Копия
Мотивированное решение по делу изготовлено 27.12.2023
№а-1934/2023
УИД: 66RS0№-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата.Березовский
<адрес>
Березовский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи *** при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Миньковой Л.Ю., с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Березовского <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2, Березовскому <адрес>ному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным бездействия,
установил:
ФИО1 обратился с административным иском, в обоснование которого указал, что, находясь в ФКУ ИК-4, административным истцом дата в адрес ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> направлено обращение, на которое ответ не дан, чем нарушены положения ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан из Российской Федерации».
Административный истец просит признать незаконным бездействие ФИО3 России по <адрес>, выразившееся в не рассмотрении обращения от дата.
Определением судьи Березовского городского суда <адрес> от дата к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Г. России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, заинтересованного лица – МИФНС России № по <адрес>.
В судебном заседании административный истец ФИО1, чье участие обеспечено через систему видеоконференц-связи, доводы и требования административного иска поддержал. Указал, что в обращении административный истец просил отменить принятые меры по обращению взыскания на доходы ввиду отмены судебного акта, на основании которого возбуждено исполнительное производство. Ответ на обращение получен административным истцом лишь после подачи административного иска, чем нарушено право на своевременное получение информации.
В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом путем направления извещения по электронной почте, почтового извещения, вручения повестки.
Суд на основании ч.6 ст.226, ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело при данной явке в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку суд не признал обязательной их явку, неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.
Заслушав административного истца, оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.
По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Из материалов дела следует, на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 находилось исполнительное производство №-ИП от дата, возбужденное в отношение должника ФИО1 с предметом исполнения взыскание налога, пени, штрафа в размере *** коп. в пользу взыскателя МИНС России № по <адрес>.
дата ФИО1 обратился в адрес ФИО3 с заявлением, в котором просил отменить принятые постановления об обращении взыскания на заработную плату, поскольку приказ, на основании которого в пользу МИФНС России № по <адрес> с ФИО1 взыскана недоимка в вышеназванном размере, отменен определением мирового судьи судебного участка № Березовского судебного района дата. К указанному заявлению были приложены копии постановлений, копия определения об отмене судебного приказа.
Согласно ответу на запрос суда, представленному ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, и реестра почтовых отправлений, заявление ФИО1 в адрес ФИО3 направлено простой почтовой корреспонденцией дата. Указанное также подтверждается штампом на конверте.
Из материалов исполнительного производства также следует, что обращение ФИО1 поступило в Березовское Р. дата, вместе с тем, ответ на обращение судебным приставом-исполнителем дан лишь дата.
Отношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», устанавливающим порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами (статья 1 данного Федерального закона).
Исходя из положений статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ, Закона N 59-ФЗ, а также пункта 2.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России дата № (далее - Методические рекомендации) обращение ФИО1 подлежало рассмотрению в порядке, установленном нормами Закона N 59-ФЗ, а не в рамках закона N 229-ФЗ, поскольку требования административного истца не содержит конкретных требований о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.
В соответствии с положениями Закона N 59-ФЗ гражданин при рассмотрении его обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 3 статьи 5).
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12 Закона N 59-ФЗ).
Вместе с тем, как следует из материалов дела, административными ответчиками приведенные выше предписания закона в полном объеме не исполнены, ответ на обращение дан лишь дата.
Принимая во внимание приведенные выше положения законов и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что обращение ФИО1 от дата не было рассмотрено в соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и в установленный срок, что нарушает права административного истца, а потому заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.
При этом, признавая оспариваемое бездействие незаконным, суд в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагает на административного ответчика обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца, которое должно быть осуществлено путем повторного рассмотрения заявления ФИО4 и принятия по нему законного и обоснованного решения с учетом вышеприведенных положений законодательства.
Согласно ч.1 ст.178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Иных требований в рамках настоящего административного дела административным истцом не заявлено.
Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности, по своему внутреннему убеждению; постанавливая решение, учитывает, что в судебном заседании лицам, участвующим в деле, были созданы условия для всестороннего исследования имеющихся доказательств, у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.62,226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Березовского <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2, Березовскому <адрес>ному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным бездействия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Березовского <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2, выразившееся в несвоевременном рассмотрении обращения ФИО1
Возложить на административного ответчика обязанность устранить нарушение прав и законных интересов административного истца.
Сообщить об исполнении решения административному истцу и в Березовский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня вступления судебного акта в законную силу.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в судебную коллегию по административным делам <адрес> областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд <адрес>.
Председательствующий судья: п/п ***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***