Дело № 2-3297/2022
50RS0019-01-2022-004076-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Клин Московской области 17 ноября 2022 года
Клинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Полуниной Е.В.,
при секретаре Белоусовой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Министерству социального развития Московской области о признании отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации за жилое помещение незаконным и возложении обязанности назначения компенсации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Министерству социального развития Московской области о признании отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации за жилое помещение незаконным и возложении обязанности назначения компенсации, мотивировав свои требования тем, что являются приемными родителями 8 детей.
30 марта 2022 года истцы обратились в Клинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с заявлением о предоставлении ежемесячной компенсации в размере 50 процентов по оплате коммунальных услуг на жилое помещение, расположенное по /адрес/.
14.04.2022 года истцами получен ответ о том, что признать их семью многодетной не представляется возможным. Возможность получения указанной меры социальной поддержки отсутствует.
В мае истцы обратились в Клинское управление социальной защиты населения, но получили отказ, в связи с несоответствием категориям лиц, имеющих право на получение услуги.
Истцы просят суд признать отказ от 31.05.2022 /номер/ Клинского управления социальной защиты населения в назначении ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг незаконным и признать за приемной семьей ФИО1 и ФИО2 право на меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации платы по адресу; <...>, за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг и обязать назначить указанную компенсацию.
В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО3 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Министерства социального развития Московской области в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала по доводам, изложенным в возражениях.
Представитель третьего лица Министерства финансов и экономики в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке.
Суд, выслушав доводы явившихся лиц, исследовав письменные материалы дел и оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, учитывая следующее.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются опекунами восьмерых несовершеннолетних детей (л.д.18-35).
Решением Министерства социального развития населения Московской области №192745 от 31.05.2022 года ФИО2 отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг отказано (л.д.5).
Истцы считают указанный отказ незаконным и просят признать за ними право на получение указанной льготы.
Согласно ст. 2 Закона Московской области от 12.01.2006 № 1/2006-03 "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области", многодетная семья - лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке, и их трое и более детей (родившиеся и (или) усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы) в возрасте до 18 лет, а также достигшие совершеннолетия один или несколько детей при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения и не достигли 23 лет.
Постановлением Правительства Московской области от 09.09.2021 № 822/30 "Об утверждении Порядка присвоения льготного статуса многодетной семье в Московской области" утвержден порядок присвоения статуса многодетной семьи.
В соответствии с п.п. 2-4 указанного Порядка льготный статус присваивается многодетным семьям - лицам, состоящим в зарегистрированном браке, либо матерям (отцам), не состоящим в зарегистрированном браке, и их троим и более детям (родившимся и (или) усыновленным (удочеренным), пасынкам и падчерицам) в возрасте до 18 лет, а также достигшим совершеннолетия одному или нескольким детям при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения (далее - образовательная организация) и не достигли 23 лет; льготный статус присваивается при наличии места жительства в Московской области у одного или обоих лиц, состоящих в зарегистрированном браке, либо у матерей (отцов), не состоящих в зарегистрированном браке, и у их не менее трех детей (родившихся и (или) усыновленных (удочеренных), пасынков и падчериц) в возрасте до 18 лет, а также достигших совершеннолетия при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях и не достигли 23 лет; в составе семьи для присвоения льготного статуса не учитываются: 1) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах; 2) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении; 3) дети, находящиеся под опекой, попечительством, воспитывающиеся в приемных семьях; 4) дети родителей, не проживающие и не воспитывающиеся в семьях совместно с ними.
Согласно со ст. 15 Закона, ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов оплаты коммунальных услуг (электроснабжение, газоснабжение, в том числе снабжение сетевым природным или сжиженным газом, газом в баллонах, водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами, теплоснабжение (отопление), а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги для доставки этого топлива) предоставляется многодетным семьям. Компенсация предоставляется многодетным семьям, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда.
В силу ч. 3 ст. 21 Закона меры социальной поддержки многодетным семьям, предусмотренные Законом, предоставляются, в том числе на основании сведений о льготном статусе многодетной семьи, порядок присвоения которого устанавливается Правительством Московской области, или выдаваемого в связи с присвоением льготного статуса многодетной семье удостоверения многодетной семьи.
При этом в соответствии со ст. 1 Закона 1/2006-ОЗ и п. 4 Порядка действие настоящего Закона не распространяется на детей, находящихся на полном государственном обеспечении.
В силу положений ст. 145 СК РФ опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет. При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства требуется принятие акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно.
В соответствие со ст. 1 Федерального закона 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также ст. 2 Закона Московской области от 29.12.2007 №248/2007-03 «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - предоставление им за время пребывания в соответствующей организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве воспитанников в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обеспечения или возмещение их полной стоимости.
Законом Московской области от 29.12.2007 N 248/2007-03 "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» и Постановлением Правительства Московской области от 04.10.2007 №751/32 «Об утверждении норм материального и денежного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены виды и нормы материального и денежного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей питанием, одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия, мягким инвентарем, оборудованием.
Таким образом, анализируя указанные нормы закона, суд приходит к выводу, дети, находящиеся под опекой или в приемных семьях, находятся на полном государственном обеспечении
Согласно распоряжениям Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по г. Красногорск от 03.08.2017 № 465-Р; от 03.08.2017 № 466-Р; от 02.04.2018 № 167-Р; от 04.09.2019 № 484-Р; от 04.09.2019 № 485-Р; от 04.09.2019 № 486-Р; от 01.06.2021 № 294-Р ФИО2 и ФИО1 осуществляют опеку на возмездных условиях над несовершеннолетними детьми ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В соответствии с вышеуказанными распоряжениями ФИО2 и ФИО1 выплачиваются ежемесячные денежные средства на содержание, ежегодные денежные пособия, материальная помощь на организацию отдыха, компенсация проезда, также оказывается бесплатное медицинское обеспечение, т.е. несовершеннолетние дети ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 находятся на полном государственном обеспечении, следовательно действие положений Закона Московской области 1/2006-ОЗ на истцов не распространяется, у истцов отсутствует право на получение компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг, в связи с чем отказ Министерства социального развития Московской области от 31 мая 2022 года является законным заявленные и исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1,, ФИО2 к Министерству социального развития Московской области о признании отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации за жилое помещение незаконным и возложении обязанности назначения компенсации – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Полунина Е.В.
Мотивированное решение составлено: 05 декабря 2022 года.
Судья Полунина Е.В.