Дело №2-1796/2022

УИД 42RS0015-01-2022-002365-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2022 года г.Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рудой Г.П.,

при секретаре судебного заседания Копыловой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стеца ...12 к Администрации ..., Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция ЖКХ» ... о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» ... заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение.

Требования мотивирует тем, что на основании ордера 02.04.1987 ему была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: .... Он зарегистрирован и проживает в вышеуказанной квартире с 14.04.1987 по настоящее время.

Вместе со своими членами семьи он обеспечивал сохранность и поддерживал надлежащее техническое и санитарное состояние спорного жилого помещения, осуществлял текущий ремонт в квартире, вносил коммунальные платежи. Лицевой счет открыт на его имя.

Сложившийся порядок пользования квартирой свидетельствует о фактических договорных отношениях, соответствующих условиям договора социального найма жилья в муниципальном жилищном фонде.

Указанная квартира является для него единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого он обладает самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством.

В целях исключения жилого помещения из статуса жилых и заключения договора найма истец обратился в Управление по учету и приватизации жилых помещений администрации .... Однако, 22.02.2022 он получил сообщение об отказе в удовлетворении требований в связи с тем, что он не является лицом, состоящим на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В результате отказа нарушаются его жилищные права, в том числе и на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 08.06.2022, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил ФИО2 в иске отказать, поскольку на момент предоставления жилого помещения оно было отнесено к специализированному жилищному фонду, правовой режим спорного жилого помещения на настоящий момент не изменен. Считает, что оснований для заключения договора социального найма с истцом не имеется. Просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка (л.д. 31, 67).

Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил (л.д. 66).

Свидетель ...7 в судебном заседании показала, что она проживает в ... 1987 года, более тридцати лет. Истец на протяжении этого времени проживал и проживает в .... Когда она заселялась, истец в ... уже жил. Раньше с ним проживали его супруга и сын. Позже супруга умерла. Сейчас с ним в квартире живет сожительница. Никаких претензий к истцу никто никогда не предъявлял. Истец неоднократно производил ремонт в квартире, вставил пластиковые окна, поддерживает в квартире чистоту и порядок.

Свидетель ...8 в судебном заседании показала, что она проживает в ... рождения. Истец проживает в ... постоянно все это время, никуда не съезжал. Видит его часто, живет он этажом ниже, за квартирой следит, по необходимости производит ремонт, претензий к нему никто из жильцов не предъявляет.

Выслушав представителя истца, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Аналогичные права гарантируются нормами ст.ст.1-3 ЖК РФ.

В соответствии со ст.5 Федерального Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в том числе, они возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе, путем признания жилищного права.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

На основании ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что служебные жилые помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус служебных в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Гражданину, фактически пользовавшемуся служебным жилым помещением и проживавшему в нем в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, не может быть отказано в заключении договора социального найма.

В соответствии со ст. ст. 11, 12 ГК РФ, защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет судом и может быть осуществлена путем признания права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Судом установлено, что с 13.04.1987 на основании ордера от 02.04.1987 Стец ...13, ... г.р., его супруга – ...2, ... г.р., сын – ...3, ... г.р., были вселены и зарегистрированы по месту жительства в квартире, общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу: .... При этом ФИО2 состоит на регистрационном учете до настоящего времени и указан в качестве нанимателя, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д. 7, 9).

Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО2, как работнику ЗСМК и являлось служебным жилым помещением.

В целях исключения жилого помещения из статуса жилых и заключения договора найма истец обратился в Управление по учету и приватизации жилых помещений администрации ....

Однако, в удовлетворении требований истца было отказано. Как следует из ответа Управления по учету и приватизации жилых помещений администрации ... 02.04.1987 истцу был выдан служебный ордер на жилое помещение по адресу: .... В представленном истцом пакете документов отсутствуют документы, подтверждающие нахождение на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо документ, подтверждающий право состоять на данном учете. В связи с чем, не представляется возможным исключить жилое помещение по ... из числа служебных жилых помещений (л.д. 8).

Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов исполнительного комитета от 18.02.1987 № 33 «Об утверждении служебных квартир» жилое помещение, расположенное по адресу: ..., включено в число служебных квартир по жилищно-коммунальному управлению Запсибметкомбината (л.д. 34-36).

Согласно информации Комитета по управлению муниципальным имуществом ... многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. ... был принят в муниципальную собственность на основании распоряжения администрации Кемеровской области от ... ... от государственного предприятия Запсибметкомбината и передан в управление для обслуживания на основании распоряжения Главы ... от ... .... На сегодняшний день в реестре объектов муниципальной собственности учитываются следующие жилые помещения: №... (л.д. 57).

28.07.2022 ФИО2 обратился в МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, в чем ему было отказано, в связи с отсутствием документов, являющихся основанием для заключения договора найма на жилое помещение (л.д. 42).

Суд считает, что отказ ответчика МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка заключить с истцом договор социального найма на спорное жилое помещение противоречит положениям приведенных норм права и нарушает жилищные права истца, поскольку квартира предоставлена истцу в связи с трудовыми отношениями, договор найма квартиры и основания вселения истца в жилое помещение ответчиком не оспорены и незаконными не признаны, в настоящее время квартира утратила статус ведомственного жилого помещения и перешла в муниципальную собственность, в связи с чем ФИО2 вправе обратиться с требованиями о заключении договора социального найма.

Как следует из показаний истца и допрошенных в судебном заседании свидетелей, ФИО2 был вселен в спорное жилое помещение на основании ордера, зарегистрирован и проживает в вышеуказанной квартире с 14.04.1987 по настоящее время.

Согласно представленным счетам на оплату жилищно-коммунальных услуг за спорную квартиру лицевые счета открыты на имя истца ФИО2, задолженность отсутствует (л.д. 10, 45-47).

По данным ЕГРН ФИО2 не имеет в собственности жилых помещений (л.д. 11), не использовал право, установленное законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения, муниципального жилищного фонда г.Новокузнецка, что подтверждается соответствующей справкой (л.д. 12).

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, поскольку данных об их заинтересованности в исходе дела не имеется, показания согласуются с другими доказательствами, собранными по делу.

Судом установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: ..., было предоставлено истцу для проживания в 1987 году, что подтверждается фактом его вселения в данное жилое помещение на основании ордера и проживанием в нем до настоящего времени в качестве нанимателя с несением обязанностей нанимателя в течение всего времени проживания в указанном жилом помещении.

Истец проживал в спорной квартире на момент передачи дома в государственную собственность, также на момент рассмотрения дела пользовался спорным жилым помещением, несет бремя содержания этого помещения.

Вселение истца в спорное жилое помещение по вышеуказанному адресу было осуществлено в соответствии с нормами действующего законодательства, требований о выселении и своих прав на жилое помещение к нему никто не предъявлял, что не оспаривалось сторонами.

При таких обстоятельствах, учитывая, что статус служебного жилого помещения спорным жилым помещением утрачен в связи с передачей его в муниципальную собственность, суд считает, что исковые требования ФИО2 о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Стеца ...14 к Администрации г.Новокузнецка Кемеровской области, Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция ЖКХ» г.Новокузнецка о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма на жилое помещение удовлетворить.

Признать право пользования Стеца ...15 ... г.р., уроженца ...

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» ... (...) заключить со Стецом ...16 ..., договор социального найма на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ...

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Кемеровский областной суд, со дня его изготовления в окончательной форме – 02.12.2022 года.

Судья Г.П. Рудая