Дело № 2а-3128/2022
(УИД: 48RS0003-01-2022-003709-28)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Липецк 31 октября 2022 г.
Правобережный районный суд города Липецка в составе:
председательствующего судьи Ушакова С.С.
при секретаре Гончаровой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Правобережного района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
прокурор Правобережного района г. Липецка обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу https://med.spravki-za-chas.top информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ссылаясь на то, что в нарушение действующего законодательства на указанной странице размещена информация об оказании помощи в получении медицинских справок различных форм. Оставив заявку на сайте или позвонив по телефону, указанному на сайте, можно купить медицинскую справку, без визитов к врачам.
На обозначенном Интернет - сайте имеется информация о том, как заказать справку без присутствия пациента, указана стоимость справки, можно выбрать каким образом, где и в какое время ее получить.
На сайте можно купить следующие справки: справки ветеринарные, работникам, медосмотры, учащимся, о контактах, от педиатра, о беременности, для спортзала, для допуска к соревнованиям, о болезни, из диспансеров, для водителей, об анализах, для бассейна и другие.
На главной странице сайта имеются вкладки: главная, о компании, каталог, цены, доставка и оплата, отзывы, информация, контакты, поиск.
Определением суда от 30.09.2022 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Представитель административного истца помощник прокурора Правобережного района г. Липецка Коновалов М.И. поддержала исковые требования.
Представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, полагал возможным заявление удовлетворить.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Предмет регулирования Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определен в статье 1, согласно части 1 которой Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
В силу ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ) права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В силу ч. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».
Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Часть 6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В п. 3 ст. 78 Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 323-ф3 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" указано, что медицинская организация имеет право выдавать справки, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 7 «Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений», утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 02.05.2012 г. №441н, справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.
Федеральным законодательством установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков (ст. 327 УК РФ).
Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрено личное участие гражданина для его осмотра и обследования, если его проведение необходимо.
Из материалов дела следует, что в ходе осмотра Интернет-сайта с URL-адресом: https://med.spravki-za-chas.top помощником прокурора Правобережного района г. Липецка было установлено, что на данном интернет-сайте размещена информация об оказании помощи в получении медицинских справок различных форм без визита к врачу.
Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра интернет-сайтов и скриншотами страниц указанного сайта.
Таким образом, судом установлено, что с помощью сайта: https://med.spravki-za-chas.top осуществляется распространение информации, запрещенной на территории Российской Федерации.
При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше правовых норм, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в целях защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц суд приходит к выводу, что информация в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице, размещенной по адресу: https://med.spravki-za-chas.top является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и полагает требования прокурора Правобережного района г. Липецка обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно пункта 5 Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются в том числе решения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.
В силу п. 2. ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ решение суда о признании информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязанности по включению адресов сайтов, содержащих запрещенную для распространения на территории Российской Федерации информацию, в Реестр.
Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на страницах Интернет-сайтов с URL-адресом: https://med.spravki-za-chas.top информацией, распространение которой в РФ запрещено, и ограничить доступ к информации как по протоколу доступа HTTPS, так и по протоколу доступа HTTP.
Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить сайты: https://med.spravki-za-chas.top, http://med.spravki-za-chas.top в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий