Решение по делу № 2-381/2025 от 23.12.2025 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, в части не включения периодов командировок и включения в льготный стаж для определения досрочной страховой пенсии по старости периодов командировок.

Еланский районный суд (Волгоградская область)

Категория дела О признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, в части не включения периодов

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о полном удовлетворении требований истца в связи со следующим. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление <ФИО> к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии № от 09.10.2025г., в части не включения периодов

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-381/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 23 декабря 2025 года

Еланский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Диденко С.А.,

единолично,

при секретаре Кириленко Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, в части не включения периодов командировок и включения в льготный стаж для определения досрочной страховой пенсии по старости периодов командировок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, в части не включения периодов командировок и включения в льготный стаж для определения досрочной страховой пенсии по старости периодов командировок, указав, что 30.09.2025 года она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области в отдел по Еланскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20.ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением ОСФР по Волгоградской области в Еланском районе № 231101/25 ей отказали в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 25-летнего стажа лечебной деятельности. Согласно п.20.ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 5 Правил от 29 октября 2002 года № 781 (лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского тина (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца). Согласно подпункта «б» пункта 5 того же нормативного документа, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно - перечню (т.е.отделения (группы, палаты,) анестезиологии- реанимации, в должностях: медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры- анестезисты), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Таким образом, ее стаж в льготном исчислении составляет 23 года 11 месяцев.

Периоды работы:

с 01.08.2005 по 24.02.2010-04/06\24- в должности старшей медицинской сестры МБДОУ «Еланский детский сад № 6 «Колокольчик»;

с 01.07.2010 по 21.07.2010 - 00/00/21 в должности медицинской сестры МУ «Социально-досуговый центр для подростков и молодежи Еланского района»;

С 20.10.2010 по 30.11.2010 - 00/01/11 - в должности медицинской сестры МБУ ДО «Еланская ДЮСШ» она не оспаривает.

Ответчик не засчитал в стаж ее работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной деятельностью, следующие периоды, которые являются командировками: в различные периоды, начиная с 2019 по 2024, что составляет в общем 6 месяцев 29 дней. Таким образом, стаж который не засчитывает ответчик в льготном исчислении составляет 1 год 2 месяца. За ней в вышеуказанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой ГБУЗ Еланская ЦРБ производила отчисления в Пенсионный фонд РФ. В периоды нахождения ее в командировках, сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой производись отчисления. Эти периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, то есть 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Поскольку нахождение ее в служебных командировках являлось выполнением возложенных на работника должностных обязанностей по основному месту работы, согласно должностной инструкции медицинской сестры анестезиста № от ДД.ММ.ГГГГ, с оплатой по занимаемой им должности, и необходимыми отчислениями, не включение в специальный стаж периодов нахождения ее в служебных командировках, влечет необоснованное ограничение объема ее пенсионных прав. В периоды нахождения ее в командировках, сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой производись отчисления. Эти периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, то есть 1 год 2 месяца. Признание решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов командировок незаконным, позволит ей воспользоваться своим правом на досрочное оформление страховой пенсии по старости.

Просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области (Еланский район) об отказе в назначении пенсии, в части не включения периодов командировок, незаконным. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области (отдел по Еланскому району) засчитать в льготный стаж для определения досрочной страховой пенсии по старости периоды командировок:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/01, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00/00/02; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/04, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/01, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с 18.10.2022по ДД.ММ.ГГГГ-0/00/02; cДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с28.10.2022поДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/04, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/03; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/04, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, что составляет 6 месяцев 29 дней.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежаще, согласно заявления просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области – ФИО2, в судебное заседание не явился, согласно заявлению, не согласен с исковыми требованиями, просит отказать, просит рассмотреть дело в его отсутствие, а также представил письменные возражения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о полном удовлетворении требований истца в связи со следующим.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает медсестрой в отделении анестезиологии и реанимации ГБУЗ «Еланская ЦРБ», что подтверждается трудовой книжкой на имя ФИО1 АТ-VII №, а также дипломом УТ № от 28.06.1995г.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес>) своим решением № отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с исполнением 25 лет специальной лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, исключив следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/01, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00/00/02; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/04, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/01, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с 18.10.2022по ДД.ММ.ГГГГ-0/00/02; cДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с28.10.2022поДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/04, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/03; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/04, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-00/00/02, что составляет всего 6 месяцев 29 дней нахождения ее в командировках, что подтверждается материалами пенсионного дела ФИО1, должностными обязанностями по основному месту работы, согласно должностной инструкции медицинской сестры анестезиста № от ДД.ММ.ГГГГ а также копиями приказов о командировании в вышеуказанных периодов. (л.д. 49-151)

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно положениям ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.20.ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 5 Правил от 29 октября 2002 года № 781 (лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского тина (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца). Согласно подпункта «б» пункта 5 того же нормативного документа, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно - перечню (т.е.отделения (группы, палаты,) анестезиологии- реанимации, в должностях: медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры- анестезисты), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В соответствии с п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с положениями ст. ст. 166, 167 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Положения ТК РФ предусматривают возможность работодателю направлять работника для выполнения его должностных обязанностей в иную местность, отличающуюся от предусмотренного трудовым договором места работы, без изменении существенных условий трудового договора, которыми являются, в соответствии с положениями ст. ст. 56, 57 ТК РФ работа по обусловленной трудовой функции, что указывает на выполнение работником возложенных на него обязанностей и оплата за предусмотренную трудовым договором деятельность по занимаемой работником должности.

В периоды нахождения Истца в командировках, сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой производись отчисления, при этом нахождение ее в служебных командировках являлось выполнением возложенных на работника должностных обязанностей по основному месту работы, что согласуется с ее должностной инструкции медицинской сестры анестезиста.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены в соответствии с законом.

Следовательно, спорные периоды нахождения истца в командировках подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 года № 2-П по вопросам пенсионного обеспечения, вносимые законодателем изменения не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.

Отказ ОСФР по Волгоградской области ФИО1 в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов ее нахождения в командировках, по мнению суда, является незаконным в силу следующего.

Как следует из п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), ФИО1 с 11.11.2002 года является застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ст.8 ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о застрахованных лицах в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ представляются страхователями, которые и несут ответственность за непредставление указанных сведений. Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, спорные периоды надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях ".

Периоды нахождения в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Учитывая вышеприведённые нормы права, суд приходит к выводу о необоснованности отказа ответчика во включении в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов нахождения в командировках.

Факт нахождения ФИО1 в спорные периоды времени в командировках подтверждается материалами дела, в связи с чем, периоды нахождения истца в командировках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт 18 21 № выданный ГУ МВД России по <адрес> 01.04.2022г., код подразделения 340-015) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии № от 09.10.2025г., в части не включения периодов командировок и включения в льготный стаж для определения досрочной страховой пенсии по старости периодов командировок, удовлетворить.

Признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>) об отказе в установлении пенсии № от 09.10.2025г. в части не включения периодов командировок незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>) засчитать в льготный стаж для определения досрочной страховой пенсии по старости периоды командировок:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение месяца.

Судья: <данные изъяты>

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →