дело № 2а-4563/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2022 года г. Уфа
Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Дилявировой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Шлёнкиной В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению росреестра по Республике Башкортостан, государственному регистратору Управления росреестра по Республике Башкортостан ФИО4 о признании действий государственного регистратора неправомерными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с административным иском к Управлению росреестра по Республике Башкортостан о признании регистрации права собственности незаконной. В обоснование иска указано, что ФИО3 является собственником квартиры, расположенной по адресу: . на основании договора купли-продажи от 20 февраля 2014 года. 15 марта 2022 года ФИО3 в Управление росреестра по РБ через многофункциональный центр государственных и муниципальных услуг подано заявление о прекращении регистрации сделки купли- продажи недвижимости, так как неустановленные лица с целью хищения квартиры подали от имени ФИО3 поддельное заявление на банкротство, после чего в с участием финансового управляющего организовали торги по продаже квартиры. 18 марта 2022 года в МФЦ истцу выдали уведомление о приостановлении государственной регистрации прав до 15 сентября 2022 года. 04 апреля 2022 года истцу стало известно о том, что 28 марта 2022 года государственным регистратором проведена регистрация перехода права собственности квартиры, расположенной по адресу: . в пользу ФИО5 Полагает, что административный ответчик не имел права регистрировать сделку 28 марта 2022 года, так как 18 марта 2022 года уже было принято решение о приостановлении государственной регистрации прав до 15 сентября 2022 года, что привело к нарушению жилищных прав ФИО3
Просит признать неправомерными действия государственного регистратора осуществившего государственную регистрацию перехода права собственности № от 28.03.2022 г.
Определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены государственный регистратор прав Управления росреестра по Республике Башкортостан ФИО4, в качестве заинтересованных лиц ФИО6, ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО7, финансовый управляющий ФИО8
Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена, причины неявки суду неизвестны.
Административный ответчик государственный регистратор прав Управления росреестра по Республике Башкортостан ФИО4 в судебное заседание не явилась. Обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела без её участия.
Заинтересованные лица ФИО6, ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО7, финансовый управляющий ФИО8 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены, причины неявки суду неизвестны.
Суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель Управления росреестра по Республике Башкортостан ФИО9 в судебном заседании требования административного истца не признала, просила отказать в их удовлетворении, указав, что переход права собственности был зарегистрирован законно и обоснованно, на основании представленных заявителями документов.
Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, выслушав участника процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее- орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
В силу части 4 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно статье 3 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. На территории Республики Башкортостан уполномоченным органом является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - Управление Росреестра).
В силу статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе вступившие в законную силу судебные акты, иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.
Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости
В силу пунктов, 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав могут быть приостановлены не более чем на шесть месяцев однократно на основании заявления лиц, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона.
В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в заявлении указываются причины, послужившие основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, и срок, необходимый для такого приостановления. В случае отсутствия в данном заявлении указания на срок, необходимый для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостанавливаются на срок шесть месяцев.
Согласно части 12 статьи 29 Закона о государственной регистрации недвижимости приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.
Как следует из материалов дела, 15 марта 2022 года между ФИО10, действующей по доверенности от 20.08.2021 №б/н от имени ФИО7 и ФИО6, ФИО5, действующей за себя и несовершеннолетних ФИО2, ФИО1, заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: .
15 марта 2022 года ФИО10, действующая по доверенности от 20.08.2021 №б/н от имени ФИО7 и ФИО6, ФИО5, действующая за себя и несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО1, обратились в РГАУ МФЦ г. Уфы с заявлениями, адресованными Управлению о государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру.
На регистрацию права были представлены заявление, договор купли-продажи от 15 марта 2022 года, свидетельство о заключении брака, квитанция.
24 марта 2022 года государственный регистратор Управления Росреестра по Республике Башкортостан ФИО4 направила ФИО5 уведомление № о приостановлении государственной регистрации права сроком до 24 июня 2022 года по основаниям, предусмотренным пунктом 7 части 1 статьи 26 ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости».
Приостановление государственной регистрации права мотивировано тем, что заявителями З-выми представлено заявление о регистрации права долевой собственности на квартиру, тогда как согласно представленному договору купли-продажи покупатели (супруги) приобретают квартиру в общую совместную собственность. Для устранения причин приостановления осуществления государственной регистрации перехода права на объект недвижимости необходимо устранить расхождения в представленных документах.
Указано, что осуществление действий по государственной регистрации прав в связи с переходом права собственности на объект недвижимости будет возобновлено в течение трех рабочих дней со дня поступления в орган регистрации прав документов, подтверждающих устранение причин, повлекших за собой приостановление осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
28 марта 2022 года после устранения заявителями ФИО11 обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации прав по результатам проведенной правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором ФИО4 принято решение о государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО6, ФИО5, ФИО2, ФИО1 на основании договора купли-продажи от 15.03.2022 года о чем в ЕГРН внесены соответствующие записи.
Проанализировав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО3, поскольку государственным регистратором ФИО4 правомерно принято решение о регистрации права собственности на спорную квартиру за ФИО6, ФИО5, ФИО1, ФИО2 при отстутствии сведений о наличии зарегистрированных арестах, запрещениях, ограничениях на спорный объект недвижимости, при наличии заявления со стороны собственника квартиры и предоставления в регистрирующий орган документов, свидетельствующих о наличии оснований для государственной регистрации права собственности.
Довод истца о незаконности принятия решения о регистрации перехода права собственности 28 марта 2022 года, поскольку имелось принятое ранее решение о приостановлении государственной регистрации прав сроком до 15 сентября 2022 года суд полагает ошибочным, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.
Вопреки доводам иска о незаконности действий государственного регистратора прав по регистрации права собственности на квартиру за З-выми на основании поддельного заявления ФИО3 о признании её банкротом, государственная регистрация права осуществлена на основании иных документов; согласно описи документов, представленных на государственную регистрацию заявление ФИО3 о признании её банкротом не предоставлялось.
Представленная в материалы дела справка об исследовании № от 02 июля 2021 года о том, что подпись в заявлении о банкротстве выполнена на ФИО3, не может служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку процедура банкротства в отношении ФИО3 введена, что подтверждается актами Арбитражного суда Республики Башкортостан. Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26 марта 2021 года отказано в прекращении производства по делу о банкротстве ФИО3 в связи с тем, что подпись в заявлении о признании ФИО3 банкротом от имени ФИО3 выполнена иным лицом.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными полномочиями, судом может приниматься решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными при наличии в совокупности двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Управление не является участником материальных правоотношений и не имеет самостоятельных требований в отношении квартиры, то есть не имеет ни материального, ни процессуального интереса по делу, а лишь осуществляет государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав на основании представленных документов в соответствии с Законом № 218-ФЗ.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что государственный регистратор прав, при осуществлении государственной регистрации прав действовал в пределах своих полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, у государственного регистратора не возникло сомнений в наличии оснований для государственной регистрации права собственности и достаточности представленных документов, порядок и сроки предоставления государственных услуг, предусмотренных Федеральным законом № 218-ФЗ соблюдены.
Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу части 11 указанной статьи, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Административным истцом не представлены доказательства нарушения оспариваемыми действиями государственного регистратора его прав, свобод и законных интересов.
Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что с 11 марта 2021 года право собственности ФИО3 на спорную квартиру прекращено в связи с переходом в собственность ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие».
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Оценив представленные суду доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к Управлению росреестра по Республике Башкортостан, государственному регистратору Управления росреестра по Республике Башкортостан ФИО4 о признании неправомерными действия государственного регистратора Управления росреестра по Республике Башкортостан ФИО4 по осуществлению 28 марта 2022 года государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО6, ФИО5, ФИО1, ФИО2 на квартиру, расположенную по адресу:. на основании договора купли-продажи от 15 марта 2022 года - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Судья подпись Н.А. Дилявирова
Мотивированное решение составлено 08 сентября 2022 года.