Решение по делу № 2-1890/2023 от 29.08.2023 - о признании решения незаконным, перерасчете пенсии.

№ 2-1890/2023

72RS0019-01-2023-002208-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 29 августа 2023 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи Хасановой Д.М.,

при помощнике судьи Васильевой А.С.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 11.08. 2023 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения незаконным, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском о признании решения незаконным, перерасчете пенсии. Требования мотивированы тем, что решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости, так как нет правовых оснований. Страховая пенсия ему назначена ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С размером пенсии не согласен и неоднократно обращался в Фонд с вопросом об увеличении пенсии. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Главтюменпромстрой п/о Тоболпромстрой участок малой механизации водителем 3 класса. Факт работы подтверждается данными в его трудовой книжке. Фонд перерасчет пенсии не производил. То, что в трудовой книжке в записи об увольнении печать не соответствует наименованию организации при приеме, не может нарушать его право на включение этого периода работы в подсчет страхового стажа и перерасчет размера пенсии. На основании изложенного истец просил признать незаконным решение Отделения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты первичного назначения страховой пенсии по старости - с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты первичного назначения страховой пенсии по старости - с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, по основаниям указанным в иске.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск и заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с ч.7.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с ч.8.1 ст.21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со ст.15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением о назначении пенсии.

Решением № ему назначена трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что он ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 3 класса в участок малой механизации Главтюменпромстрой п/о Тоболпромстрой, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, 02.10. 2018, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался с заявлениями о перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В решении Отделения от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в трудовой книжке в записи об увольнении печать не соответствует наименованию организации при приеме на работу, что противоречит правилам ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 №255 «О трудовых книжках». Согласно поступившего ответа от ДД.ММ.ГГГГ АО «Тобольскстроймеханизации» ФИО3 не был трудоустроен в АО «ТСМ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по 03.10. 1988. Кроме того, согласно поступивших ответов: №С-968 от 22.06.2023, выданному «Муниципальным архивом г. Тобольска»»», №С-1120 от 22.06.2023, выданному ГБУ Тюменской области «Государственным архивом в г. Тобольске» и №С-2251 от 27.06.2023, выданному ГБУ Тюменской области «Государственным архивом социально-политической истории Тюменской области», документы на хранение не поступали.

Суд не может согласиться с доводами, указанными в вышеуказанном решении по следующим основаниям.

В соответствии Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях», расчет пенсии производиться по нормам и правилам п.3 ст.30 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 3 данной статьи расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП - ЗР х СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Иными словами, страховой стаж существенно влияет на размер пенсии, в сторону ее увеличения.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Главтюменпромстрой п/о Тоболпромстрой участок малой механизации водителем 3 класса.

Факт работы подтверждается данными его трудовой книжки.

В силу ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 30.3 Федерального закона от 17.12. 2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 и п. 2 ст. 24 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5). Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18).

Порядок ведения трудовых книжек на предприятиях в спорные период работы истца регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 года №162.

Согласно п. 2.3 данной Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из изложенного следует, что записи о работе, приказы о приеме, увольнении в трудовую книжку, вносятся администрацией предприятия или специально уполномоченным им лицом. Своевременное и правильное заполнение трудовой книжки относится к обязанностям работодателя и отсутствие наименования организации не свидетельствует о недействительности самих записей, и не может являться основанием для исключения данных периодов работы из стажа для назначения пенсии, как не зависящее от воли истца обстоятельство, и тем самым, лишать истца права на полное пенсионное обеспечение.

Кроме того, в силу п.п. 11, 38 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Записи в трудовой книжке ФИО2 последовательны, имеется приказы о приеме и увольнении с работы, так же подпись инспектора по кадрам организации и печать организации. Исправление даты о приеме на работу заверено печатью и подписью специалиста по кадрам.

Данные записи и последующие никакого сомнения в подлинности не вызывают, кроме того трудовая книжка не признана органами пенсионного обеспечения не действительной, в том числе и данная запись, решение комиссии по пенсионным вопросов по данному факту не вынесено.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии по старости от выполнения своих обязанностей специалистами организации или специалистами фонда.

То, что организация не представили на хранение в архив документом по личному составу (данная обязанность законом закреплена за работодателем), не может лишать истца на включение данного периода в подсчет страхового стажа и размера его пенсии.

С учётом изложенного, ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей, не может нарушать право истца на перерасчет пенсии по старости, с учетом дополнительного страхового стажа.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03.06.2004 г. N11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 (ч. 2), устанавливаются законом.

Главное целью пенсионного законодательства - защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию предоставляемую на основе

обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С 01.01.2022 вступила в силу ч.7.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из ее буквального толкования следует, что перерасчет при поступлении новых документов производится не с 01.01.2022 (дня вступления в силу этой нормы), а со дня назначения страховой пенсии. Поскольку в результате обращений ФИО2 подтвержден страховой стаж, имевший место до 30.05.2014, требование о возложении на Отделение обязанности произвести ему перерасчет пенсии с учетом периода работы с 24.03.1983 по 03.10.1988 подлежит удовлетворению.

Соответственно, требование о признании незаконным решения Отделения от 04.07.2023 в части отказа в перерасчете ФИО2 страховой пенсии с учетом периода работы с 24.03.1983 по 03.10.1988 со дня назначения страховой пенсии по старости – с 01.07.2018 – также подлежит удовлетворению.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО2 в перерасчете страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>) включить ФИО2 (СНИЛС №) в страховой стаж работы периоды с 24.03. 1983 по 03.10. 1988.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>) произвести ФИО2 (СНИЛС №) перерасчет страховой пенсии по старости за период с даты первичного назначения с 01.07. 2018 с учетом страхового стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Д.М. Хасанова

Копия верна.

Решение в законную силу вступило «___»___________2023г.

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2-1890/2023 г. и хранится в Тобольском городском суде Тюменской области.

Судья Д.М. Хасанова