Решение по делу № 2-2410/2023 от 10.10.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Беспаловой Е.А., при секретаре судебного заседания Елизовой В.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2023-003127-54 (2-2410/2023) по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что 20.04.2023 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, решением ответчика от 24.04.2023 (данные изъяты) ей было отказано, поскольку стаж на соответствующих видах работ составил 21 год 9 месяцев 17 дней при требуемом 25 лет. В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с 28.08.1995 по 01.11.1999 (4 года 2 месяца 4 дня) в <данные изъяты>» в должности учителя английского языка, поскольку учреждение не предусмотрено списками должностей и учреждений. Просит признать незаконным решение ОСФР по Иркутской области от 24.04.2023 (данные изъяты) об отказе в установлении досрочной страховой пенсии ФИО1 Обязать ОСФР по Иркутской области включить в стаж, дающий право на назначение ФИО1 досрочной страховой пенсии, период с 28.08.1995 по 01.11.1999 в <данные изъяты>». Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Обязать ОСФР по Иркутской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (л.д. 24), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила суду письменные возражения на исковое заявление (л.д. 51-52).

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как следует из ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии..

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (абз. 2 п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно постановлению Правительства РФ N 665 от 16 июля 2014 года в отношении педагогических работников продолжают действовать правила исчисления периодов работы и список должностей и учреждений, утвержденные Постановлением Правительства N 781 от 29 октября 2002 года.

При исчислении такого стажа подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка (п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 (далее Правил исчисления периодов работы).

В силу п. 2 Правил исчисления периодов работы, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что 20.04.2023 ФИО1 обратилась с заявлением в ОСФР РФ по Иркутской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 54).

Решением ОСФР РФ по Иркутской области от 24.04.2023 (данные изъяты) истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, с учётом которого назначается досрочная страховая пенсия по старости (л.д. 9).

Отказывая в установлении страховой пенсии по старости, ответчик в своем решении указал, что стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 21 год 9 месяцев 17 дней, при требуемом 25 лет.

В стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды: работа в должности учителя английского языка <данные изъяты> с 28.08.1995 по 31.10.1999.

На основании постановления мэра Усольского района от 28.07.1995 (данные изъяты) «<данные изъяты>» в <адрес>» было зарегистрировано <данные изъяты> в <адрес>, основными видами деятельности которого являлись организация и осуществление образовательного процесса, содержание и воспитание учащихся, организация питания, медицинское обслуживание (л.д. 17).

Из постановления мэра Усольского района от 26.10.1999 (данные изъяты) «<данные изъяты>» следует, что <данные изъяты> было реорганизовано на два образовательных учреждения: <данные изъяты> и <данные изъяты>. <данные изъяты> было исключено из реестра (л.д. 77-78).

Постановлением мэра Усольского районного муниципального образования от 22.01.2003 (данные изъяты) «<данные изъяты>» наименование <данные изъяты> было заменено на <данные изъяты> (л.д. 18-19, 75-76).

В соответствии с трудовой книжкой, истец ФИО1 28.08.1995 принята на работу учителем английского языка в <данные изъяты> 02.11.1999 <данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты> (л.д. 11-15, 60-63).

Согласно справке <данные изъяты> от 26.06.2023 (данные изъяты), ФИО1 работала в <данные изъяты> в должности учителя английского языка с 28.08.1995 по 30.10.1999; с 01.11.1999 <данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты> (л.д. 16, 32, 57).

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 20.07.2010 года № 527н установлено тождество наименования учреждения <данные изъяты> наименованию учреждения <данные изъяты> предусмотренному пунктом 1.7 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Доказательств того, что учреждение не являлось учреждением общеобразовательного типа, и не реализовало программы дошкольного, начального общего образования и не действовало на основе Закона РФ «Об образовании» ответчиком в материалы дела не представлено.

Согласно справке, уточняющей занятость на соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии <данные изъяты> от 26.06.2023 (данные изъяты), ФИО1 был предоставлен декретный отпуск с 31.01.1997 (л.д. 47).

Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, начавшемся с 17.06.1997 по 07.10.1998, а также в отпуске по уходу за ребенком до трёх лет с 08.10.1998 по 31.08.1999, что подтверждается выписками из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица (л.д. 36, 45-46, 67), в стаж на соответствующих видах работ не засчитывается, так как 06.10.1992 вступил в силу Закон Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Пунктом 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 с 28.08.1995 по 16.06.1997, с 01.09.1999 по 31.10.1999 в должности учителя английского языка в <данные изъяты> подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.

В удовлетворении требований о признании за истцом права на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости суд отказывает, поскольку истец не имеет необходимого специального стажа.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от 24.04.2023 (данные изъяты) в части невключения в стаж периодов работы ФИО1 в должности учителя английского языка в <данные изъяты> с 28.08.1995 по 16.06.1997, с 01.09.1999 по 31.10.1999.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности учителя английского языка в <данные изъяты> с 28.08.1995 по 16.06.1997, с 01.09.1999 по 31.10.1999. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 17.10.2023

Судья Е.А. Беспалова

<данные изъяты>