Дело № 2а-191/2023

39RS0022-01-2023-000013-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2023 года г.Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Асадовой И.С.,

при секретаре судебного заседания Бондаревой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов Черняховского района УФССП России по Калининградской области Драповой <данные изъяты>, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО2 <данные изъяты>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства <данные изъяты>, возбужденного на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения – взыскание задолженности в сумме 30 287,26 рублей с должника ФИО3, и возвращении исполнительного документа взыскателю. Поскольку решение суда не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без принятия достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, доходов, а именно: по направлению запроса в ЗАГС для установления семейного положения должника, смены ФИО; в негосударственные пенсионные фонды; в Центр занятости населения о наличии сведений о получении должником пособия; в Пенсионный фонд РФ для установления СНИЛС, месте работы должника, получении пенсии; в ИФНС РФ о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя, сведений об учреждении им юридических лиц; в АО «Реестр» о наличии у должника акций, облигаций, других ценных бумаг; операторам сотовой и местной связи о номерах телефонов, наличии на них денежных средств; в Бюро кредитных историй для получения информации о задолженности должника в других банках; в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств, водительских прав, привлечении к административной ответственности; в военкомат о том, состоит ли должника на учете, причинах снятия с учета; в государственные и негосударственные страховые компании на предмет страхования движимого/недвижимого имущества должника; в Росреестр о наличии недвижимого имущества у должника; в УФМС; в лицензионную разрешительную систему на предмет зарегистрированного охотничьего оружия; в Минюст РФ о наличии судимости; в ГИМС МЧС России о наличии у должника маломерных судов; в ГОСТЕХНАДЗОР о наличии у должника самоходных машин и других видов техники. Считает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель проявил бездействие при исполнении требований исполнительного документа. Судебному приставу-исполнителю взыскателем направлялось заявление о совершении запросов в контролирующие и регистрационные органы, которое оставлено без ответа. Бездействие административных ответчиков приводит к длительному нарушению законных прав взыскателя и необоснованное затягивание реального исполнения судебного акта. С учетом изложенного ООО «Агентство Финансового Контроля» просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству <данные изъяты>, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 об окончании исполнительного производства и отменить его для осуществления полного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 совершить все необходимые исполнительные действия в применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО1, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО2, УФССП России по Калининградской области, заинтересованное лицо ФИО3, надлежащим образом извещавшиеся о времени слушания, в судебное заседание не явились.

Суд на основании ч.7 ст.150 КАС Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО1 направила в адрес суда возражения относительно заявленных требований, из содержания которых следует, что в рамках исполнительного производства направлены запросы: в ЗАГС о предоставлении сведений о наличии актовых записей гражданского состояния должника; операторам сотовой связи о наличии абонентских номеров на имя должника, суммах платежей должника за услуги; о регистрации должника по месту жительства, паспортных данных; в ПФ РФ о назначении пенсии, наименовании страхователей и их адресах; в Росреестр о наличии зарегистрированных прав на недвижимое имущество; в ГИБДД МВД России; в кредитные учреждения о наличии счетов, наличии денежных средств на счетах. Установлены расчетные счета должника, в отношении которых судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания. В настоящее время постановление об окончании исполнительного производства отменено, обновлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту регистрации должника, в ходе которого установлено, что должник по месту регистрации не проживает, ведет асоциальный образ жизни. Указывает, что судебным приставом-исполнителем осуществляется комплекс мер, направленных на становление фактического местонахождения должника, его имущества. Проводимые мероприятия не могут свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя. Просит в удовлетворении требований отказать.

Исследовав материалы дела, и оценивая в соответствии с положениями ст.84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 стати 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ ""Об исполнительном производстве"" (далее Закон об исполнительном производстве).

В силу положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

Положениями ст. 64 и 68 Закона об исполнительном производстве на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность совершения значительного объема действий и предоставлена возможность применения широкого круга мер принудительного исполнения для достижения целей своевременного и правильного исполнения судебного акта в разумные сроки.

Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения в каждом исполнительном производстве определяет судебный пристав-исполнитель исходя из предмета исполнения и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

В силу положений части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из приведенных норм следует, что действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы гражданина.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ОСП Черняховского района возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> в отношении должника ФИО3, предмет исполнения – взыскание задолженности по кредитному договору в сумме 30 287,26 рублей в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля».

Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства были направлены запросы: в Пенсионный фонд РФ, ФНС РФ, ГИБДД МВД России, об имуществе должника.

В отношении денежных средств должника, находящихся на установленных судебным приставом-исполнителем счетах в кредитных организациях, ДД.ММ.ГГГГ принято постановление об обращении взыскания.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся выход по месту жительства должника, в ходе которого установлено, что должник по адресу не проживает.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Черняховского района УФССП по Калининградской области отменено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства <данные изъяты>, исполнительное производство возобновлено под номером <данные изъяты> и находится в производстве ОСП Черняховского района.

После возобновления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы для проверки имущественного положения должника, проверки персональных данных, совершен выход по месту жительства должника, принято постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем осуществляется комплекс мер, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, направленный на установление фактического местонахождения должника и его имущества.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для вывода о бездействии должностных лиц ОСП Черняховского района.

Вопреки доводам административного иска, исполнительные действия, направленные на отыскание должника и его имущества, осуществляются в соответствии с требованиями ст.64 Закона об исполнительном производстве.

Все вышеизложенное свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель действует в пределах своих полномочий, определенных законодательством, какие-либо нормы закона действиями судебного пристава-исполнителя не нарушены, права и законные интересы административного истца не ущемлены.

Административным истцом не приведены обстоятельства, которые свидетельствовали бы, что судебный пристав-исполнитель мог совершить какие-то исполнительные действия, применить меры принудительного взыскания, но не сделал этого.

При указанных обстоятельствах бездействие судебного пристава-исполнителя отсутствует.

Поскольку, судом установлено и подтверждается материалами дела, что исполнительное производство в отношении должника ФИО3 возобновлено, находится в производстве ОСП Черняховского района, судебным приставом-исполнителем принимаются необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, то оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов Черняховского района Калининградской области Драповой <данные изъяты>, начальнику отдела - старшему судебному приставу Черняховского района Калининградской области ФИО2 <данные изъяты>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья И.С. Асадова

Мотивированное решение изготовлено 01 марта 2023 года

Судья И.С. Асадова