учета в уголовно-исполнительной инспекции ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.

Согласно п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести,- по истечении трех лет после отбытия наказания. ФИО2 имеет судимость за преступление небольшой тяжести, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, таким образом, срок погашения судимости за данное преступление - ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (3 года) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

24.03.2023г. ФИО2 была поставлена на профилактический учет в качестве поднадзорного лица в ОП МО МВД России «Зиминский». В связи со сменой постоянного места жительства и переездом в <адрес изъят> поднадзорная ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Зиминский». ДД.ММ.ГГГГ в связи со сменой постоянного места жительства и переездом в <адрес изъят> ФИО2 была поставлена на профилактический учет в качестве поднадзорного лица в ОП МО МВД России «Зиминский».

Поднадзорной при постановке на профилактический учет были разъяснены ее обязанности, также ФИО2 была предупреждена об ответственности за нарушение установленных в отношении нее судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей, об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ по данному факту были отобраны соответствующие предупреждения за подписью поднадзорного лица.

ФИО2 была предупреждена о недопустимости нарушений административного надзора, и о том, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, соблюдения им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Однако ФИО2 в период нахождения под административным надзором в течение одного года неоднократно совершала административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

Согласно характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Зиминский» ФИО3 следует, что ФИО2 проживает на территории <адрес изъят> без определенного места жительства. Ранее судима, злоупотребляет спиртными напитками. Склонна к совершению преступлений. Поддерживает отношения с лицами склонными к совершению преступлений, злоупотребляющими спиртными напитками, ведущими паразитический образ жизни. Неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел о несоблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании просила административное исковое заявление удовлетворить и возложить дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц, а также запретить выезд за пределы <адрес изъят> и <адрес изъят>.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании признала административное исковое заявление.

Прокурор Башенхаева С.П. полагала необходимым удовлетворить заявленные требования начальника МО МВД России «Зиминский» в полном объеме.

Исследовав письменные материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд пришел к выводу о необходимости полного удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом обязанностей, установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8).

Согласно ч. 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (3 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, и установлены следующие административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов.

ФИО2 была осуждена Саянским городским судом <адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года. Постановлением Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение было отменено и ФИО2 для отбытия наказания была направлена в колонию общего режима.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена Саянским городским судом <адрес изъят> по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 9 месяцев.

08.02.2022г. ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по <адрес изъят> по постановлению Эхирит-Булагатского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 1 день.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снята с учета в уголовно-исполнительной инспекции в связи с отбытием срока наказания.

Исходя из положений п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, актуальной на дату совершения ФИО2 небольшой тяжести преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания. ФИО2 имеет судимость за преступление небольшой тяжести, предусмотренное ст. 314.1 ч. 1 УК РФ, таким образом, срок погашения судимости за данное преступление – ДД.ММ.ГГГГ.

Установленный решением суда срок административного надзора 3 года после отбывания наказания у ФИО2 не истек. Судимость ФИО2, признанной приговором суда виновной в совершении преступления небольшой тяжести, не погашена и не снята.

Согласно предоставленным административным истцом данных, 24.03.2023г. ФИО2 была поставлена на профилактический учет в качестве поднадзорного лица в ОП МО МВД России «Зиминский». В связи со сменой постоянного места жительства и переездом в Зиминский р-он <адрес изъят> поднадзорная ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Зиминский». ДД.ММ.ГГГГ в связи со сменой постоянного места жительства и переездом в <адрес изъят> ФИО2 была поставлена на профилактический учет в качестве поднадзорного лица в ОП МО МВД России «Зиминский».

ФИО2 были разъяснены ее обязанности, а также была предупреждена об ответственности за нарушение установленных в отношении нее судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей, об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ по данному факту были отобраны соответствующие предупреждения за подписью поднадзорного лица.

Так, 30.03.2023г. в 23 час. 40 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допустила несоблюдение ограничений, установленных ей судом, а именно не находилась по месту жительства, по адресу: <адрес изъят>, м-он «<адрес изъят>» <адрес изъят>, в момент ее проверки сотрудниками полиции, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОП МО МВД России «Зиминский» по делу об административном правонарушении №<адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

18.04.2023г. в 23 час. 35 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допустила несоблюдение ограничений, установленных ей судом, а именно не находилась по месту жительства, по адресу: <адрес изъят>, м-он «<адрес изъят>» <адрес изъят>, в момент ее проверки сотрудниками полиции, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОП МО МВД России «Зиминский» по делу об административном правонарушении №<адрес изъят> (1265) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1100 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 час. ФИО2 являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнила обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно обязана явиться для постановки на учет в ОВД по месту временного пребывания в течение 3 рабочих дней, в случае получения по исключительным личным обстоятельствам разрешения, однако для постановки на учет не явилась, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением начальника ОУУПиПДН МО МВД России «Зиминский» по делу об административном правонарушении <номер изъят>апЗ31484 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с характеристикой УУП ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Зиминский» ФИО3 следует, что ФИО2 проживает на территории <адрес изъят> без определенного места жительства. Ранее судима, злоупотребляет спиртными напитками. Склонна к совершению преступлений. Поддерживает отношения с лицами склонными к совершению преступлений, злоупотребляющими спиртными напитками, ведущими паразитический образ жизни. Неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

При таких обстоятельствах и с учетом мнения представителя административного истца и заключения прокурора, выше приведенных правовых норм суд считает необходимым возложить на ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц, а также запретить выезд за пределы <адрес изъят> и <адрес изъят>.

Органы внутренних дел, исходя из положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При этом налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен, что также разъясняет пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Из которого следует, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Зиминский» о дополнении административному ответчику ФИО2 административного ограничения удовлетворить.

К ранее установленным решением Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничениям дополнить ФИО2 административное ограничение в виде одной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В связи с чем, обязать ФИО2 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации.

Запретить ФИО2 выезжать за пределы <адрес изъят> и <адрес изъят>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Иркутский областной суд через Саянский городской суд <адрес изъят>.

Председательствующий: О.А. Уваровская