< >

УИД 35RS0001-2025-009428-34

дело № 2-635/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Череповец 14 января 2026 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Летучевой И.О.,

при секретаре Ивановой А.М.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Требования мотивировала тем, что решением ОСФР Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 6 лет), специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 составляет 5 лет 10 месяцев 28 дней, страховой стаж 31 год 6 месяцев 9 дней, ИПК выработан. В специальный страховой стаж истца не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора поста управления стана 350 сортопрокатного цеха ОАО «< >», позднее ПАО «< >», со ссылкой на то, что период обучения не подлежит включению в специальный стаж. Данный отказ полагает незаконным, поскольку в спорный период времени работала в вышеуказанной должности, была принята на работу в должности оператора поста управления стана, трудовую деятельность осуществляла в течение полного рабочего дня.

Со ссылкой на приведенные обстоятельства, просит признать решение ОСФР Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора поста управления стана 350 по 2 разряду сортопрокатного цеха ОАО «< >», позднее – ПАО «< >»; назначить страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО3 исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

В судебное заседание представитель третьего лица ПАО «< >» не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР Российской по <адрес> с заявлением об установлении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 6 лет), на дату определения права (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 составляет 5 лет 10 месяцев 28 дней, страховой стаж 31 год 6 месяцев 9 дней, ИПК выработан.

При определении специального стажа отказано в зачете в специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора поста управления стана горячей прокатки ОАО «< >», позднее ПАО «< >», со ссылкой на то, что время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Проверяя законность и обоснованность принятого решения, суд приходит к следующему.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно подпункту «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в том числе Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Подразделом 3 «а» раздела III «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка № 1 1991, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, (позиция 1030300а-15890) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение операторам постов управления станов горячей прокатки, занятым работами в прокатном производстве.

Согласно пункту 8 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Из анализа приведенных правовых норм применительно к рассматриваемому случаю юридически значимыми являются следующие обстоятельства: имело ли место начальное профессиональное обучение на рабочем месте истца профессии, прямо предусмотренной Списком № 1 от 1991 года, с учетом квалификационных требований, предъявляемых к должности «оператор поста управления горячей прокатки», в том числе локальными нормативными актами (должностными инструкциями), в каком режиме осуществлялась трудовая деятельность истца по профессии (полный либо неполный рабочий день), каким образом производилась оплата за труд.

Согласно статье 184 Кодекса законов о труде РСФСР (действовавшего в спорный период) для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, особенно молодежи, администрация предприятий, учреждений, организаций организует индивидуальное, бригадное, курсовое и другие формы профессионального обучения на производстве за счет предприятия, учреждения, организации.

В силу статьи 185 Кодекса законов о труде РСФСР теоретические занятия и производственное обучение при подготовке новых рабочих непосредственно на производстве путем индивидуального, бригадного и курсового обучения проводятся в пределах рабочего времени, установленного законодательством о труде для работников соответствующих возрастов, профессий и производств.

В соответствии со статьей 187 Кодекса законов о труде РСФСР работникам, проходящим профессиональное обучение на производстве или обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства, администрация обязана создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением.

Пунктом 12 Типового положения о непрерывном профессиональном и экономическом обучении кадров народного хозяйства, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Гособразования СССР, Секретариата ВЦСПС от 15.06.1988 № 369/92-14-147/20/18-22), предусмотрено, что подготовка новых рабочих на производстве – подготовка новых рабочих на производстве - это первоначальное профессиональное и экономическое обучение лиц, принятых на предприятие и ранее не имевших профессии.

Подготовка новых рабочих осуществляется по профессиям, перечень которых утверждается Гособразованием СССР в установленном порядке. Направление на учебу должно осуществляться, как правило, на основе профессионального отбора с учетом склонности и психофизиологических свойств личности, направляемой на обучение. Сроки обучения при подготовке новых рабочих устанавливаются, как правило, до шести месяцев, а по отдельным сложным профессиям - до двенадцати месяцев и указываются в Перечне профессий, утверждаемом Гособразованием СССР.

Подготовка новых рабочих на производстве проводится по курсовой и индивидуальной формам обучения.

При индивидуальной подготовке обучаемый изучает теоретический курс самостоятельно и путем консультаций у преподавателей, а производственное обучение проходит индивидуально под руководством не освобожденного от основной работы квалифицированного рабочего - инструктора производственного обучения на рабочем месте. При возможности рабочих рекомендуется объединять в учебные группы численностью от 10 до 30 человек для изучения общей части теоретического курса, которая содержится в учебных планах и программах по соответствующим профессиям.

Профессиональные умения и навыки обучающиеся должны, как правило, приобретать и совершенствовать в процессе изготовления продукции или выполнения работ с соблюдением соответствующих требований к их качеству. В этих целях каждому обучаемому с начала производственного обучения в целях предприятия выделяется рабочее место, оснащенное необходимым оборудованием, инструментами и материалами.

Пунктом 13 названного Типового положения предусмотрено, что переподготовка (переобучение) организуется с целью освоения новых профессий высвобождаемыми рабочими, которые не могут быть использованы по имеющимся у них профессиям, а также лицами, изъявившими желание сменить профессию с учетом потребности производства. Формы переподготовки (переобучения) рабочих аналогичны применяемым при подготовке новых рабочих. Переподготовка (переобучение) может осуществляться с отрывом от работы и без отрыва от работы.

Условия оплаты труда руководителей, специалистов, рабочих и учеников, а также работников, осуществляющих обучение кадров, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством (пункт 29 Типового положения).

В силу приведенных выше норм, периоды профессионального обучения, в том числе по направлению на обучение работника самим работодателем для последующего выполнения трудовой функции по полученной профессии, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в стаж периода обучения влечет необоснованное ограничение его пенсионных прав. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1984 № 381/23-157 «Об утверждении разделов: «Общие профессии черной металлургии», «Доменное производство», «Сталеплавильное производство», «Прокатное производство», «Трубное производство», «Ферросплавное производство», «Коксохимическое производство», «Производство огнеупоров», «Переработка вторичных металлов» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 7», действующего на момент трудоустройства, у специальности «оператор поста управления стана горячей прокатки» четыре квалификационных разряда.

Вопрос о присвоении или повышении разряда, группы квалификации, класса, категории (далее именуется разрядом) рабочему рассматривается квалификационной комиссией предприятия, организации, цеха на основании заявления рабочего, прошедшего обучение и сдавшего квалификационные экзамены, по представлению руководителя соответствующего подразделения (мастера, начальника смены и т.д.) с учетом мнения коллектива производственной бригады. Право на повышение разряда имеют в первую очередь рабочие, качественно выполняющие работы и установленные нормы труда более высокого разряда не менее трех месяцев и добросовестно относящиеся к своим трудовым обязанностям. Рабочие, успешно прошедшие полный курс теоретического и производственного обучения по соответствующим учебным программам, как правило, допускаются к квалификационным экзаменам без предварительной проверки теоретических знаний и сдачи пробы (пункт 10 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30 «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР»; раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1»).

Как следует из материалов дела, согласно записей в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность оператора поста управления стана горячей прокатки по 2 разряду в сортопрокатный цех АО «< >», ДД.ММ.ГГГГ переведена в том же цехе оператором поста управления стана 350 по 2 разряду, ДД.ММ.ГГГГ переведена в том же цехе оператором поста управления (ПУ 11.12) по 2 разряду, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд оператора поста управления (ПУ-11.12) в том же цехе, ДД.ММ.ГГГГ переведена оператором поста управления 3 разряда горячей прокатки, ДД.ММ.ГГГГ переведена оператором поста управления 3 разряда в отделение стана «350», Стан «350» на том же производстве, ДД.ММ.ГГГГ переведена в том же производстве сортопрокатный цех № оператором поста управления (ПУ-11.12) 3 разряда, работает по настоящее время.

Из заявления о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 просила принять ее на работу оператором поста управления стана 350.

Приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность оператора поста управления стана горячей прокатки на неопределенный срок с испытательным сроком 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ. В приказе имеется отметка «договор».

Из пояснений ПАО «< >» следует, что ФИО1 проходила обучение на рабочем месте по профессии оператор поста управления стана горячей прокатки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обучение проводилось непосредственно на рабочем месте без отрыва от производства и без допуска к самостоятельной работе. Данный факт подтверждается записью с формулировкой «Договор» в графе «Удостоверение по профессии» приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ. Ученический договор в архиве предприятия не сохранился.

В соответствии с протоколом заседания квалификационной комиссии сортопрокатного цеха № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (< > А.Е. присвоен 2 разряд, в графе «вид обучения» указано «ПРП», что, согласно сведений, предоставленных ПАО «< >», означает переподготовка, то есть обучение на рабочем месте, в примечании указано теоретический курс с 16.-ДД.ММ.ГГГГ.

В табелях учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обозначена как ученик оператора (рабочие, находящиеся вне рабочего места), в табеле за ДД.ММ.ГГГГ должность не поименована, за ДД.ММ.ГГГГ – ученик оператора (рабочие, находящиеся вне рабочего места); за ДД.ММ.ГГГГ – оператор ПУ стана горячей прокатки. Согласно табелей учета отработанного времени ФИО1 работала в течение полного рабочего дня (8-часовой рабочий день), просматриваются доплаты за работу в выходные и праздничные дни, за условия труда (согласно шифров видов оплат и удержаний, применяемых с ДД.ММ.ГГГГ).

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, и принимая во внимание отсутствие ученического договора, позволяющего с достоверностью установить период обучения истца на рабочем месте и допуск истца к самостоятельной работе лишь после ДД.ММ.ГГГГ, суд, учитывая сведения, отраженные в трудовой книжке на имя истца, свидетельствующие о том, что истец была принята на должность оператора поста управления стана горячей прокатки, а также табеля учета рабочего времени, в которых зафиксирован факт работы истца в должности ученика оператора поста управления лишь в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ истец значится в качестве оператора поста управления стана горячей прокатки, при этом в спорный период работы трудовая деятельность осуществлялась в условиях полной занятости, имели место работа в выходные и праздничные дни, доплата за условия труда, полагает доказанным факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, в качестве оператора поста управления стана горячей прокатки сортопрокатного цеха АО «< >», позднее ПАО «< >», то есть в должности, предусмотренной Списком № от 1991 года в особо вредных и особо тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня (постоянная занятость), и приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с чем решение ОСФР по <адрес> об отказе во включении указанного периода в специальный стаж является незаконным.

Оснований для включения в специальный стаж истца по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд с учетом вышеприведенных обстоятельств не усматривает.

И как следствие, поскольку с учетом включения указанного периода в специальный стаж на день определения права (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж ФИО1 составил 6 лет 8 дней, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (достижение возраста 49 лет (уменьшение возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (55 лет), на один год за каждый полный год на работах с вредными условиями труда (6 лет)).

В соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (< >) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО1 по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора поста управления стана горячей прокатки ОАО «< >», позднее ПАО «< >», и отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) обязанность включить в специальный стаж ФИО1 по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора поста управления стана горячей прокатки ОАО «< >», позднее ПАО «< >».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (< >) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

В удовлетворении требований в большем объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.01.2026.

Судья < > И.О. Летучева