Производство № 2а-9209/2022

УИД 28RS0004-01-2022-012478-67

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Вискуловой В.В.,

при секретаре судебного заседания Бондареве М.В.,

с участием представителя административного ответчика УФССП России по Амурской области КВ, представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области ВА – ЕА, представителя заинтересованного лица ПАО «ДЭК» РС,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИГ к судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов № 2 по городу Благовещенску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Амурской области АА, ВА, АМ, АЕ, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшему судебному приставу Отделения судебных приставов № 2 по городу Благовещенску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Амурской области НА, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Амурской области о признании незаконным ответа на обращение, обязании вернуть денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

12.07.2022 г. ИГ обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с настоящим административным исковым заявлением. В обоснование указала, что в ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области находятся, в частности, исполнительные производства со следующими номерами: 52890/16/28027-ИП, 77313/18/28027-ИП, 71578/19/28027-ИП, 155285/19/28027-ИП, 159367/19/28027-ИП, 37814/22/28027-ИП, 37815/22/28027-ИП, 302143/21/28027-ИП, 280831/22/28027-ИП, 280833/22/28027-ИП, 280844/22/28027-ИП, 309698/21/28027-ИП, 325610/21/28027-ИП, 277666/22/28027-ИП, 277667/22/28027-ИП, 277669/22/28027-ИП, 277671/22/28027-ИП, 302187/22/28027-ИП, 302189/22/28027-ИП, 306882/22/28027-ИП и в ОСП № 1 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области исполнительное производство № 302125/21/28027-ИП, по которым она является должником. Ею в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 г. № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – постановление Правительства РФ № 497), п. 9 ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») пп. 3 п. 4 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»), разъяснениями ФССП России от 11.04.2022 г. «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве» подано заявление о приостановлении исполнительных производств. 01.06.2022 г. вынесены постановления о приостановлении исполнительных производств, при этом в силу указанных норм исполнительные производства должны были быть приостановлены независимо от наличия такого заявления. Постановление Правительства РФ № 497 вступило в действие с 01.04.2022 г., то есть все исполнительные производства подлежали приостановлению именно 01.04.2022 г., однако, приостановлены лишь 01.06.2022 г., что привело к взысканию в период с 01.04.2022 г. по 01.06.2022 г. с ИГ денежных средств в сумме 8206,75 руб. (апрель – 3876,52 руб., май – 4331,23 руб.). Полагает данные списания незаконными, а денежные средства - подлежащими возврату. На дату 11.07.2022 г. денежные средства возвращены не были. Кроме того, 06.07.2022 г. в адрес ИГ посредством электронной почты пришло письмо от 06.07.2022 г. № 28027/22/3192454 на обращение от 07.06.2022 г. № 12273343 (12273343), согласно которому исполнительные производства в отношении ИГ приостановлены. Следовательно, судебные приставы-исполнители ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области не собираются исполнять требования закона.

На основании изложенного просит суд: признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области АА в форме письма (от 06.07.2022 г.), что является нарушением ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем возврата незаконно списанных за период с 01.04.2022 г. по 01.06.2022 г. денежных средств в сумме 8206,75 руб. в Пенсионный фонд РФ на имя административного истца (учитывая, что у ИГ нет никаких карт и расчетных счетов).

29.08.2022 г. ИГ во исполнение определения Благовещенского городского суда Амурской области от 12.07.2022 г. об оставлении административного искового заявления без движения представлены дополнения, а по сути являющиеся новыми административными исковыми требованиями.

Определением Благовещенского городского суда Амурской области от 29.08.2022 г. административное исковое заявление ИГ возвращено административному истцу на основании п. 7 ч. 1 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), которое отменено апелляционным определением Амурского областного суда от 24.11.2022 г., материал по административному исковому заявлению ИГ направлен в Благовещенский городской суд Амурской области для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Определением Благовещенского городского суда Амурской области от 01.12.2022 г. административное исковое заявление ИГ на основании п. 5 ч. 1 ст. 129 КАС РФ возвращено административному истцу в части новых требований от 29.08.2022 г., в связи с их фактическим рассмотрением в рамках иных судебных производств.

В остальной части административное исковое заявление ИГ принято к производству суда определением Благовещенского городского суда Амурской области от 01.12.2022 г. Судом на стадии принятия административного искового заявления к производству суда и подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: судебные приставы-исполнители ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области ВА, АМ, АЕ, врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области НА

В судебном заседании представитель административного ответчика УФССП России по Амурской области КВ возражала против доводов административного искового заявления, просила отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме. Отметила, что в рамках находящихся на рассмотрении в ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России исполнительных производств из Пенсионного фонда РФ приставам были перечислены денежные средства ИГ в рассматриваемый период до 01.06.2022 г. в размере 7948,99 руб., распределённые взыскателям.

В судебном заседании представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области ВА – ЕА также возражала против доводов административного искового заявления, просила отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме. Поддержала доводы представленных письменных возражений, согласно которым на исполнении в ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области находится возбужденное в отношении ИГ сводное исполнительное производство № 280844/22/28027-СД. 06.04.2022 г. в рамках части включенных в сводное исполнительное производство исполнительных производств на депозитный счет ОСП № 2 по г. Благовещенску из пенсии должника поступили денежные средства, которые постановлениями о распределении денежных средств перечислены на расчетные счета взыскателей. 01.06.2022 г., 02.06.2022 г. и 05.06.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области ВА вынесено постановление о приостановлении части включенных в сводное исполнительное производство № 280844/22/28027-СД исполнительных производств. Отмечает, что на официальном сайте https://fssp.gov.ru при обращении через Интернет-приемную обращающееся лицо уведомляется о том, что в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ») гражданин вправе направлять обращения в органы государственной власти, в том числе в форме электронного документа. Интернет-приемная является способом подачи обращения в форме электронного документа в соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». В случае, если жалоба содержит требования об отмене постановления либо признании неправомерным действий (бездействия), отказа в совершении действий должностного лица службы судебных приставов, она может быть подана в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 ФЗ «Об исполнительном производстве». Поступившие в Интернет-приемную жалобы в порядке подчиненности рассмотрению в порядке главы 18 ФЗ «Об исполнительном производстве» не подлежат. По результатам рассмотрения указанного обращения заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области АА оформлен ответ на обращение от 06.07.2022 г. № 28027/22/3192454. Несогласие ИГ с результатами рассмотрения обращения не свидетельствует о нарушении ее прав и законных интересов. Поскольку о предполагаемом нарушении прав и законных интересов ИГ стало известно еще в июне 2022 г., то срок обращения в суд с административным исковым заявлением административным истцом пропущен, а в подтверждение уважительности причин этого доказательств суду не представлено. Полагает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ПАО «ДЭК» РС возражал против доводов административного искового заявления, просил отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме. Поддержал доводы представленных письменных возражений на заявленные административные исковые требования, согласно которым ПАО «ДЭК» в лице филиала «Амурэнергосбыт» является взыскателем по исполнительным производствам со следующими номерами: 280831/22/28027-ИП, 280833/22/28207-ИП, 280844/22/28027-ИП, должником по которым является ИГ 17.05.2022 г. в результате принудительного взыскания с должника задолженности по платежам за электроэнергию в рамках указанных исполнительных производств на расчетный счет ПАО «ДЭК» в лице филиала «Амурэнергосбыт» поступили денежные средства в сумме 0,58 руб., а именно: по исполнительному производству № 280831/22/28027-ИП в размере 0,17 руб., по исполнительному производству № 280833/22/28207-ИП в размере 0,14 руб., по исполнительному производству № 280844/22/28027-ИП 0,27 руб. 01.06.2022 г. по указанным исполнительным производствам вынесены постановления об их приостановлении. Поскольку срок обращения в суд с административным исковым заявлением административным истцом пропущен, а в подтверждение уважительности причин этого доказательств суду не представлено, полагает заявленные административные исковые требования неподлежащими удовлетворению.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего административного искового заявления уведомлялись судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области АЕ, административный ответчик врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области НА, представитель заинтересованного лица ООО «Сакс Игрушки» ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 150, 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч. 1); решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч. 2).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Проверяя соблюдение административным истцом срока обращения в суд с административным исковым заявлением в части его требований о признании незаконным ответа на обращение, судом установлено, что ИГ обжалуется ответ заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области АА от 06.07.2022 г. № 28027/22/3192454 на ее обращение от 07.06.2022 г. № 12273343 (12273343). Согласно материалам дела указанный ответ направлен в адрес ИГ и согласно доводам административного искового заявления получено ею 06.07.2022 г.

Следовательно, трехмесячный срок со дня, когда ИГ стало известно о предполагаемом нарушении ее прав, свобод и законных интересов (06.07.2022 г.) ответом на обращение АА на момент подачи настоящего административного искового заявления (12.07.2022 г.) суд полагает не пропущенным.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в ч. 6 ст. 219 КАС РФ или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено КАС РФ. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 7, 8 ст. 219 КАС РФ).

Проверяя соблюдение административным истцом срока обращения в суд с административным исковым заявлением в части требований об обязании вернуть денежные средства судом отмечается, что из материалов дела не следует, что десятидневный срок со дня, когда ИГ стало известно о предполагаемом нарушении ее прав, свобод и законных интересов на момент подачи настоящего административного искового заявления (12.07.2022 г.) пропущен, доказательств обратного стороной административных ответчиков, заинтересованных лиц не представлено.

Рассматривая заявленные административные исковые требования ИГ об обязании вернуть денежные средства суд приходит к следующим выводам.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном ФЗ «Об исполнительном производстве», возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрен обширный перечень исполнительных действий, которые может совершать судебный пристав-исполнитель при исполнении исполнительных производств. Так, в частности, п. 17 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из системного толкования ст. 64 и 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также других его положений следует, что данный закон не предусматривает строгой регламентации последовательности и периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема. В каждом случае с учетом конкретных обстоятельств, в том числе, исходя из существа требования исполнительного документа, судебный при-став-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и в какой последовательности необходимо совершить, какие меры принудительного исполнения необходимо применить к должнику.

Согласно ч. 3 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Как следует из материалов дела, в ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области на исполнении находятся следующие исполнительные производства в отношении должника ИГ:

– № 52890/16/28027-ИП о взыскании в пользу взыскателя ООО «Сакс Игрушки» задолженности в размере 485701,32 руб., возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области ЕВ от 18.11.2016 г. на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № 010944995 от 19.09.2016 г., выданного Центральным районным судом г. Новосибирска по производству № 2-2782/2016;

– № 77313/18/28027-ИП о взыскании в пользу взыскателя ПАО Росбанк задолженности по кредитным платежам в размере 390683 руб., возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области СС от 23.09.2018 г. на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № 022459489 от 28.06.2018 г., выданного Благовещенским городским судом Амурской области по производству № 2-1140/2018;

– № 71578/19/28027-ИП о взыскании в пользу взыскателя АО «Тинькофф Банк» задолженности по кредитным платежам в размере 196587,27 руб., возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области ТС от 20.05.2019 г. на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № 022529358 от 10.07.2018 г., выданного Благовещенским городским судом Амурской области по производству № 2-241/2018;

– № 155285/19/28027-ИП о взыскании в пользу взыскателя ПАО Росбанк задолженности по кредитным платежам в размере 277309,67 руб., возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области ЯЕ от 23.09.2019 г. на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № 025054665 от 20.03.2019 г., выданного Благовещенским городским судом Амурской области по производству № 2-8992/2018;

– № 302125/21/28027-ИП о взыскании в пользу взыскателя УФССП России по Амурской области задолженности по расходам по совершению исполнительных действий в размере 7707,12 руб., возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области ЮА от 23.08.2021 г. на основании исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области № 28027/21/2481147 от 30.07.2021 г.;

– № 280831/22/28027-ИП о взыскании в пользу взыскателя ПАО «ДЭК» в лице филиала «Амурэнергосбыт» задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 332,16 руб., возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области СД от 03.09.2021 г. на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС № 080920825 от 16.07.2019 г., выданного мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 2 по производству № 2-728/2019;

– № 280844/22/28027-ИП о взыскании в пользу взыскателя ПАО «ДЭК» в лице филиала «Амурэнергосбыт» задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 525,73 руб., возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области СД от 03.09.2021 г. на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС № 080920853 от 06.09.2019 г., выданного мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 2 по производству № 2-14/2019.

Также в ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области на исполнении находились следующие исполнительные производства в отношении должника ИГ:

– № 277684/22/28027-ИП о взыскании в пользу взыскателя Минюста АО задолженности по административному штрафу по делу об административном правонарушении в размере 300 руб., возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области АВ от 25.11.2020 г. на основании исполнительного документа – постановления мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 2 от 07.07.2020 г. по производству № 5-514/2020;

– № 277685/22/28027-ИП о взыскании в пользу взыскателя Минюста АО задолженности по административному штрафу по делу об административном правонарушении в размере 300 руб., возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области АВ от 25.11.2020 г. на основании исполнительного документа – постановления мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 2 от 07.07.2020 г. по производству № 5-513/2020;

– № 280833/22/28207-ИП о взыскании в пользу взыскателя ПАО «ДЭК» в лице филиала «Амурэнергосбыт» задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 271,73 руб., возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области СД от 03.09.2021 г. на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-2703/2019 от 05.08.2019 г., выданного мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 2 по производству № 2-2703/2019;

– № 277674/22/28027-ИП о взыскании в пользу взыскателя ОПФР по Амурской области задолженности по административному штрафу по делу об административном правонарушении в размере 300 руб., возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области ДЕ от 17.12.2021 г. на основании исполнительного документа – постановления мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 2 от 08.09.2021 г. по производству № 5-975/2021;

– № 277676/22/28027-ИП о взыскании в пользу взыскателя ОПФР по Амурской области задолженности по административному штрафу по делу об административном правонарушении в размере 300 руб., возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области ДЕ от 17.12.2021 г. на основании исполнительного документа – постановления мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 2 от 08.09.2021 г. по производству № 5-974/2021;

– № 277677/22/28027-ИП о взыскании в пользу взыскателя ОПФР по Амурской области задолженности по административному штрафу по делу об административном правонарушении в размере 300 руб., возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области ДЕ от 17.12.2021 г. на основании исполнительного документа – постановления мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 2 от 08.09.2021 г. по производству № 5-973/2021;

– № 277678/22/28027-ИП о взыскании в пользу взыскателя ОПФР по Амурской области задолженности по административному штрафу по делу об административном правонарушении в размере 300 руб., возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области ДЕ от 17.12.2021 г. на основании исполнительного документа – постановления мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 2 от 08.09.2021 г. по производству № 5-976/2021;

– № 277680/22/28027-ИП о взыскании в пользу взыскателя ОПФР по Амурской области задолженности по административному штрафу по делу об административном правонарушении в размере 300 руб., возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области ДЕ от 17.12.2021 г. на основании исполнительного документа – постановления мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 2 от 08.09.2021 г. по производству № 5-977/2021;

– № 277682/22/28027-ИП о взыскании в пользу взыскателя ОПФР по Амурской области задолженности по административному штрафу по делу об административном правонарушении в размере 300 руб., возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области ДЕ от 17.12.2021 г. на основании исполнительного документа – постановления мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 2 от 09.09.2021 г. по производству № 5-978/2021;

– № 277683/22/28027-ИП о взыскании в пользу взыскателя ОПФР по Амурской области задолженности по административному штрафу по делу об административном правонарушении в размере 300 руб., возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области ДЕ от 17.12.2021 г. на основании исполнительного документа – постановления мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 2 от 09.09.2021 г. по производству № 5-979/2021;

– № 277672/22/28027-ИП о взыскании в пользу взыскателя ОПФР по Амурской области задолженности по административному штрафу по делу об административном правонарушении в размере 300 руб., возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области ДЕ от 20.01.2022 г. на основании исполнительного документа – постановления мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 2 от 05.10.2021 г. по производству № 5-1090/2021.

Как установлено судом, в период с 07.04.2022 г. по 14.05.2022 г. (включительно) по указанным исполнительным производствам после поступления 06.04.2022 г. из пенсии должника денежных средств на депозитный счет ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области судебными приставами-исполнителями ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области АМ и ВА вынесены постановления о распределении денежных средств и перечислении в счет погашения долга взыскателю денежных средств в сумме 7948,99 руб., которая в период с 11.04.2022 г. по 18.05.2022 г. (включительно) платежными поручениями перечислена на расчетные счета взыскателей.

Так, судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области АМ в рамках исполнительного производства № 302125/21/28027-ИП вынесено постановление от 11.05.2022 г. о распределении и перечислении в счет погашения долга взыскателю денежных средств в размере 0,11 руб., которые 13.05.2022 г. платежным поручением № 21597 перечислены на расчетный счет УФССП России по Амурской области.

Судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области ВА по указанным исполнительным производствам совершены следующие действия:

1. В рамках исполнительного производства № 302125/21/28027-ИП вынесено постановление от 07.04.2022 г. о распределении и перечислении в счет погашения долга взыскателю денежных средств в размере 0,10 руб., которые 11.04.2022 г. платежным поручением № 692330 перечислены на расчетный счет УФССП России по Амурской области.

2. В рамках исполнительного производства № 71578/19/28027-ИП вынесены:

1) постановление от 07.04.2022 г. о распределении и перечислении в счет погашения долга взыскателю денежных средств в размере 2654,67 руб., которые 11.04.2022 г. платежным поручением № 695715 перечислены на расчетный счет АО «Тинькофф Банк»;

2) постановление от 07.04.2022 г. о распределении и перечислении в счет погашения долга взыскателю денежных средств в размере 40,32 руб., которые 12.04.2022 г. платежным поручением № 708620 перечислены на расчетный счет АО «Тинькофф Банк»;

3) постановление от 11.05.2022 г. о распределении и перечислении в счет погашения долга взыскателю денежных средств в размере 11,54 руб., которые 17.05.2022 г. платежным поручением № 48492 перечислены на расчетный счет АО «Тинькофф Банк».

3. В рамках исполнительного производства № 52890/16/28027-ИП вынесены:

1) постановление от 07.04.2022 г. о распределении и перечислении в счет погашения долга взыскателю денежных средств в размере 647,22 руб., которые 12.04.2022 г. платежным поручением № 709224 перечислены на расчетный счет ООО «Сакс Игрушки»;

2) постановление от 14.05.2022 г. о распределении и перечислении в счет погашения долга взыскателю денежных средств в размере 1039,89 руб., которые 17.05.2022 г. платежным поручением № 45745 перечислены на расчетный счет ООО «Сакс Игрушки»;

3) постановление от 14.05.2022 г. о распределении и перечислении в счет погашения долга взыскателю денежных средств в размере 92,18 руб., которые 18.05.2022 г. платежным поручением № 61982 перечислены на расчетный счет ООО «Сакс Игрушки».

4. В рамках исполнительного производства № 155285/19/28027-ИП вынесены:

1) постановление от 07.04.2022 г. о распределении и перечислении в счет погашения долга взыскателю денежных средств в размере 370,35 руб., которые 11.04.2022 г. платежным поручением № 694901 перечислены на расчетный счет ПАО Росбанк;

2) постановление от 14.05.2022 г. о распределении и перечислении в счет погашения долга взыскателю денежных средств в размере 145,07 руб., которые 18.05.2022 г. платежным поручением № 62095 перечислены на расчетный счет ПАО Росбанк.

5. В рамках исполнительного производства № 280831/22/28027-ИП вынесено постановление от 11.05.2022 г. о распределении и перечислении в счет погашения долга взыскателю денежных средств в размере 0,17 руб., которые 17.05.2022 г. платежным поручением № 47938 перечислены на расчетный счет ПАО «ДЭК» в лице филиала «Амурэнергосбыт».

6. В рамках исполнительного производства № 280844/22/28027-ИП вынесено постановление от 11.05.2022 г. о распределении и перечислении в счет погашения долга взыскателю денежных средств в размере 0,27 руб., которые 17.05.2022 г. платежным поручением № 48549 перечислены на расчетный счет ПАО «ДЭК» в лице филиала «Амурэнергосбыт».

7. В рамках исполнительного производства № 280833/22/28207-ИП вынесено постановление от 11.05.2022 г. о распределении и перечислении в счет погашения долга взыскателю денежных средств в размере 0,14 руб., которые 17.05.2022 г. платежным поручением № 48540 перечислены на расчетный счет ПАО «ДЭК» в лице филиала «Амурэнергосбыт».

8. В рамках исполнительного производства № 77313/18/28027-ИП вынесено постановление от 11.05.2022 г. о распределении и перечислении в счет погашения долга взыскателю денежных средств в размере 80,28 руб., которые 16.05.2022 г. платежным поручением № 31629 перечислены на расчетный счет ПАО Росбанк.

9. В рамках исполнительного производства № 277677/22/28027-ИП вынесено постановление от 13.05.2022 г. о распределении и перечислении в счет погашения долга взыскателю денежных средств в размере 300 руб., которые 17.05.2022 г. платежным поручением № 43165 перечислены на расчетный счет ОПФР по Амурской области.

10. В рамках исполнительного производства № 277672/22/28027-ИП вынесено постановление от 13.05.2022 г. о распределении и перечислении в счет погашения долга взыскателю денежных средств в размере 300 руб., которые 17.05.2022 г. платежным поручением № 43155 перечислены на расчетный счет ОПФР по Амурской области.

11. В рамках исполнительного производства № 277680/22/28027-ИП вынесено постановление от 13.05.2022 г. о распределении и перечислении в счет погашения долга взыскателю денежных средств в размере 300 руб., которые 17.05.2022 г. платежным поручением № 43159 перечислены на расчетный счет ОПФР по Амурской области.

12. В рамках исполнительного производства № 277683/22/28027-ИП вынесено постановление от 13.05.2022 г. о распределении и перечислении в счет погашения долга взыскателю денежных средств в размере 300 руб., которые 17.05.2022 г. платежным поручением № 43172 перечислены на расчетный счет ОПФР по Амурской области.

13. В рамках исполнительного производства № 277682/22/28027-ИП вынесено постановление от 13.05.2022 г. о распределении и перечислении в счет погашения долга взыскателю денежных средств в размере 300 руб., которые 17.05.2022 г. платежным поручением № 43161 перечислены на расчетный счет ОПФР по Амурской области.

14. В рамках исполнительного производства № 277678/22/28027-ИП вынесено постановление от 13.05.2022 г. о распределении и перечислении в счет погашения долга взыскателю денежных средств в размере 300 руб., которые 17.05.2022 г. платежным поручением № 43163 перечислены на расчетный счет ОПФР по Амурской области.

15. В рамках исполнительного производства № 277674/22/28027-ИП вынесено постановление от 13.05.2022 г. о распределении и перечислении в счет погашения долга взыскателю денежных средств в размере 300 руб., которые 17.05.2022 г. платежным поручением № 43170 перечислены на расчетный счет ОПФР по Амурской области.

16. В рамках исполнительного производства № 277676/22/28027-ИП вынесено постановление от 13.05.2022 г. о распределении и перечислении в счет погашения долга взыскателю денежных средств в размере 300 руб., которые 17.05.2022 г. платежным поручением № 43174 перечислены на расчетный счет ОПФР по Амурской области.

17. В рамках исполнительного производства № 277685/22/28027-ИП вынесено постановление от 14.05.2022 г. о распределении и перечислении в счет погашения долга взыскателю денежных средств в размере 233,34 руб., которые 17.05.2022 г. платежным поручением № 43168 перечислены на расчетный счет Минюста АО.

18. В рамках исполнительного производства № 277684/22/28027-ИП вынесено постановление от 14.05.2022 г. о распределении и перечислении в счет погашения долга взыскателю денежных средств в размере 233,34 руб., которые 17.05.2022 г. платежным поручением № 43166 перечислены на расчетный счет Минюста АО.

Поскольку в результате перечисления взыскателям в счет погашения долга денежных средств требования исполнительных документов по части исполнительных производств были выполнены в полном объеме, 18.05.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области ВА вынесены постановления об окончании исполнительных производств со следующими номерами: 277672/22/28027-ИП, 277674/22/28027-ИП, 277676/22/28027-ИП, 277677/22/28027-ИП, 277678/22/28027-ИП, 277680/22/28027-ИП, 277682/22/28027-ИП, 277683/22/28027-ИП, 277684/22/28027-ИП, 277685/22/28027-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» – фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

01.06.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области ВА на основании п. 5.1 ч. 1 ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве» – введение арбитражным судом в отношении должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном ст. 69.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесены постановления о приостановлении исполнительных производств со следующими номерами: 155285/19/28027-ИП, 71578/19/28027-ИП, 52890/16/28027-ИП, 77313/18/28027-ИП, 280831/22/28027-ИП, 280833/22/28207-ИП, 280844/22/28027-ИП.

02.06.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области на основании п. 5.1 ч. 1 ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве» – введение арбитражным судом в отношении должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном ст. 69.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства № 302125/21/28027-ИП.

10.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области АЕ в связи с отменой судебного приказа № 2-2703/2019 от 05.08.2019 г., выданного мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 2 по производству № 2-2703/2019, вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № 280833/22/28207-ИП на основании п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» – отмена или признание недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Судом отмечается, что постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 г. № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» в соответствии с п. 1 ст. 9.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, сроком с 01.04.2022 г. по 01.10.2022 г.

Пунктом 1 ст. 9.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство РФ вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи – мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством РФ. Любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить об отказе от применения в отношении его моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. После опубликования заявления об отказе лица от применения в отношении его моратория действие моратория не распространяется на такое лицо, в отношении его самого и его кредиторов ограничения прав и обязанностей, предусмотренные п. 2 и 3 ст. 9.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», не применяются.

Согласно пп. 4 п. 3 ст. 9.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства). На основании данного подпункта со дня введения в действие моратория исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается, что согласно Постановлению от 24.12.2020 г. № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория.

Последствия приостановления исполнительного производства регламентированы ФЗ «Об исполнительном производстве» и заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения, предусмотренных ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» (включая обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги) в период приостановления исполнительного производства до его возобновления (ч. 6 ст. 45 ФЗ «Об исполнительном производстве»). С учетом положений ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в период приостановления исполнительного производства в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем могут быть осуществлены отдельные исполнительные действия, например, наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом (п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 г. № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления. Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию. В ходе приостановленного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем могут быть осуществлены отдельные исполнительные действия, например наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом. По смыслу ст. 9.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория не приостанавливается исполнительное производство по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, об уплате алиментов.

Обязательства ИГ по указанным исполнительным производствам не следуют из требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, об уплате алиментов. Требования возникли до введения Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 г. № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» моратория.

08.06.2020 г. вступил в силу Федеральный закон от 08.06.2020 г. № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции», согласно которому ч. 1 ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве» дополнена п. 9, в соответствии с которым исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного ст. 9.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Данная норма имеет императивный характер, что обуславливает необходимость ее соблюдения судебным приставом-исполнителем, с учетом отсутствия ИГ в период действия моратория в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, сведений об отказе от применения в отношении нее моратория у суда не имеется. Следовательно, исполнительные производства по имущественным взысканиям не могли осуществляться в отношении такого должника.

Таким образом, в период действия моратория и до истечения его периода судебные приставы-исполнители ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области своевременно не приостановили исполнительные производства с номерами: 302125/21/28027-ИП, 277677/22/28027-ИП, 277672/22/28027-ИП, 71578/19/28027-ИП, 280831/22/28027-ИП, 280844/22/28027-ИП, 280833/22/28207-ИП, 52890/16/28027-ИП, 77313/18/28027-ИП, 277680/22/28027-ИП, 277683/22/28027-ИП, 277682/22/28027-ИП, 277678/22/28027-ИП, 277674/22/28027-ИП, 155285/19/28027-ИП, 277676/22/28027-ИП, 277685/22/28027-ИП, 277684/22/28027-ИП. Указанное бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области привело к осуществлению ими принудительного взыскания денежных средств по указанным исполнительным производствам в сумме 7948,99 руб. по платежным поручениям: от 11.04.2022 г. № 692330, от 11.04.2022 г. № 694901, от 11.04.2022 г. № 695715, от 12.04.2022 г. № 708620, от 12.04.2022 г. № 709224, от 13.05.2022 г. № 21597, от 16.05.2022 г. № 31629, от 17.05.2022 г. № 43155, от 17.05.2022 г. № 43159, от 17.05.2022 г. № 43161, от 17.05.2022 г. № 43163, от 17.05.2022 г. № 43165, от 17.05.2022 г. № 43166, от 17.05.2022 г. № 43168, от 17.05.2022 г. № 43170, от 17.05.2022 г. № 43172, от 17.05.2022 г. № 43174, от 17.05.2022 г. № 45745, от 17.05.2022 г. № 47938, от 17.05.2022 г. № 48492, от 17.05.2022 г. № 48540, от 17.05.2022 г. № 48549, от 18.05.2022 г. № 61982, от 18.05.2022 г. № 62095.

Лишь 01.06.2022 г. и 02.06.2022 г. судебными приставами-исполнителями ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области по причине распространения на ИГ моратория по Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» вынесены постановления о приостановлении той части исполнительных производств, которые в результате осуществленного в период действия моратория принудительного взыскания денежных средств не были окончены на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» – фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Суд полагает, что не приостановление исполнительных производств со следующими номерами: 277672/22/28027-ИП, 277674/22/28027-ИП, 277676/22/28027-ИП, 277677/22/28027-ИП, 277678/22/28027-ИП, 277680/22/28027-ИП, 277682/22/28027-ИП, 277683/22/28027-ИП, 277684/22/28027-ИП, 277685/22/28027-ИП и несвоевременное приостановление исполнительных производств со следующими номерами: 155285/19/28027-ИП, 71578/19/28027-ИП, 52890/16/28027-ИП, 77313/18/28027-ИП, 280831/22/28027-ИП, 280833/22/28207-ИП, 280844/22/28027-ИП, 302125/21/28027-ИП, повлекло преждевременное взыскание денежных средств ИГ

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований об обязании вернуть денежные средства в части установленной судом суммы – 7948,99 руб.

Рассматривая заявленные административные исковые требования ИГ о признании незаконным ответа на обращение, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 33 Конституции РФ и ч. 1 ст. 2 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в силу требований ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно п. 3 ст. 5 и ч. 1 ст. 9 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»; обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Частью 1 ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» установлено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Как следует из материалов дела, в ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области поступили обращения ИГ от 07.06.2022 г. о приостановлении исполнительного производства № 302125/21/28027-ИП и о приостановлении исполнительных производств со следующими номерами: 52890/16/28027-ИП, 77313/18/28027-ИП, 71578/19/28027-ИП, 155285/19/28027-ИП, 159367/19/28027-ИП, 302143/21/28027-ИП, 309698/21/28027-ИП, 325610/21/28027-ИП, 37814/22/28027-ИП, 37815/22/28027-ИП, 277666/22/28027-ИП, 277667/22/28027-ИП, 277669/22/28027-ИП, 277671/22/28027-ИП, 280831/22/28027-ИП, 280833/22/28027-ИП, 280844/22/28027-ИП, 302187/22/28027-ИП, 302189/22/28027-ИП, 306882/22/28027-ИП, зарегистрированные за № 12273343 (12273343).

06.07.2022 г., а то есть с соблюдением установленного тридцатидневного срока, ИГ на указанные обращения за подписью заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области АА дан и направлен ответ за № 28027/22/3192454 о приостановлении исполнительных производств в отношении ИГ

Доводы административного истца сводятся к тому, что указанный ответ (по мнению истца) свидетельствует об отсутствии у судебных приставов-исполнителей ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области намерения исполнять требования закона, а равно сводятся к несогласию с принятым решением по результату рассмотрения ее обращений.

При этом отсутствие желаемого ответа, равно как и несогласие административного истца с толкованием должностным лицом службы судебных приставов положений действующего законодательства об исполнительном производстве, не являются достаточными основаниями для признания обжалуемого ответа незаконным.

Имеющимися в материалах дела доказательствами установлено, что обращения ИГ рассмотрены в порядке, предусмотренном ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», о чем заявителю направлен мотивированный ответ за подписью уполномоченного должностного лица. Поскольку все доводы обращений обосновывали их требования о приостановлении указанных исполнительных производств, на них дан емкий ответ по существу поставленных вопросов.

Исходя из положений ст. 3, 4 КАС РФ природа административного иска направлена не на сам факт признания тех или иных действий (бездействий) и решений государственного органа незаконными, а именно на восстановление нарушенного права административного истца.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением административный истец должен доказать нарушение своих прав, вместе с тем таких доказательств ИГ суду представлено не было. Каких-либо нарушений прав административного истца со стороны административных ответчиков в части рассмотрения обращений ИГ суд также не находит.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействий) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействий) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В случае отсутствия хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными. По настоящему же делу судом не установлена необходимая совокупность условий для удовлетворения административного искового заявления в части требований о признании незаконным ответа на обращение.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований о признания незаконным ответа на обращение, и наличии таких оснований в части требований о возврате части денежных средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ИГ – удовлетворить частично.

Обязать временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов № 2 по городу Благовещенску Управ-ления Федеральной службы судебных приставов России по Амурской области НА устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем принятия мер по возврату ИГ денежных средств в сумме 7948 рублей 99 копеек, обращенных к взысканию на основании постановлений судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов № 2 по городу Благовещенску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Амурской области ВА о распределении денежных средств: от 07.04.2022 г. по исполнительным производствам: № 302125/21/28027-ИП в размере 10 копеек, № 71578/19/28027-ИП в размере 40 рублей 32 копейки, № 71578/19/28027-ИП в размере 2654 рубля 67 копеек, № 52890/16/28027-ИП в размере 647 рублей 22 копейки, № 155285/19/28027-ИП в размере 370 рублей 35 копеек; от 11.05.2022 г. по исполнительным производствам: № 71578/19/28027-ИП в размере 11 рублей 54 копейки, № 280831/22/28027-ИП в размере 17 копеек, № 280844/22/28027-ИП в размере 27 копеек, № 77313/18/28027-ИП в размере 80 рублей 28 копеек; от 11.05.2022 г. по исполнительному производству № 280833/22/28207-ИП в размере 14 копеек; от 13.05.2022 г. по исполнительным производствам: № 277677/22/28027-ИП в размере 300 рублей, № 277672/22/28027-ИП в размере 300 рублей, № 277680/22/28027-ИП в размере 300 рублей, № 277683/22/28027-ИП в размере 300 рублей, № 277682/22/28027-ИП в размере 300 рублей, № 277678/22/28027-ИП в размере 300 рублей, № 277674/22/28027-ИП в размере 300 рублей, № 277676/22/28027-ИП в размере 300 рублей; от 14.05.2022 г. по исполнительным производствам: № 277685/22/28027-ИП в размере 233 рубля 34 копейки, № 277684/22/28027-ИП в размере 233 рубля 34 копейки, № 52890/16/28027-ИП в размере 1039 рублей 89 копеек и 92 рубля 18 копеек, № 155285/19/28027-ИП в размере 145 рублей 7 копеек, а также обращенных к взысканию на основании постановления судебного при-става-исполнителя Отделения судебных приставов № 2 по городу Благовещенску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Амурской области АМ о распределении денежных средств от 11.05.2022 г. по исполнительному производству № 302125/21/28027-ИП в размере 11 копеек, о чем в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу сообщить административному истцу и суду.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований административному истцу отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья В.В. Вискулова

Решение суда в окончательной форме принято 17 января 2023 года

Председательствующий судья В.В. Вискулова