2а-1844/2022

24RS0004-01-2022-001682-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2022 года п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Есиной С.В.,

с участием помощника прокурора Березовского района Красноярского края Казаковой В.С.,

представителя административного истца управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Антипенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ :

Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, ссылаясь на то, что приговором суда Ханты – – ФИО2 осужден по ч.3 ст.30, п.п. «е, ж» ч. 2 ст. 105, ст.317 Уголовного кодекса РФ к 18 годам лишения свободы. Освобожден по отбытию срока наказания. Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в РФ гражданина ФИО2, который обязан покинуть территорию России по окончании срока отбытия наказания. ГУФСИН России по Красноярскому краю принято решение №/ТО-126-нв о неразрешении ФИО2 въезда в Российскую Федерацию сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ. утверждено решение о депортации ФИО2, которое надлежит исполнить после отбытия ФИО2 наказания. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет. Находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации. решением Березовского районного суда Красноярского края ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю сроком до . апелляционным определением Красноярского краевого суда решение Березовского районного суда Красноярского края от оставлено без изменения. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство иностранного гражданина в РФ, по вопросу приема в гражданство РФ в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО2, в установленном законом порядке, не обращался. По учетам МВД России, как приобретший гражданство РФ, ФИО2 не значится. Документов, удостоверяющих личность, необходимых для пересечения государственной границы не имеет. В связи с тем, что до настоящего времени в адрес УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю не поступили ответы из компетентных органов Грузии о принадлежности ФИО2 к гражданству Грузии, а также учитывая, что ФИО2 отбывал наказание за особо тяжкие преступления, не имеет постоянного места жительства на территории РФ, может продолжить заниматься противоправной деятельностью в связи с отсутствием средств к существованию, а в случае подтверждения гражданской принадлежности к , может уклониться от выезда из РФ, просит продлить срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю до .

В судебном заседании представитель административного истца Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным выше основаниям.

Административный ответчик ФИО2 возражал против административных исковых требований, пояснив, что не получает должного лечения в специальном учреждении, содержится в учреждении долгий срок. Намерен проживать на территории , где проживает его гражданская супруга.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Казаковой В.С., полагавшей заявленные требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу п. 4 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Пункт 9 ст. 31 указанного закона устанавливает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 является уроженцем Грузии.

Приговором суда Ханты – – ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30, п.п. «е, ж» ч. 2 ст. 105, ст. 317, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса РФ к 18 годам лишения свободы.

Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО2 и он обязан покинуть территорию России по окончании срока отбытия наказания.

ГУФСИН России по Красноярскому краю принято решение № о неразрешении ФИО2 въезда в РФ сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ.

утверждено решение о депортации ФИО2, которое надлежит исполнить после отбытия ФИО2 наказания, назначенного по приговору суда.

ФИО2 отбывал наказание в учреждении ГУФСИН России по Красноярскому краю, освобожден , законных оснований для его пребывания на территории Российской Федерации не имеется.

На основании решения Березовского районного суда Красноярского края от ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю до .

Апелляционным определением Красноярского краевого суда от решение Березовского районного суда Красноярского края от оставлено без изменения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от №-О, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина и не может расцениваться как мера наказания.

Из пояснений представителя истца ФИО1 в судебном заседании следует, что до освобождения административного ответчика из исправительного учреждения и с момента помещения ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, направлены неоднократные запросы в компетентные органов Грузии о предоставлении доказательств того, что ФИО2 является гражданином Грузии, до настоящего времени ответы не поступили.

Учитывая, что до настоящего времени в адрес УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю не поступили ответы из компетентных органов Грузии, доказательств того, что ФИО2 является гражданином Грузии, в настоящее время не получено, что свидетельствует о неэффективности и недостаточности предпринимаемых мер для решения вопроса о депортации. При этом, дальнейшее содержание ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан для решения вопроса о его депортации, может повлечь ограничения его права на свободу и личную неприкосновенность, что будет несоразмерно целям, указанным в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

Из вышеуказанной позиции Конституционного суда РФ следует, что гражданин не может произвольно неопределенный срок содержаться в специализированном учреждении, а из представленных суду материалов не усматривается в течение, какого срока может быть решен вопрос о депортации ФИО2

Учитывая, что принятые административным истцом меры для исполнения решения о депортации в настоящее время результата не имеют, конкретных сведений о наличии перспективы получения необходимых документов для исполнения решения о депортации административным истцом суду не представлено, как и не представлено данных, указывающих на то, что ФИО2 может скрываться и уклоняться от исполнения решения о депортации, то целесообразность продления срока содержания ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении отсутствует, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 269 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Председательствующий С.В. Есина