Решение по делу № 2-225/2025 от 30.07.2025 - о сохранении помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности, а также по иску мэрии г. Новосибирска к <ФИО> о сносе самовольной постройки.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2025 года

город Новосибирск

дело № 2-225/2025

Октябрьский районный суд г.Новосибирска

в составе:

судьи

Котина Е.И.

при секретаре

ФИО1,

при помощнике

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-225/2025 по исковому заявлению ФИО3 к мэрии г. Новосибирска о сохранении помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности, а также по иску мэрии г. Новосибирска к ФИО3 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ :

Мэрия г. Новосибирска обратилась в Октябрьский районный суд г.Новосибирска с иском к ГСК «Луна-10/1» о сносе самовольной постройки (с учетом уточнений, т.1, л.д.2-4, т.3, л.д.215, 242, т.4, л.д.59).

Определением Октябрьского районного суда г.Новосибирска от 16.01.2023 г. гражданское дело передано по подсудности Дзержинский в районный суд г.Новосибирска (т.1, л.д.45).

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО3 (т.1, л.д.56).

Также ФИО3 обратилась в Дзержинский районный суд г.Новосибирска с иском к администрации Дзержинского района г. Новосибирска о сохранении помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности (с учетом уточнений, т.2, л.д.10-11, 202-203).

Определением Дзержинского районного суда г.Новосибирска от 18.08.2023 г. дынные гражданские дела объединен в одно производство (т.2, л.д.197-198).

Определением Дзержинского районного суда г.Новосибирска от 28.09.2023 г. объединённое гражданское дело передано по подсудности Октябрьский районный суд г.Новосибирска (т.2, л.д.218-219).

В дальнейшем определением Октябрьского районного суда г.Новосибирска от 27.11.2024г. ненадлежащий ответчик (по иску ФИО3) администрация Дзержинского района г. Новосибирска заменен на надлежащего мэрию г. Новосибирска (т.3, л.д.175).

Также определением Октябрьского районного суда г.Новосибирска от 27.03.2025г. ненадлежащий ответчик (по иску мэрию г. Новосибирска) ГСК «Луна-10/1» заменен на надлежащего ФИО3 (т.3, л.д.291).

ГСК «Луна-10/1» привлечен к участию в деле в качестве третьего лица (т.3, л.д.293).

Также к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Агат» (т.3, л.д.175).

В обоснование требований истцом Мэрией г. Новосибирска указано (т.1, л.д.2-4), что земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, <адрес> площадью 15665+/- 44 кв. м., находится в собственности Гаражно-строительный кооператив «Луна-10/1», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Вид разрешенного использования – для эксплуатации и строительства боксовых гаражей. Зона коммунальных и складских объектов (П-2).

Администрацией Октябрьского района города Новосибирска в рамках полномочий проведено обследование земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. В результате выезда на место составлен акт обследования от 20.07.20225 №, в котором указано, что на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>. Назначение земельного участка: для эксплуатации и строительства боксовых гаражей. В ходе осмотра установлено, что выполнены работы по реконструкции без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Объект используется как станция технического обслуживания, магазин по продаже автозапчастей. Ведется коммерческая деятельность.

На кровле существующего гаражного комплекса выполнены работы по строительству гаражных боксов, размерами в плане ориентировочно 6*15 кв. м. из газобетонных блоков, с устройством оконных и дверных проемов, монтажу светопрозрачных конструкций и устройством покрытия из профилированного листа с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 03.09.2020 г. по делу № исковые требования мэрии г. Новосибирска к Гаражно-строительному кооперативу «Луна-10/1» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями градостроительных и строительных норм, объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчику дан был срок о приведении объекта капитального строительства расположенный по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями градостроительных и строительных норм.

В настоящее время, ответчик решение суда по делу № не выполнил.

Неисполнение обязательств ГСК «Луна-10/1», в срок, обозначенный заочным решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска, является основанием для обращения в суд с требованием о сносе.

На основании ч. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка возводит жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Ст. 25 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» определяет, что лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Понятие реконструкция содержится в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с которым реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственных мощностей, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Нормами Градостроительного кодекса РФ предусмотрены основания и порядок проведения и согласования реконструкции объекта капитального строительства.

Просит суд (с учетом уточнений, т.1, л.д.2-4, т.3, л.д.215, 242, т.4, л.д.59):

обязать ответчика снести самовольно возведенный объекта капитального строительства расположенный по адресу: <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно уточнению, занесенному в протокол судебного заседания от 16.07.2205 г. сторона истца уточнила, что правильный адрес гаража – <адрес> (т.4, л.д.59).

ФИО3 в обоснование своего иска указала (с учетом уточнения т.2, л.д.202-203), что является членом ГСК «Луна-10/1», что подтверждается членскими книжками, справкой выданной председателем ГСК «Луна-10/1». Паевые взносы истцом оплачены в полном объеме, задолженности по членским взносам у истца не имеется, гаражные боксы, а также спорное жилое помещение не обременены правами третьих лиц, не заложены, не арестованы. Истец владеет и пользуется спорным нежилым помещением.

Истцу на праве собственности принадлежат гаражные боксы расположенные по адресу: <адрес>, в ГСК «Луна-10/1» (что подтверждается выписками из ЕГРН), а именно:

- гаражный бокс №, общей площадью 130,2 кв.м.,

- гаражный бокс №, общей площадью 44,7 кв.м.,

- гаражный бокс №, общей площадью 43,7 кв.м.,

- гаражный бокс №, общей площадью 43,7 кв.м.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Земельный участок под гаражными боксами в ГСК «Луна-10/1» находиться на кадастровом учете и в собственности ГСК «Луна-10/1». Данный участок выделен для индивидуальных гаражей боксового типа с этажностью 2 этажа.

В процессе эксплуатации гаражей у истца возникла необходимость провести реконструкцию гаражного бокса № в результате увеличения площади гаражного бокса № на 208,8 кв. м. (произведена надстройка, высотой 4 м.), что подтверждается техническим паспортом помещения. Данный гаражный бокс используется истцом для хранения автотранспорта.

У истца имеются необходимые заключения специализированных органов, согласно которым по состоянию строительных конструкций данное спорное строение можно считать пригодным к эксплуатации, жизни и здоровью третьих лиц данная постройка не угрожает и их интересы не затрагивает.

Согласно заключения специалистов ООО Архитектурная мастерская «Тектоника», выданного после исследования спорной постройки следует, что на основании проведенного визуального обследования, контрольных промеров, изучения технического плана здания, составленного 29.06.2020 г. ООО «БТИ-сервис», технических паспортов на гаражные боксы №№, 2144, 2145, 2146 ГСК «Луна-10/1», расположенных под обследуемым помещением, анализа действующих норм и правил можно сделать вывод, что несущие и ограждающие конструкции обследуемого помещения находятся в работоспособном состоянии, имеют достаточную прочность и устойчивость, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и интересы третьих лиц. Спорное нежилое помещение пригодно для дальнейшей эксплуатации.

Из заключения ООО «Пожарно-техническая экспертиза и безопасность» также следует, что по результатам рассмотрения представленной документации и на момент технического обследования, установлено, что нежилое помещение в здании гаража, расположенное по адресу: <адрес>, находиться в удовлетворительном противопожарном состоянии и пригодно для дальнейшей эксплуатации.

Экспертами Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» после проведения инспекции были сделаны выводы о том, что нежилое помещение в составе ГСК «Луна-10/1» по адресу: <адрес> соответствует СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Признание права собственности на гаражный бокс истцу необходимо для его государственной регистрации, распоряжения недвижимым имуществом, а также для уплаты налогов.

Просит суд (с учетом уточнения т.2, л.д.202-203):

сохранить в реконструированном виде нежилое помещение, а именно гаражный бокс №, общей площадью 339 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, в ГСК «Луна-10/1», с кадастровым №;

признать за ФИО3 право собственности на нежилое помещение, а именно гаражный бокс №, общей площадью 339 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в ГСК «Луна-10/1», с кадастровым №.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску мэрии г. Новосибирска ФИО4 поддержала исковые требования в полном объеме по указанным в иске основаниям, возражала против удовлетворения исковых требований ФИО3 по аналогичным основаниям.

В судебное заседание истец по объединённому делу ФИО3 не явилась, направила своего представителя ФИО5, которая в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по указанным в иске основаниям. Требования Мэрии г. Новосибирска не признала по аналогичным основаниям, указала, что все экспертные заключения представлены, гараж находится в границах участка ГСК, на территорию ООО «Агат» не заходит, что показал кадастровый инженер.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Агат» ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО3 по доводам отзыва на исковое заявление (т.3, л.д.244), указала, что с учетом положений ст. 222 ГК РФ ФИО3 не представлено доказательств того, что земельный участок под постройкой принадлежит ей на каком-либо праве и что постройка соответствует правилам землепользования и застройки, кроме тог, в соответствии со вступившим в силу решением суда по делу № самовольно возведенный объект подлежит сносу.

Также пояснила, что в данный момент кадастровый инженер показал, что гараж на участок ООО «Агат» не заступает, но он находится в непосредственной близости, просит суд удовлетворить требования Мэрии г. Новосибирска, о проведении по делу судебной экспертизы не заявляет.

В судебном заседании представитель третьего лица ГСК «Луна 10/1» ФИО7 пояснил, что требования ФИО3 поддерживает, требования Мэрии г. Новосибирска не признает.

Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах данного гражданского дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является собственником гаражных боксов расположенных по адресу: <адрес>, в ГСК «Луна-10/1» (что подтверждается выписками из ЕГРН), а именно:

- гаражный бокс №, общей площадью 130,2 кв.м. (т.2, л.д. 131-132, т.2, л.д.249-251),

- гаражный бокс №, общей площадью 44,7 кв.м. (т.2, л.д. 133-134, т.2, л.д.256-258),

- гаражный бокс №, общей площадью 43,7 кв.м. (т.2, л.д. 135-137, т.2, л.д.263-265),

- гаражный бокс №, общей площадью 43,7 кв.м. (т.2, л.д.270-272).

Земельный участок под гаражными боксами в ГСК «Луна-10/1» находится в собственности ГСК «Луна-10/1» (ЕГРН, т.2, л.д.241-244). Данный участок выделен для индивидуальных гаражей боксового типа постановлением мэрии г. Новосибирска от 09.04.2014 г. № (т.2, л.д.138).

Также судом установлено, что в спорном нежилом помещении, гаражный бокс №, истцом была произведена реконструкция путем надстройки гаражного бокса № в результате увеличения площади на 208,8 кв. м. (произведена надстройка, высотой 4 м.).

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости до реконструкции общая площадь помещения – 130,2 кв. м. (т.2, л.д.131).

Согласно данным актуального технического паспорта по состоянию на 11.11.2024 г. общая площадь реконструированного объекта составляет 339 кв. м. (т.3, л.д.30-35).

Согласно техническому паспорту ООО «Кадастр и право» состоянию на 11.11.2024 г. в нежилом помещении по адресу: <адрес> была произведена реконструкция, в результате проведения которой увеличивалась общая полезная площадь объекта до значения 339 кв.м. (т.3, л.д.34).

Из заключения ООО «Пожарно-техническая экспертиза и безопасность» от 15.09.2020 г. № следует, что по результатам рассмотрения представленной документации и на момент технического обследования, установлено, что нежилое помещение в здании гаража, расположенное по адресу: <адрес>, находится в удовлетворительном противопожарном состоянии и пригодно для дальнейшей эксплуатации (т.2, л.д.13-17).

Согласно заключению эксперта ООО «Пожарно-техническая экспертиза и безопасность» от 06.12.2024 г. №, по результатам рассмотрения предоставленной документации и на момент технического обследования, установлено, что нежилое помещение общей площадью 339,0 кв.м. в здании гаража на № бокс, расположенное по адресу: <адрес> находится в удовлетворительном противопожарном состоянии с внутренней и внешней стороны, нежилое помещение не создает угрозу жизни и здоровья людям и пригодно для дальнейшей эксплуатации (т.3, л.д.249-255).

Согласно заключению эксперта ООО «Пожарно-техническая экспертиза и безопасность» от 04.06.2025 г. №, по результатам рассмотрения предоставленной документации и на момент технического обследования, установлено, что нежилое помещение общей площадью 339,0 кв.м. в здании гаража на № бокс, расположенное по адресу: <адрес> находится в удовлетворительном противопожарном состоянии с внутренней и внешней стороны (в том числе соблюдены нормы противопожарной безопасности расположение исследуемого помещения относительно граничащих с ни участков), нежилое помещение не создает угрозу жизни и здоровья людям и пригодно для дальнейшей эксплуатации (т.4, л.д.25-31).

Согласно выводам экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области от 06.11.2020 г. № сделаны выводы о том, что размещение нежилого помещения в составе ГСК «Луна-10/1» по адресу: <адрес> соответствует СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Новая редакция (т.2, л.д.51-54).

Согласно экспертному заключению ООО Аккредитованный центр «Санитарно-эпидемиологические экспертизы и лабораторные исследования» от 16.12.2024 г. № «Нежилое помещение гаражного бокса, площадью 339,0 кв.м., расположенное в здании на № бокс по <адрес>.», соответствует Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (Новая редакция)» (т.3, л.д.217-219).

Согласно техническому заключению ООО Архитектурная мастерская «ТЕКТОНИКА» от 25.08.2020 г. несущие и ограждающие конструкции обследуемого помещения находятся в работоспособном состоянии, имеют достаточную прочность и устойчивость, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Нежилое помещение, расположенное на втором этаже здания гаража на № бокс ГСК «Луна-10/1» по <адрес>, пригодно для дальнейшей эксплуатации (т.2, л.д.74-83).

Согласно техническому заключению ООО Архитектурная мастерская «ТЕКТОНИКА» от 25.11.2024 г. несущие и ограждающие конструкций нежилого обследуемого помещения находятся в работоспособном состоянии, имеют достаточную прочность и устойчивость, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц.

Нежилое помещение, общей площадью 339,0 кв.м., образованное в результате реконструкции гаражного бокса № и расположенное на первом и втором этаже здания гаража на № бокс ГСК «Луна-10/1» по <адрес>, пригодно для дальнейшей эксплуатации (т.3, л.д.36-45).

Из заключения кадастрового инженера ФИО8 от 21.07.2021 г. № № следует, что обследуемый объект капитального строительства – нежилое помещение площадью 208,8 кв.м. расположен в нежилом здании гаража на № бокс общей площадью 2032,0 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>.

Обследуемый объект капитального строительства – нежилое помещение площадью 208,8 кв.м. расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 15665 кв.м., по адресу: <адрес>.

Обследуемый объект капитального строительства – нежилое помещение площадью 208,8 кв.м. расположено в территориальной зоне стоянок для легковых автомобилей (СА) для которой определены основные виды разрешенного использования объектов капитального строительства: хранение транспорта (2.7.1), размещение гаражей для собственных нужд (2.7.2) (т.2, л.д.56-60).

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Кадастр и право» нежилое помещение площадью 339,0 кв.м., расположено на первом и втором этаже находится в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Целевое назначение исследуемого нежилого помещения гаражного бокса, соответствует разрешенному использованию земельного участка с кадастровым номером № и требованиями п. 1 ст. 59 Решения.

В соответствии со ст. ст. 1, 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации целевое назначение, разрешенное использование, а также категория земельного участка с кадастровым номером 54:35:071200:50 соответствует требованиям действующего законодательства (т.3, л.д.81-89).

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Кадастр и право» от 11.06.2025 г.:

данное Помещение расположено в пределах контура нежилого здания с кадастровым номером № с юго- западной стороны. Увеличение площади Помещения произошло в результате реконструкции, заключающейся в возведении второго этажа в пределах кровли нежилых помещений с кадастровыми №, №, принадлежащих на праве собственности ФИО3 Таким образом, изменения, связанные с реконструкцией Помещения, не затронули внешние границы периметра здания. Предельные минимальные отступы здания в части, где расположено помещение, от границы земельного участка с кадастровым № остались неизменными.

Согласно Карте градостроительного зонирования, утвержденной решением Совета депутатов города Новосибирска от 24 июня 2009 года № (с изменениями) «О правилах землепользования и застройки города Новосибирска» (далее - «Решение»), земельный участок с кадастровым №, в пределах которого расположено нежилое здание с кадастровым № располагается в зоне стоянок для легковых автомобилей (СА). Разрешенное использование земельного участка с кадастровым № и нежилого здания с кадастровым № соответствует основным видам разрешенного использования, установленных п.1 ст. 59 Решения. Для данной зоны установлены следующие предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства:

минимальный отступ от границ земельного участка с видом разрешенного использования гаражи для собственных нужд, блокированные общими стенами с другими гаражами в одном ряду, имеющие общие с ними крышу, фундамент и коммуникации -1м;

- предельное максимальное количество надземных этажей зданий, строений, сооружений для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования гаражи для собственных нужд, блокированные общими стенами с другими гаражами в одном ряду, имеющие общие с ними крышу, фундамент и коммуникации -10 этажей;

максимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования гаражи для собственных нужд, блокированные общими стенами с другими гаражами в одном ряду, имеющие общие с ними крышу, фундамент и коммуникации - устанавливается равным всей площади земельного участка, за исключением площади, занятой минимальными отступами от границ земельного участка.

Таким образом, нежилое здание с кадастровым № соответствует градостроительным нормам и правилам, установленным Решением, в части норм вида разрешенного использования, предельного максимального количества этажей и предельного процента застройки.

Однако в отношении норм минимального отступа от границ земельного участка были выявлены незначительные несоответствия градостроительным нормам, установленным Решением.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12. 2023 года № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», нарушение минимальных отступов от границ земельных участков относится к незначительным нарушениям градостроительных норм и правил, в случае если они не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, а также не нарушают права и интересы третьих лиц.

Кроме того, год завершения строительства нежилого здания с инвентарным № (кадастровый №), в пределах которого расположено нежилое помещение гаражного бокса общей площадью - 339,0 кв.м., согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости - 1996 г.

Согласно действующим нормативным актам, а именно статье 2.1 Решения совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 г. № «О правилах землепользования и застройки города Новосибирска» сфера действия данного решения не распространяется на объекты капитального строительства, созданные до его вступления в силу.

В связи с этим нежилое здание с инвентарным № и кадастровым номером №, в пределах которого расположено нежилое помещение гаражного бокса общей площадью 339,0 кв.м., построенное в 1996 году, не подлежит регулированию в соответствии с требованиями указанного Решения (т.3, л.д.36-41).

Расположение объекта в границах земельного участка и его расположение относительно границ соседнего земельного участка по адресу <адрес>, кадастровый №, принадлежащего на праве аренды ООО «Агат» (выписка из ЕГРН, договор аренды, т.3, л.д.190-194, 205-208) показаны на представленном в дело инженерно-топографическом плане, схеме расположения (т.3, л.д.260а, т.4, л.д.53).

На обращение ФИО3 о вводе объекта в эксплуатацию административном порядке истцу дан отказ УАСИ мэрии г. Новосибирска от 17.07.2023 г. (т.2, л.д.166-167).

Из материалов дела также следует, что администрацией Октябрьского района города Новосибирска в рамках полномочий проведено обследование земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. В результате выезда на место составлен акт обследования от 20.07.2022 №, в котором указано, что на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>. Назначение земельного участка: для эксплуатации и строительства боксовых гаражей. В ходе осмотра установлено, что выполнены работы по реконструкции без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Объект используется как станция технического обслуживания, магазин по продаже автозапчастей. Ведется коммерческая деятельность (т.1, л.д.6-9).

Аналогичные сведения отражены в акте осмотра от 20.09.2024 г. (т.3, л.д.171-173).

Решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 03.09.2020 г. по делу № исковые требования мэрии <адрес> к Гаражно-строительному кооперативу «Луна-10/1» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями градостроительных и строительных норм, объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> (т.2, л.д.276-277).

Оценивая требования о признании права собственности на нежилое помещение, и требование мэрии г. Новосибирска о его сносе, суд исходит из следующих норм права.

Согласно положениям ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 ГК РФ.

Согласно требованиям главы 6 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума ВС РФ № 10 и ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Как указано в п. 26 данного Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом содержания приведенных норм закона и представленных в дело доказательств суд приходит к выводу о том, что выполненная истцом самовольная реконструкция соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и градостроителям правилам, эксплуатация объекта не создает угрозы жизни и здоровью других лиц, его существование не нарушает их прав и законных интересов.

Вопреки доводам мэрии г.Новосибирска и третьего лица ООО «Агат» о нарушении требований градостроительного законодательства заключением кадастрового инженера, имеющего соответствующий квалификационный аттестат, надлежаще подтверждено, что спорное Помещение расположено в пределах контура нежилого здания с кадастровым № с юго- западной стороны. Увеличение площади Помещения произошло в результате реконструкции, заключающейся в возведении второго этажа в пределах кровли нежилых помещений с кадастровыми №, №, принадлежащих на праве собственности ФИО3 Таким образом, изменения, связанные с реконструкцией Помещения, не затронули внешние границы периметра здания. Предельные минимальные отступы здания в части, где расположено помещение, от границы земельного участка с кадастровым № остались неизменными.

Из представленного в дело инженерно-топографическом плана, схемы расположения также следует, что спорая постройка контур принадлежащего ООО «Агат» на праве аренды земельного участка не пересекает (т.3, л.д.260а, т.4, л.д.53).

Вопреки доводам мэрии г.Новосибирска и третьего лица ООО «Агат» о том, что решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 03.09.2020 г. по делу № исковые требования мэрии г. Новосибирска к Гаражно-строительному кооперативу «Луна-10/1» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями градостроительных и строительных норм, объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> (т.2, л.д.276-277), необходимо отменить, что указанное решение не выносилось в отношении ФИО3, настоящим судебным разбирательством доказано, что на дату вынесения решения предъявляемые к капительной постройке требования ФИО3 соблюдаются.

В связи с этим требование истца ФИО3 о легализации реконструированного объекта недвижимости подлежит удовлетворению, суд считает возможным с учетом сохранения в реконструированном состоянии нежилого помещения адресу: <адрес>, признать за истцом собственности на нежилое помещение адресу: <адрес>, (до реконструкции кадастровый №) общей площадью 339 кв.м. в соответствии с данными техпаспорта по состоянию на 11.11.2024 г.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом отказывая в удовлетворении исковых требований мэрии г. Новосибирска к ФИО3 о сносе самовольной постройки, суд руководствуется следующим.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Понятие реконструкция содержится в п. 14 ст. 1 ГрК РФ, в соответствии с которым - реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, площадью 15665 кв.м. находиться в собственности ГСК «Луна-10/1». Назначение земельного участка: для эксплуатации и строительства боксовых гаражей.

Выписка из ЕГРН на данный земельный участок представлена в дело (т.2, л.д.66).

Право собственности на спорное нежилое помещение, гаражный бокс №, общей площадью 339 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, в ГСК «Луна-10/1», с кадастровым № принадлежит ФИО3

Выписка из ЕГРН на данное нежилое помещение представлена в дело (т.2, л.д.131-132).

Согласно заключениям кадастрового инженера ООО «Кадастр и право» нежилое помещение площадью 339,0 кв.м., расположено в границах земельного участка, целевое назначение, разрешенное использование, а также категория земельного участка с кадастровым № соответствует требованиям действующего законодательства (т.3, л.д.81-89).

Материалами гражданского дела, исследованными в ходе судебного заседания, подтверждено отсутствие при завершении реконструкции нежилого помещения гаражного бокса №, нарушений градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, в связи, с чем суд полагает в удовлетворении требования мэрии г. Новосибирска к ФИО3 надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии нежилое помещение адресу: <адрес>, (до реконструкции кадастровый №) общей площадью 339 кв.м. в соответствии с данными технического паспорта по состоянию на 11.11.2024 г.

Признать за ФИО3 право собственности на нежилое помещение адресу: <адрес>, (до реконструкции кадастровый №) общей площадью 339 кв.м. в соответствии с данными технического паспорта по состоянию на 11.11.2024 г.

В удовлетворении исковых требований мэрии г. Новосибирска отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течении месяца.

Судья Е.И. Котин

/подпись/

Подлинник хранится в гражданском деле № 2-225/2025 Октябрьского районного суда г. Новосибирска