Решение по делу № 2А-223/2023 от 18.01.2023 | Калининский районный суд г. Тюмени (Тюменская область)

<данные изъяты>

72RS0013-01-2022-008669-23

Дело №2а-223/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тюмень,

ул. 8 Марта, д. 1 18 января 2023 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Соколовой О.М.,

при секретаре Турлубековой Б.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Тюменской области, УФСИН России по Тюменской области, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области о взыскании компенсации морального вреда, за нарушение условий содержания в размере 600 000 руб. Требования мотивированы тем, 25 ноября 2019 года был взят под стражу и до 29 сентября 2020 года содержался в СИЗО-1. Общее время проведенное под стражей в СИЗО-1 составляет 10 месяцев. Большую часть времени содержался в камере №399А. Указанная камера имеет площадь 14 кв.м. (плюс туалет 0,7кв.м.), в камере содержалось 4 человека. В связи с чем, площадь личного пространства была слишком мала, не хватало места для передвижения. Площадь нормы санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв.м. В туалете, общей площадью 0,7 кв.м., площадь для передвижения составляет 0,2 кв.м. отсутствовало электрическое освещение. Дверной проем был 2,8 м. высотой, а дверь была 1,79 м. высотой. В связи с чем, зловония проникали сразу в камеру, что создавало невыносимый дискомфорт для остальных. Поскольку площадь свободного пространства слишком мала, то при посещении туалета ноги упирались в дверь, в связи с чем, дверь была приоткрыта, что не давало возможности уединения. В камере №399А имелся оконный проем 100/100 см., где установлена 1 (одна) уличная (внешняя) решетка, 2 (две) оконные рамы с грязными стеклами, 1 (одна) внутренняя решетка. Форточка открывалась не более чем на 15 см. что лишало возможности поступления свежего воздуха. Было невозможно полноценно проветрить камеру. Естественное освещение в камеру практически не поступало из-за грязных стекол и двойного зарешечивания. В камере 399А имелась техническая вентиляция, которая не включалась. В камере некурящие люди содержались с курящими. Он, ФИО2 был не курящим, а совместно с ним в камере содержались курящие, в связи с чем, постоянно не хватало воздуха, испытывал кислородное голодание, в результате чего были постоянные головные боли. Водоснабжение в камерах было только холодное. Отсутствие горячего водоснабжения лишало возможности соблюдать личную гигиену и поддерживать чистоту внешнего вида. Так же указывает, что за период пребывания в СИЗО-1 содержался в камерах №379 и №393. Указанные камеры имеют площадь 11 кв.м. и все те же перечисленные нарушения. Абсолютно все камеры в которых содержался административный истец были поражены грибком и черной плесенью. В камерах был неприятный запах, камеры были заполнены насекомыми, по канализационным трубам в туалетах поднимались и проникали в камеры крысы. Все камеры находились в антисанитарном состоянии. Оконные рамы гнилые, зимой весь оконный блок продувался, насквозь. Нарушался температурный режим. Туалет находился в непосредственной близости от стола и кровати, что лишало какой-либо приватности. Качество приготовления пищи было очень плохое. Еда практически всегда не доварена, все блюда разбавлены водой, холодная, пресная, регулярно нарушалось время раздачи пищи. Посещение душа осуществлялось 1 (один) раз в неделю не более 15 минут каждый раз. Душевое помещение 3,4 м. в длину и 2,8 м. в ширину, располагало 4 (четырьмя) душевыми лейками, которые не имели между собой перегородки и были установлены друг перед другом на незначительном расстоянии. Раздевалка душевого помещения была 2,8 м. в длину и 1,5 м. в ширину. Температура воздуха, с учетом последствий водных процедур, была неприемлемой. Прогулка разрешалась по 1 (одному) часу в день, и проходила в прогулочном дворике, окруженном трехметровыми стенами. Небо было закрыто сеткой рабицей и листами поликарбоната, что лишало доступа дневного света и свежего воздуха. Все поступающие в адрес СИЗО-1 жалобы – игнорируются. Никаких действий для устранения нарушений никто не предпринимается. Ни руководство СИЗО-1, ни УФСИН России по г. Тюмени Тюменской области, ни надзорный орган – прокуратура г. Тюмени. Так же указывает, что с 2015 года установлен диагноз сенсорноневральная тугоухость 3 степени, в связи с чем, пользуется слуховым аппаратом, врач СИЗО-1 Тюменской области данный диагноз подтвердила. В период с ноября 2019 года по сентябрь 2020 года не был надлежаще снабжен батарейками к двум слуховым аппаратам (которые были при себе). В течение 11 месяцев был лишен возможности получить квалифицированную медицинскую помощь и услуги, в том числе провести МСЭ общего состояния здоровья и заболевания тугоухости в частности в СИЗО-1 г. Тюмени. Считает, что в СИЗО-1 были грубо нарушены его конституционные права, тем самым причинив страдания.

В судебном заседании 23 ноября 2022 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Министерство финансов РФ в лице УФК по Тюменской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, ФСИН России, в качестве заинтересованного лица: ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России (л.д.72).

Административный истец в судебном заседании по средством видео-конференц связи, доводы искового заявления подержал, просил взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере 600 000 рублей.

Представитель административных ответчиков СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, УФСИН России по Тюменской области, ФСИН России ФИО3 возражала против заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, представленных суду.

Представитель Министерство финансов РФ - ФИО4 также возражала против заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, представленных суду.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Конституции РФ - человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в виде лишения свободы и сопряженных с ним иных ограничений.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы, выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируется Федеральным законом от 15.07.1995 №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно ч. 1 ст. 15 названного Федерального закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина в соответствии со ст. 18 Конституции являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

По правилам ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса РФ).

В пункте 12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

По смыслу приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения таких требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции РФ, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у осужденного права на компенсацию морального вреда.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о компенсации морального вреда является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий, при содержании под стражей с нарушением установленного порядка и правил.

Административный истец, ссылаясь на нарушение условий содержания в СИЗО-1 г.Тюмени в период с 26 ноября 2019 года по 01 октября 2020 года, просит взыскать компенсацию.

Согласно учетно-регистрационным данным ФКУ СИЗО-1, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в СИЗО-1 г. Тюмени с 26 ноября 2019 года по 01 октября 2020 года, убыл в СИЗО-1 г.Сыктывкар Коми. За время содержания в СИЗО-1 г. Тюмени убывал с 28 ноября 2019 года по 07 декабря 2019 года в ИВС г. Тюмени (л.д.23).

Согласно справки от 21 декабря 2022 г. выданной начальником учреждения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области осужденный ФИО1 содержался в следующих камерах: №379 с 26 ноября 2019 года по 28 ноября 2019 года, площадь данной камеры 14,2кв.м., совместно с ним содержались не более 2 человек; №399А с 07 декабря 2019 года по 19 августа 2020 года, площадь данной камеры 18кв.м., совместно с ним содержалось не более 3 человек; №393 с 19 августа 2020 года по 25 сентября 2020 года, площадь данной камеры 12кв.м., совместно с ним содержалось не более 2 человек; №385 с 25 сентября 2020 года по 01 октября 2020 года, площадь данной камеры 12кв.м., совместно с ним содержалось не более 2 человек (л.д.24).

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно Технического паспорта на нежилое здание расположенное по адресу: <...>, площадь камеры №393 составляет 12 кв.м.; площадь камеры № 399А составляет 18 кв.м.; площадь камеры 379 составляет 14,2 кв.м.; площадь камеры 385 составляет 12 кв.м.

В соответствии с книгами количественной проверки лиц, содержащихся в следственном изоляторе ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Тюменской области, в период времени с 26 ноября 2019 года по 01 октября 2020 года в камере №379 содержалось максимально не более 3 человек, что соответствует нормам санитарной площади на одного человека; в камере №399А содержалось максимально не более 4 человек, что соответствует нормам санитарной площади на одного человека; в камере №393 содержалось максимально не более 3 человек, что соответствует нормам санитарной площади на одного человека; в камере №385 содержалось максимально не более 3 человек, что соответствует нормам санитарной площади на одного человека.

Размер санузла в камере №399А составляет (1,89*1,05), к камере №379 (1,2*1,10); в камере 393 (1,06*0,81); в камере 385 (1,00*0,94).

Норм расположения мебели и другого инвентаря в камерах, нет. Стол и кровать находятся на расстоянии от перегородки, которая отделяет туалет.

В ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области все санитарные узлы изолированы перегородками высотой не ниже 1,8 м. для соблюдения прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных в сфере обеспечения приватности. Стена не является глухой, что позволяет проникать свету от искусственного и естественного освещения с камерного помещения в санитарный узел.

Таким образом, СИЗО-1 обеспечено соблюдение при размещении ФИО1 норм санитарной площади, включая соответствие площади туалета достаточного для личного пространства.

В связи с этим указание ФИО1 о нарушении санитарных норм, в части норм площади на одного человека содержащегося под стражей, не может быть принято во внимание.

Как следует из справки заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области следует, что все камерные помещения СИЗО-1 в период с 26 ноября 2019 года по 01 октября 2020 года были оборудованы в соответствии с п.42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 года №189, приказом ФСИН России от 27.07.2006 года №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», приказа ФСИН России от 27.07.2007 года №407 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» (л.д.35).

Камерные помещения, в которых содержался ФИО1 были оборудованы:

- спальным местом;

- обеденной зоной;

- шкафом для посуды, продуктов питания и гигиенических принадлежностей;

- вешалкой для вещей;

- подставкой под бак для воды;

- бак под питьевую воду;

- тазом для стирки белья;

- ведром бод бытовые отходы.

Половое покрытие деревянное (исправно), стены побелены. Во всех камерных помещениях смонтированы розетки согласно правил устройства электроустановок.

Кроме того, регулярно проводятся косметические ремонты камерных помещений, ежедневно проводятся утренние проверки, где фиксируются все неисправности, после чего устраняются.

Дневное и ночное освещение находится в исправном состоянии. Освещение в камерных помещениях естественное и искусственное. Искусственное представлено энергосберегающими светодиодными лампами и лампами накаливания. Освещенность соответствует СП 52.13330.2016.

Согласно Приказа Министерства Юстиции Российской Федерации ФСИН №407 от 27.07.2007 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» решетка оконная камерная РОК-4 устанавливается с внутренней стороны оконных проемов камер. Решетка РОК-4 состоит из рамы и открывающегося решетчатого полотна. Рама выполнена из стального уголка сечением 50* 50 мм. Обрамление полотна - из стального уголка сечением 40*40*4 мм.

Все оконные проемы оборудованы металлической решеткой, деревянными рамами для обеспечения изоляции подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Все окна имеют размер 122 на 92 сантиметра, обеспечивающие достаточное естественное освещение и вентиляцию. Целостность остекления оконных проемов не нарушена.

Во всех камерных помещениях имеется искусственная вентиляция, а также естественная вентиляция. На оконных рамах сделана верхняя открывающаяся форточка, через которую возможно проветривание камеры. Проветривание помещений камер осуществляется дополнительно при выводе спецконтингента ежедневно на прогулку не менее одного часа.

Холодное водоснабжение и канализация централизованные, санитарно-технические приборы исправны.

Специфика застройки здания, в котором располагается ФКУ СИЗО-1, не предполагает наличия централизованного горячего водоснабжения, в связи с чем, горячее водоснабжение в камерных помещениях отсутствует, однако для нагрева воды подозреваемым, обвиняемым, осужденным разрешено использовать кипятильники мощностью не более 0,6 кВт согласно требованиям Минюста России от 14.10.2005 №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно исполнительной системы».

При отсутствии в камере водонагревательных приборов, горячая вода для стирки и гигиенических целей выдается ежедневно в установленное время с учетом потребления.

Отопление камер СИЗО-1 осуществляется централизовано от тепловых сетей АО «Урало-сибирская теплоэнергетическая компания», посредством теплового пункта. Регулирование и управление технологическими параметрами работы теплового пункта обеспечивается системной автоматизацией, что позволяет устанавливать температуру теплоносителя, согласно температурного графика. Система отопления находится в исправном состоянии. Температурный режим нарушен не был, микроклимат в камерных помещениях, согласно необходимых норм. Расчетная температура воздуха в помещениях в самый холодный период года составляет +20 градусов.

Доводы административного истца о том, что в камере было холодно, подлежат отклонению как несоответствующие действительности.

Уборочный инвентарь (веник, совок, бак для мытья полов) выдается начальниками корпусных отделений по заявлению спецконтингента.

Во всех камерных помещениях для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных ежедневно про водятся технические осмотры для проверки исправности и целостности камерного оборудования и инвентаря, обследование на предмет соблюдения санитарных норм и правил.

При выявлении каких-либо неисправностей или некомплекта камерного оборудования и инвентаря производились и производятся работы по их устранению.

Ежегодно в учреждении заключается контракт на проведение дератизации и дезинсекции. На всех помещениях учреждения и корпусных отделениях (кроме камерных помещений), каждый –месяц производится дератизация и дезинфекция (копию актов прилагаем). Обработка внутри камерных помещений не производится, с целью недопущения преступления или несчастного случая среди подозреваемых обвиняемых и осужденных.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по установленным нормам.

Питание в учреждении организованно в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. №205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально- бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации па мирное время»,· приказа Минюста России от 17.09.2018 г. №189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими применяемых при организации питания осужденных, а так же подозреваемых обвиняемых в совершении преступлений содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», Приказ ФСИН России. от 02.09.2016 г. №696 «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждении УИС».

ФИО1 получал питание согласно норме питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время (утв. постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. № 205). Показаний для назначения дополнительной нормы питания во время пребывания в учреждении ФИО1 не было.

Составление раскладок продуктов организованно еженедельно с учетом типового распределения продуктов питания по приемам пищи, и остатками продуктов на продовольственном складе.

При отсутствии каких - либо продуктов на складе учреждения своевременно делается замена одних продуктов на другие согласно приказа Минюста России от 17.09.2018 №189. Замена продуктов питания производится с разрешения начальника учреждения. С подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными, в учреждении ведется разъяснительная работа по организации питания.

Закладка продуктов в котел производится только в присутствии дежурного помощника начальника "Следственного изолятора строго по массе, указанной в накладной, с учетом отходов при первичной обработке продуктов.

Ежедневно перед каждой выдачей готовой пищи медицинским работником совместно с дежурным помощником начальника следственного изолятора проверяется качество приготовления пищи, соответствие приготовленных блюд раскладкам продуктов, фактический выход блюд, масса мясных и рыбных порций.

Питание спецконтингенту выдается согласно установленным нормам. Выдача питания производится в присутствии младших инспекторов дежурной смены, которые осуществляют контроль, за полнотой выдачи суточных норм питания.

В период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России в Тюменской области, он был обеспечен по нормам:

- хлеб из смеси муки ржаной и пшеничной 1 сорта- 300 гр. в сутки;

- хлеб пшеничный из муки 2 сорта - 200 гр. в сутки;

- мука пшеничная 2 сорта - 5 гр. в сутки;

- крупа разная - 90 гр. в сутки;

- макаронные изделия - 30 гр. в сутки;

- мясо - 100 гр. в сутки;

- мясо птицы - 30 гр. в сутки;

- рыба - 100 гр. в сутки;

- маргариновая продукция - 25 гр. в сутки;

- масло растительное - 20 гр. в сутки;

- молоко коровье - 100 мил. в сутки;

- сахар - 30 гр. в сутки;

- соль поваренная пищевая - 15 гр. в сутки;

- чай натуральный - 1 гр. в сутки;

- лавровый лист - 0,1 гр. в сутки;

- горчичный порошок - 0,2 гр. в сутки;

- томатная паста - 3 гр. в сутки;

- картофель - 500 гр. в сутки;

- овощи - 250 гр. в сутки;

- кисели сухие витаминизированные - 25 гр. в сутки;

- или фрукты сушеные - 10 гр. в сутки.

Таким образом, ФИО5 был обеспечен питанием на протяжении всего периода содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области в соответствии с установленными нормами.

Согласно п. 134 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Минюста России от 14.1Р.2005 №189, согласно утвержденного начальником учреждения графика все подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов.

Прогулочные дворы оборудованы в соответствии с Приказом Минюста России от 14.10.2005 №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», а так же СП 15-01-2012 ФСИН России. Согласно п. 136 Приказа, прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя.

Доводы ФИО1 о том, что на прогулке недостаточно свежего воздуха и дневного света, своего подтверждения не нашли.

В порядке, установленном гл.V п.45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 №189, согласно утвержденного начальником учреждения графика один раз в неделю все подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Согласно журнала санитарного состояния бани, которое проверялось медицинским работником в период содержания ФИО1 в СИЗО-1, санитарное состояние было удовлетворительное. Данное обстоятельство также подтверждается представленными в судебное заседание фотографиями.

За период нахождения ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области жалоб (заявлений) по вопросам бытового и коммунального обеспечения ФИО1 в адрес администрации учреждения не поступало.

Во всех помещениях учреждения и корпусных отделениях каждый месяц проводится дератизация, дезинсекция и дезинфекция. Факт проведения мер по дератизации, дезинсекции и дезинфекции в учреждении в период нахождения ФИО1 в СИЗО-1 г. Тюмени подтверждается: государственным контрактом №19 от 04 июня 2019 года; государственным контрактом №40 от 05 августа 2020 года, актом сдачи-приемки оказанных услуг по контракту №19 от 22 ноября 2019 года, актом сдачи-приемки оказанных услуг по контракту №2 от 04 сентября 2020 года, актом сдачи-приемки оказанных услуг по контракту №1 от 10 августа 2020 года, актом сдачи-приемки оказанных услуг по контракту №3 от 08 октября 2020 года.

Освещение соответствует «Нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» СП 15-01. Камерные помещения оборудованы лампами дневного и ночного освещения в соответствии с нормами освещенности. Искусственное освещение камеры осуществляется с помощью двухламповых люминесцентных светильников, с защитной арматурой, предотвращающей доступ к ним, лампы ЛБ-40, кабель ШВВП сечение 2х1,5 мм. Ночное освещение осуществляется с помощью ламп накаливания мощностью 40Вт. Которое расположено над дверью камеры и не мешает сну.

Дневное освещение работает с 06:00 до 22:00, ночное с 22:00 до 06:00 (Приказ Минюста России от 04.09.2006 №279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы»).

Административный истец, ссылаясь на содержание в одной камере с курящими, в результате чего ему постоянно не хватало воздуха, он испытывал кислородное голодание, были постоянные головные боли.

Согласно статье 1 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Закон об охране здоровья граждан) этот федеральный закон в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Пунктом 4 ст. 12 Закона об охране здоровья граждан установлено, что для лиц, находящихся в следственных изоляторах, иных местах принудительного содержания или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обеспечивается защита от воздействия окружающего табачного дыма в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» курящие подозреваемые и обвиняемые при наличии возможности размещаются отдельно от некурящих.

Таким образом, размещение курящих подозреваемых и обвиняемых отдельно от некурящих находится в зависимости от имеющихся возможностей следственного изолятора, реализуется посредством волеизъявления подозреваемого или обвиняемого и не подлежит безусловному исполнению.

В соответствии с п. 18 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 №189 (действовавшими в оспариваемый истцом период) перевод осуществляется по письменному разрешению начальника СИЗО либо лица, исполняющего его обязанности.

Согласно учетно-регистрационным данным журнала «личного приема подозреваемых, обвиняемы и осужденных» с 26 ноября 2019 года по 01 октября 2020 года от ФИО1 обращений к администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области не поступало.

Указанные обстоятельства косвенным образом свидетельствуют о том, что истец не возражал относительно курения в его присутствии, понимая возможность получения негативных последствий для его самочувствия.

Наступление неблагоприятных последствий для истца и ухудшение состояния его здоровья в результате нахождения в одной камере с курящими, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Таким образом, при рассмотрении вышеуказанного административного дела установлено, что содержание истца в одной камере с курящими не повлекло за собой каких-либо негативных последствий в виде нарушения законных прав и свобод истца, а также не спровоцировало возникновения у него каких-либо заболеваний, связанных с условиями его содержания, в том числе, по причине помещения его в одну камеру с курящими.

Доводы истца о том, что в камере он содержался с лицами, которые курили, чем нарушали его права, сами по себе не могут являться основанием для вывода о нарушении прав истца, поскольку действующее законодательство РФ не предусматривает обязательного раздельного содержания курящих и некурящих лиц, содержащихся под стражей.

Из ответа ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России следует, что за период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, осужденный с письменным заявлением или устным обращением к медицинским работникам МЧ№9 ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России о представлении в бюро МСЭ, для определения группы инвалидности не обращался.

Согласно Постановлению Правительства РФ №95 от 20.02.2006 года, раздел 3 п.16 «Организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, направляет гражданина на МСЭ после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий, при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. При этом в направлении на МСЭ, форма которого утверждается Министерством здравоохранения и социального развития РФ, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а так же результаты проведенных реабилитационных мероприятий».

В соответствии с Порядком направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, утвержденным приказом Минюста России от 02.10.2015 №233, вопрос установления ФИО1 группы инвалидности был рассмотрен после вступления приговора суда в законную силу и прибытия осужденного в ИК-49.

В соответствии со ст.10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 №2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Вместе с тем, выдача бесплатно расходных материалов (элементов питания) даже осужденным, являющимися инвалидами и находящимися в исправительных учреждениях, которым не являлся истец на момент нахождения в СИЗО-1, законодательством не предусмотрено.

Однако, согласно ответа ФСИН России от 01 ноября 2022 года, за время содержания в СИЗО-1 ФИО1 были выданы батарейки для слухового аппарата, поступившие в передаче.

Вышеперечисленное свидетельствует об искажении истцом в исковом заявлении действительности относительно условий его содержания в ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Тюменской области.

По смыслу положений ч.1 ст.218, п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием признания незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Оценив представленные суду доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд пришел к выводу о том, что факты ненадлежащих условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, нарушающих права и законные интересы административного истца, не нашли своего подтверждения.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований административного истца о присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 62, 175-180, 218, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, УФСИН России по Тюменской области, ФСИН Росси, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.

Мотивированное решение составлено 30 января 2023 года.

Председательствующий судья О.М. Соколова

О.М. Соколова