РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 мая 2025 г. г. Новомосковск Тульской области
Новомосковский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Давыдовой О.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1137/2025 по иску ФИО2 и ФИО3 к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на дом блокированной застройки,
установил:
ФИО2 и ФИО3 (далее - истцы) обратились в суд с иском к администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - ответчик) о признании права собственности на дом блокированной застройки.
В обоснование исковых требований указали, что являются собственникам жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, который также принадлежит истцам на праве общей долевой собственности. В целях улучшения условий проживания истцами проведена реконструкция жилого дома с кадастровым номером № без получения соответствующих разрешений. В ходе реконструкции увеличена площадь жилого дома до <данные изъяты> кв.м. Реконструированная часть жилого дома размещена на принадлежащем истцам земельном участке, не нарушает прав иных лиц, не создают угрозу жизни и здоровью. Просят признать за ними право собственности на дом блокированной застройки площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>
Определением от 03.04.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4 и ФИО5
Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Ответчик - администрация муниципального образования город Новомосковск, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление, в иске просил отказать.
Третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.
Согласно ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.
В соответствии с ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ).
Из приведенных правовых норм следует, что жилым домом (частью) признается изолированная постройка (строение) (часть строения), предназначенная для проживания людей и отвечающая соответствующим строительным, техническим, противопожарным, санитарно-гигиеническим требованиям.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Как следует из материалов дела, что ФИО2 и ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Площадь жилого дома и его конфигурация отражены в техническом плане. Указанный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок принадлежит истцам на праве общей долевой собственности, дата регистрации права 30.01.2025.
Земельный участок предоставлен истцам на основании постановления Администрации МО г. Новомосковск от 27.11.2024 № № о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО3 и ФИО2 Установлено разрешенное использование земельного участка – блокированная жилая застройка. Земельный участок расположен на землях населенных пунктов, в территориальной зоне Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами. Данным постановлением утверждена схема расположения земельного участка.
В последующем между истцами и Администрацией МО г. Новомосковск заключен договор купли-продажи земельного участка от 29.01.2025 с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, расположенный по адресу: <адрес>. На земельном участке находится дом блокированной застройки площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащий на праве собственности покупателям.
В соответствии со ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.
К действиям по распоряжению, владению и пользованию имуществом, находящимся в собственности, относятся в том числе: строительство, его реконструкция, капитальный ремонт, снос и т.д.
Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник (иной титульный владелец) земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
На основании п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственники (иной титульный владелец) земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу п. 1.1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.
Между тем, согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешения на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.
В силу ч. 15 ст.55 ГрК РФ предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с ч. 17 ст. 51 названного кодекса для строительства или реконструкции не требуется выдача разрешения на строительство.
Как указывают истцы, ими произведена реконструкция принадлежащего им жилого дома с кадастровым номером №, в результате которой площадь объекта недвижимости увеличена до <данные изъяты> кв.м. (осуществлена пристройка), что отражено в техническом плане здания от 27.02.2025.
При этом истцами принимались меры по узаконению осуществленной реконструкции, однако решением от 06.03.2025 № администрация МО г. Новомосковск отказано в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства в связи с отсутствием документов, поименованных в ч. 7 ст. 51 ГрК РФ.
Согласно техническому заключению ООО «Центр экспертиз строительства» от 14.03.2025 объект по адресу: <адрес>, жилой дом находится в исправном техническом состоянии. Объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые при строительстве здания, отвечает требованиям пожарной безопасности, эксплуатационным характеристикам, санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды, предъявляемым к сооружениям в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП31-02-2001 (с изменением № 1). Набор помещений и их площади соответствуют минимальным требованиям к индивидуальным жилым домам (блокам), в каждый из блоков имеется отдельный вход, а также самостоятельные вводы коммуникаций (электричество, газ, вода) оборудованы индивидуальными приборами учета. Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ отсутствует. Видимых дефектов, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик элементов конструкций, не обнаружено. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации в качестве дома блокированной застройки и не нарушает права, охраняемые законом, интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих.
Таким образом, указанный блок жилого дома блокированной застройки соответствует требованиям, предъявляемым к блокам в жилом доме блокированной застройки.
Также истцами в материалы дела представлены согласия третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, являющихся иными собственниками блоков дома блокированной застройки (квартир), на реконструкцию блока жилого дома.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (в редакции на момент разрешения спора судами).
Учитывая позицию Президиума Верховного Суда РФ, изложенную в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 16 ноября 2022 года), согласно которой возведение объекта индивидуального жилищного строительства без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве само по себе не является признаком самовольной постройки, если строительство такого объекта осуществляется с соблюдением установленных норм и правил.
Реконструированный блок жилого дома блокированной застройки расположен на земельном участке, отведенном для блокированной жилой застройки, и расположен в его границах. Реконструированный объект и земельный участок на котором он расположен принадлежит истцам на праве собственности. Соответствует техническим нормам и правилам, не создают угрозу жизни, здоровью и имущества иных лиц, доказательств обратного в материалы дела не представлено. Сведения о несоответствия реконструированного объекта Правилам землепользования и застройки отсутствуют.
Ссылка ответчика на отсутствие разрешительной документации на реконструкцию, подлежат отклонению, поскольку отсутствие разрешения на строительство не является безусловным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и (или) для удовлетворения иска о ее сносе, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки. Сведений о том, что ответчик обращался к истцам с иском о сносе самовольно реконструированного объекта или приведения его в первоначальное состояние не приведено.
При указанных обстоятельствах исковые требования о признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 и ФИО3 к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки, удовлетворить.
Признать за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты>, паспорт №) право общей долевой собственности (<данные изъяты> доля в праве) на блок жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, состоящего из помещений: жилого помещения № площадью <данные изъяты> кв.м., жилого помещения № площадью <данные изъяты> кв.м., вспомогательного помещения № площадью <данные изъяты> кв.м., вспомогательного помещения № площадью <данные изъяты> кв.м., помещения № площадью <данные изъяты> кв.м., помещения № площадью <данные изъяты> кв.м., помещения № площадью <данные изъяты> кв.м., помещения № площадью <данные изъяты> кв.м., помещения № площадью <данные изъяты> кв.м.
Признать за ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты>) право общей долевой собственности <данные изъяты> доля в праве) на блок жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, состоящего из помещений: жилого помещения № площадью <данные изъяты> кв.м., жилого помещения № площадью <данные изъяты> кв.м., вспомогательного помещения № площадью <данные изъяты> кв.м., вспомогательного помещения № площадью <данные изъяты> кв.м., помещения № площадью <данные изъяты> кв.м., помещения № площадью <данные изъяты> кв.м., помещения № площадью <данные изъяты> кв.м., помещения № площадью <данные изъяты> кв.м., помещения № площадью <данные изъяты> кв.м.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 06 мая 2025 г.
Председательствующий О.А. Давыдова