Решение по делу № 2А-6967/2022 от 15.12.2022 | Волжский городской суд (Волгоградская область)

Дело № 2а-6967/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,

при секретаре Перепелицыной К.Ю.,

с участием прокурора Кузьминой К.С.,

«15» декабря 2022 года, рассмотрев в городе Волжском Волгоградской области в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 12» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора, ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 12» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области (сокращенное наименование - ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, "."..г. рождения, на срок 3 года, а также административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором <...> районного суда г. Москвы от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО1 осужден по ст. <...> УК РФ к 3 годам лишения свободы, в соответствии со ст.ст. 74 ч. 5, 70 УК РФ присоединено частично не отбытое наказание по приговору <...> районного суда <...> от "."..г. (ст. <...> УК РФ срок 1 год лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года) и окончательно назначено наказание 3 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Приговором <...> городского суда <...> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО1 осужден по ст. <...> УК РФ на срок 5 лет 6 месяцев лишения свободы, в силу ст.69 ч.5 УК РФ, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору <...> районного суда г<...> от "."..г. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением <...> областного суда от "."..г. приговор <...> городского суда <...> от "."..г. изменен: из вводной части приговора исключено указание на судимость ФИО1 по приговору <...> районного суда <...> от "."..г., в остальном приговор от "."..г. оставлен без изменения.

Постановлением <...> городского суда <...> от "."..г. приговор <...> городского суда <...> от "."..г. изменен; зачтено время содержания под стражей с "."..г. по "."..г. (включительно), с "."..г. по "."..г. (включительно) из расчета один день за полтора дня лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

С "."..г. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области, куда прибыл из ФКУ СИЗО-№... УФСИН России <...>. По месту отбытия наказания ФИО1 характеризуется отрицательно. В СИЗО-№... неоднократно допускал нарушения правил содержания под стражей. По прибытию в ИК-12 поведение свое не изменил, правила внутреннего распорядка, требования уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не соблюдает. "."..г. был поставлен на профилактический учет по группе «склонный к совершению суицида и членовредительству». "."..г. поставлен на профилактический учет как «склонный к совершению побега». "."..г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. "."..г. переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. На меры дисциплинарного воздействия не реагирует. К труду по благоустройству территории колонии и отряда относится неудовлетворительно. Мероприятия воспитательного характера посещает неохотно. Выводы для себя делает не всегда правильные. За время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 182 взыскания, из них 17 раз водворялся в штрафной изолятор, 3 раза переводился в помещение камерного типа и один раз переводился в ЕПКТ, поощрений не имеет.

Административный истец просит установить осужденному ФИО1, как лицу, осужденному за тяжкое преступление и которое в период отбывания наказания признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождающемуся из мест лишения свободы "."..г. по отбытии срока наказания, административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (за пределы западного административного округа <адрес>); запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 часов (с целью устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, так как преступление по статье <...> УК РФ по приговору от "."..г. было совершено в ночное время суток).

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2, действующая по доверенности, административное исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не согласился с требованиями административного истца, пояснил, что проживает в <адрес>, по отбытию наказания намерен работать в фирме отца с ненормированным графиком работы, в связи с чем установление ограничений в виде запрета на выезд за пределы <адрес>, запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения с 22.00 до 06.00 часов не позволит ему полноценно осуществлять трудовую деятельность. После освобождения намерен проживать в <адрес> по адресу: <адрес>, где проживал с "."..г.. Имеет на иждивении несовершеннолетнего ребёнка. Полагает, что установление вышеназванных ограничений не может повлиять на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, поскольку при желании преступление можно совершить в дневное время.

Прокурор Кузьмина К.С. в судебном заседании полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ).

Положениями статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона, ч. 8 ст. 117 УИК РФ).

Из разъяснений, данных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что приговором <...> районного суда <...> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО1 осужден по ст. <...> УК РФ к 3 годам лишения свободы, в соответствии со ст.ст. 74 ч. 5, 70 УК РФ присоединено частично неотбытое наказание по приговору <...> районного суда <...> от "."..г. (ст.ст. <...> УК РФ срок 1 год лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года) и окончательно назначено наказание 3 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Приговором <...> городского суда <...> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО1 осужден по ст. <...> УК РФ на срок 5 лет 6 месяцев лишения свободы, в силу ст.69 ч.5 УК РФ, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору <...> районного суда <...> от "."..г. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев в исправительной колонии общего режима.

Постановлением <...> городского суда <...> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., приговор <...> городского суда <...> от "."..г. изменен: в срок лишения свободы зачтено время содержания под стражей с "."..г. по "."..г. (включительно), с "."..г. по "."..г. (включительно) из расчета один день за полтора дня лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

С "."..г. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области, что усматривается из представленной в суд характеристики на осужденного.

В данной характеристике указано, что в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области прибыл из СИЗО №... УФСИН России <...>. По месту отбытия наказания ФИО1 характеризуется отрицательно. В СИЗО-№... неоднократно допускал нарушения правил содержания под стражей. По прибытию в ИК-12 поведение свое не изменил, правила внутреннего распорядка, требования уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не соблюдает. "."..г. был поставлен на профилактический учет по группе «склонный к совершению суицида и членовредительству». "."..г. поставлен на профилактический учет как «склонный к совершению побега». "."..г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. "."..г. переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. На меры дисциплинарного воздействия не реагирует. К труду по благоустройству территории колонии и отряда относится неудовлетворительно. Мероприятия воспитательного характера посещает неохотно. Выводы для себя делает не всегда правильные. За время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 182 взыскания, из них 17 раз водворялся в штрафной изолятор, 3 раза переводился в помещение камерного типа и один раз переводился в ЕПКТ, поощрений не имеет. С положительной стороны никак себя не зарекомендовал. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности.

Постановлением начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области от "."..г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Из постановления следует, что "."..г., в <...> час. <...> мин., ФИО1, отбывая наказание в штрафном изоляторе в камере №..., нарушил распорядок дня, спал на полу камеры в неотведенное для сна время, своими действиями нарушил пункт 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденный приказом МЮ РФ № 295 от 16 декабря 2016 г., допустил повторное нарушение, за каждое из которых был в течение года подвергнут наказанию в виде водворения в штрафной изолятор.

Согласно справке начальника отряда ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области, осужденный ФИО1 за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 182 взыскания, из них 17 раз водворялся в штрафной изолятор, 3 раза переводился в помещение камерного типа и один раз переводился в ЕПКТ, поощрений не имеет.

Из мест лишения свободы ФИО1 освобождается "."..г.

Учитывая, что ФИО1 осуждён за тяжкое преступление, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении него необходимо установить административный надзор сроком на срок 3 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом личности осужденного, характера содеянного, характеристики учреждения по месту отбытия наказания, наличия взысканий и отсутствия поощрений, необходимо установить предложенные административным истцом административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (за пределы <адрес>); запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 часов следующих суток.

Утверждения административного ответчика о том, что он проживает в <адрес> суд признает не состоятельным, поскольку избранное им по отбытию наказания место жительство, указанное выше, относится к <адрес>.

Установление указанных административных ограничений, по мнению суда, будет отвечать целям Федерального закона N 64-ФЗ и сможет обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие на осужденного ФИО1 в течение установленного судом срока административного надзора, являются соразмерными и не ограничивают право поднадзорного лица, в том числе и на труд, направлены на предупреждение совершения им новых преступлений.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. ст. 9, 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Установить в отношении ФИО1, "."..г. рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, с установлением административных ограничений в виде:

1) обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения - за пределы <адрес>;

3) запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись

СПРАВКА: решение в окончательной форме составлено 15 декабря 2022 года

Судья Волжского городского суда: подпись И.Н. Попова

Подлинник данного документа

подшит в дело № 2а-6967/2022,

которое хранится в Волжском городском суде

Волгоградской области

УИД: №...