Решение по делу № 02-1422/2023(02-7230/2022)~М-4448/2022 от 28.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –1422/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Филиалу №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес о включении периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – Истец, Заявитель) обратилась в суд с исковым заявлением с учетом поданных изменений к ответчику Филиалу №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес о признании незаконным Решения ГУ - ГУ ПФР №2 по Москве и адрес от 27.01.2022г. №220000001675/1987098/21 об отказе в установлении пенсии, об обязании включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды:

- в календарном исчислении с 07.12.2020г. по 06.12.2003г. - работа медицинской сестрой процедурного кабинета лечебно-диагностического центра, старшей медицинской сестрой процедурного кабинета лечебно-диагностического центра ООО «Универсал»;

- в льготном исчислении работа в ГБУЗ адрес «ГКБ №31 ДЗМ»:

с 20.07.2010г. по 08.12.2010г. - медицинская сестра палатная отделения анестезиологии-реанимации №2;

с 21.09.2015г. по 08.10.2015г. - медицинская сестра-анестезист 2 отделения анестезиологии-реанимации;

с 26.10.2021г. по 09.12.2021г. (за исключением периода с 30.11.2021г. по 02.12.2021г.) - старшая медицинская сестра отделения анестезиологии-реанимации;

- периоды нахождения в учебных отпусках с 03.12.2007г. по 27.12.2007г., с 31.03.2008г. по 24.04.2008г., с 11.03.2009г. по 03.04.2009г., с 14.09.2009г. по 08.10.2009г., с 01.02.2010г. по 25.02.2010г., с 09.12.2010г. по 25.12.2010г.;

- донорские дни с 18.04.2014г. по 19.04.2014г., 12.09.2014г., 26.09.2014г., с 29.07.2015г. по 30.07. 2015г., а также обязании назначить досрочную страховую пенсию с 20.11.2022г.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 10.12.2021г. истец обратилась в ГУ-ГУ ПФР №2 по Москве и адрес с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР №2 по Москве и адрес № №220000001675/1987098/21 от 27.01.2022г. истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости за осуществление лечебной деятельности, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы – 30 лет, специальный стаж истца составил 26 лет 09 мес. 12 дней.

По утверждению истца, отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным, нарушающим ее право на пенсию по старости, поскольку факт работы в спорные периоды трудовой деятельности подтверждается.

Истец считает, что этих периодов работы достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Считая свои права и законные интересы нарушенными, истец вынуждена обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, доверила представлять свои интересы представителю по доверенности фио, которая в настоящем судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, уточнениям по нему, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Филиала №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в возражениях на иск, поддержала, просила в иске отказать, ссылаясь на то, что на момент обращения у истца отсутствует стаж, оспариваемые периоды были законно исключены из специального стажа, таким образом, в иске стоит отказать.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований частично в силу следующего.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 26.05.2021г.) досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской области и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах независимо от их возраста.

Согласно пп. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»;

- Список должностей, работа в которых зачисляется в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет», с применением положений абз.4 и 5 п.2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению СМ СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.

В соответствии с п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 с применением п.5 Правил от 11.07.2002 в специальный стаж включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, которая выполняется постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (п.4 Правил) при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. При включении в льготный стаж периода после 01.01.1992г. необходимо доказать постоянную занятость в течение полного рабочего дня.

Данными положениями предусмотрено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, а также требования к представленным документам для установления пенсии по старости утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н.

Из п.4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими (муниципальными) органами. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П установлено, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение и при определении прав на трудовую пенсию может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001г. правового регулирования.

Таким образом, периоды работы до 01.01.2002г. могут быть исчислены на основании ранее действующего законодательства.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью или частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ иной общественно полезной деятельности, позволяющего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990г. «О пенсионном обеспечении граждан СССР», Закон РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что 10.12.2021г. ФИО1 с пакетом документов обратилась в ГУ-ГУ ПФР №2 по адрес и адрес с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Между тем, обосновывая исковые требования представитель истца в ходе судебного заседания пояснила, что по состоянию на 10.12.2021г. общий стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по изложенным в исковом заявлении основаниям с учетом поданных изменений, составляет 31 год 2 мес. 22 дня (26 лет 09 мес. 12 дней – стаж, учтенный ответчиком, + 4 года 5 мес.10 дней – периоды, дополнительно подлежащие включению в общий стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а именно: периоды:

- в календарном исчислении с 07.12.2020г. по 06.12.2003г. (3 года) за работу медицинской сестрой процедурного кабинета лечебно-диагностического центра, старшей медицинской сестрой процедурного кабинета лечебно-диагностического центра ООО «Универсал»;

- в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) работа в ГБУЗ адрес «ГКБ №31 ДЗМ»:

с 20.07.2010г. по 08.12.2010г. (4 мес.20 дней) - медицинская сестра палатная отделения анестезиологии-реанимации №2;

с 21.09.2015г. по 08.10.2015г. (18 дней) - медицинская сестра-анестезист 2 отделения анестезиологии-реанимации;

с 26.10.2021г. по 09.12.2021г. (за исключением периода с 30.11.2021г. по 02.12.2021г.) (1 мес.11 дней) - старшая медицинская сестра отделения анестезиологии-реанимации;

- периоды нахождения в учебных отпусках с 03.12.2007г. по 27.12.2007г. (25 дней), с 31.03.2008г. по 24.04.2008г. (25 дней), с 11.03.2009г. по 03.04.2009г. (24 дня); с 14.09.2009г. по 08.10.2009г. (25 дней), с 01.02.2010г. по 25.02.2010г. (25 дней), с 09.12.2010г. по 25.12.2010г. (17 дней);

- донорские дни с 18.04.2014г. по 19.04.2014г. (2 дня), 12.09.2014г. (1 день), 26.09.2014г. (1 день), с 29.07.2015г. по 30.07. 2015г. (2 дня).

На основании ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании.

Суд, сохраняя беспристрастность, создал все необходимые условия для всестороннего и полного исследования всех обстоятельств дела.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из трудовой книжки ФИО1, архивной справки от 24.03.2022г. №18453/2/1209650-2022, справки от 25.10.2021г. №585, справки от 22.02.2022г. №115, выданных ГБУЗ адрес «ГКБ №31 ДЗМ», усматривается, что в период с 11.03.2005г. истец осуществляет трудовую деятельность в адрес Москвы «ГКБ №31 ДЗМ» в должностях: с 11.03.2005г. по 31.12.2012г. – медицинская сестра палатная отделения анестезиологии-реанимации №2; с 01.01.2012г. по 31.07.2014г. - медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии-реанимации №2; с 01.08.2014г. по 30.11.2018г. - медицинская сестра-анестезист 2 отделения анестезиологии-реанимации; с 01.12.2018г. по 07.06.2020г. – старшая медицинская сестра-анестезист 2 отделения анестезиологии-реанимации; с 08.06.2020г. по 08.12.2021г. - старшая медицинская сестра отделения анестезиологии-реанимации; с 09.12.2021г. переведена на должность медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации. С 2016г. совмещение профессий не имела. Отпуск по уходу за ребенком не предоставлялся. ФИО1, работающая в должности медицинской сестры-анестизиста отделения анестезиологии-реанимации, имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.2 Перечня структурных подразделений учреждения здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев», утвержденных Постановлением Правительства №781 от 29.10.2002г.

Согласно п.2 постановления Совета Министров адрес от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет об утверждении списка профессий и должностей» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В соответствии с указанным Списком соответствующими должностями являются: врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности.

Согласно п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющийся приложением к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №871, работа медицинской сестрой в отделении анестезиологии-реанимации больницы засчитывается в льготный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев.

При таких установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения в специальный трудовой стаж, дающий истцу право на назначение досрочной страховой пенсии в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периодов работы истца с 20.07.2010г. по 08.12.2010г., с 21.09.2015г. по 08.10.2015г., с 26.10.2021г. по 09.12.2021г. (за исключением периода с 30.11.2021г. по 02.12.2021г.)

По общему правилу в стаж работы, дающей право на льготное назначение пенсии, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня и за которую уплачивались страховые взносы (п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665).

День сдачи крови оплачивают исходя из среднего заработка и в табеле учета ставят соответствующие отметки (ч.5 ст.186 ТК РФ). Из среднего заработка работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Дни сдачи крови входят в стаж работы, дающий право на льготную пенсию (ст.186 ТК РФ, ст.30-32 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Таким образом, исковые требования истца в части включения в специальный трудовой стаж, дающий истцу право на назначение досрочной страховой пенсии в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) донорских дней с 18.04.2014г. по 19.04.2014г., 12.09.2014г., 26.09.2014г., с 29.07.2015г. по 30.07.2015г. заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. При этом законодательство РФ не содержит каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж работы периодов нахождения медицинского работника в учебном отпуске.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках приравниваются к фактической работе, дающей право истцу на назначение досрочной страховой пенсии. В период нахождения ФИО1 в учебных отпусках в спорные периоды за ней сохранялась заработная плата, что подтверждается архивной справкой от 24.03.2022г. №18453/2/1209650-2022, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения в специальный трудовой стаж, дающий истцу право на назначение досрочной страховой пенсии в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периодов с 03.12.2007г. по 27.12.2007г., с 31.03.2008г. по 24.04.2008г., с 11.03.2009г. по 03.04.2009г., с 14.09.2009г. по 08.10.2009г., с 01.02.2010г. по 25.02.2010г., с 09.12.2010г. по 25.12.2010г.

С учетом приведенного правового регулирования право граждан на пенсионное обеспечение, подтверждается посредством представления ими письменных документов, отвечающих требованиям достоверности (ст.71 ГПК РФ).

Судом установлено, что представленные в материалы дела документы, подтверждающие деятельность истца в спорные периоды и устанавливающие вышеприведенные значимые обстоятельства, отвечают требованиям достоверности.

Одновременно с этим суд отказывает в удовлетворении исковых требований о включении в специальный трудовой стаж, дающий истцу право на назначение досрочной страховой пенсии периодов в календарном исчислении с 07.12.2020г. по 06.12.2003г. (3 года) за работу медицинской сестрой процедурного кабинета лечебно-диагностического центра, старшей медицинской сестрой процедурного кабинета лечебно-диагностического центра ООО «Универсал».

Пункт 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержит норму о предоставлении права на указанный вид пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность непосредственно в учреждениях здравоохранения, а не в организациях, предприятиях, созданных в различных организационно-правовых формах.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ к коммерческим корпоративным организациям отнесены общество с ограниченной ответственностью, акционерные общества и другие (ст. ст. 66.3,87,96 ГК РФ).

Между тем, представленные истцом доказательства недостаточно подтверждают ее требования об обязании ответчика признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку необходимого специального стажа для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом установленных судом обстоятельств, у ФИО1 недостаточно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Филиалу №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес о включении периодов работы, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Филиал №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес включить ФИО1 в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев периоды работы с 20.07.2010г. по 08.12.2010г., с 21.09.2015г. по 08.10.2015г., с 26.10.2021г. по 09.12.2021г. (за исключением периода с 30.11.2021г. по 02.12.2021г.), с 03.12.2007г. по 27.12.2007г., с 31.03.2008г. по 24.04.2008г., с 11.03.2009г. по 03.04.2009г., с 14.09.2009г. по 08.10.2009г., с 01.02.2010г. по 25.02.2010г., с 09.12.2010г. по 25.12.2010г., с 18.04.2014г. по 19.04.2014г.,12.09.2014г., 26.09.2014г., с 29.07.2015г. по 30.07. 2015г.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.

Судья И.С. Самойлова