Решение по делу № 02А-0337/2023~МА-0134/2023 от 28.03.2023 - о признании незаконными действий (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения, взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

УИД 77RS0016-02-2023-001610-27

Дело № 2а-337/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2023 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Афанасьевой И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-337/2023 по административному иску ФИО1 к Западному межрегиональному следственному управлению на транспорте Следственного комитета Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения, взыскании расходов по уплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Западному межрегиональному следственному управлению на транспорте Следственного комитета Российской Федерации о признании незаконным бездействия, выразившегося в не перечислении на расчетный счет <***> в ПАО «Сбербанк адвокатского кабинета ФИО1 причитающихся денежных средств в сумме сумма, определенных на основании заявления от 17.03.2020 года, поданного на имя заместителя руководителя ВСО Московского МСУТ СК России фио, о выплате вознаграждения в сумме сумма, а также заявления от 17.03.2020 года, поданного на имя следователя отдела по ОВД МСУТ СК России фио о выплате вознаграждения в сумме сумма; обязании устранить нарушение прав, свобод и законных интересов, путем возложения обязанности перечислить в пользу ФИО1 задолженности по оплате труда адвоката в сумме сумма на расчетный счет адвокатского кабинета ФИО1; взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере сумма

Требования мотивированы тем, что административный истец является адвокатом, осуществляющим адвокатскую деятельность в адвокатском кабинете ФИО1, реестровый номер в реестре адвокатов адрес № 77/3-2746, номер удостоверения адвоката № 12721, однако, по заявкам № 102663 от 25.01.2020 года и № 155273 от 22.07.2020 года о вступлении его в уголовные дела в качестве защитника заявления о вознаграждении остались не исполненными.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, на удовлетворении административного иска настаивал.

Представитель Западного МСУТ СК России фио в судебном заседании возражала против требований административного истца, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указав, что процессуальные издержки адвоката ФИО1, осуществлявшего в соответствии со ст. 51 УПК РФ защиту обвиняемого по уголовному делу № 12002009601000056 фио были оплачены Западным МСУТ СК России 09.12.2022 года. Кроме того, по результатам рассмотрения заявления ФИО1 о выплате процессуальных издержек по уголовному делу № 12002009602000007 в отношении фио процессуальные издержки оплачены в полном объеме 24.01.2023 года.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, оценив установленные обстоятельства дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ определено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Возмещение процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации регулируется соответствующим положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 года № 1240.

В соответствии с пунктом 25 названного Положения (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2016 года № 64) выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей.

Решение уполномоченного государственного органа, указанное в пункте 25 настоящего Положения, заверенное печатью этого органа, направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для выплаты денежных сумм подотчетным лицам или их представителям по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении денежных сумм на текущий (расчетный) счет подотчетного лица по его ходатайству (пункт 28).

На основании пункта 29 Положения выплата денежных сумм по месту нахождения финансовой службы или перечисление средств на текущий (расчетный) счет подотчетным лицам или их представителям осуществляется не позднее 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

Судом установлено, административный истец ФИО1 является адвокатом, осуществляющим адвокатскую деятельность в адвокатском кабинете ФИО1, реестровый номер в реестре адвокатов адрес № 77/3-2746, номер удостоверения адвоката № 12721.

Из представленных истцом документов следует, что административный истец на основании ордера № 37 от 27.01.2020 года участвовал в качестве защитника по уголовному делу № 12002009602000007 в отношении фио, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 291.1 УК РФ (заявка № 102663 от 25.01.2020 года).

27.01.2020 года на имя заместителя руководителя Восточного следственного отдела Московского межрегионального следственного управления на транспорте СК России фио (в настоящее время Западное МСУТ СК России) административным истцом подано заявление на оплату вознаграждения адвоката по указанному делу на сумму сумма

По утверждению административного истца, до настоящего времени денежные средства в счет выплаты вознаграждения адвоката ему не выплачены.

Кроме того, административный истец на основании ордера № 62 от 22.07.2020 года участвовал в качестве защитника по уголовному делу № 12002009601000056 в отношении фио, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 291.1 УК РФ.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец ссылается на то, что по окончании следственных действий им подано заявление о выплате вознаграждения за 6 дней участия в качестве защитника в порядке ст. 51 УПК РФ по уголовному делу № 12002009601000056 в отношении фио, заявка № 1555273 от 22.07.2020 года на сумму сумма, однако, до настоящего времени, возмещение процессуальных издержек, связанных с производством по делу, на расчетный счет адвокатского кабинета не производилось.

Из возражений административного ответчика следует, что адвокат ФИО1. осуществляя защиту фио, участвовал 6 дней в уголовном деле, один из которых являлся выходным. При этом, предполагаемая оплата процессуальных издержек адвокату ФИО1 обосновывается его участием в ходе допроса подозреваемого, допроса обвиняемого, в судебном заседании по вопросу избрания меры пресечения, составлением апелляционной жалобы, подачей апелляционной жалобы в канцелярию суда. а также участием в судебном заседании апелляционной инстанции при рассмотрении вопроса об обжаловании меры пресечения. Вместе с тем, адвокатом ФИО1 не представлено в следственный орган документов, подтверждающих его участие в судебном заседании по вопросу избрания меры пресечения и ее обжалования. В свою очередь, процессуальные издержки, связанные с участием в судебных разбирательствах, оплачиваются соответствующим судом. Кроме того, составление апелляционной жалобы и ее подача в канцелярию суда является подготовительной частью к осуществлению защиты в уголовном судопроизводстве, в связи с чем отдельно оплате не подлежит. Таким образом, работа адвоката ФИО1, осуществлявшего в соответствии со ст. 51 УПК РФ защиту обвиняемого по уголовному делу № 12002009601000056 фио, подлежит оплате в сумме сумма Указанные процессуальные издержки были оплачены Западным межрегиональным следственным управлением на транспорте Следственного комитета Российской Федерации 09.12.2022 года (платежное поручение № 18225 от 09.12.2022 года). Кроме того, старшим следователем Восточного СОТ Западного МСУТ СК России 09.12.2022 года рассмотрено заявление ФИО1 о выплате процессуальных издержек по уголовному делу № 12002009602000007 в отношении фио, по результатам которого процессуальные издержки в размере сумма оплачены в полном объеме 24.01.2023 года (платежное поручение № 585503 от 24.01.2023 года).

Задачами административного судопроизводства являются, в том числе правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 3 и 4 статьи 3 КАС РФ).

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой не только нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, но и в том случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав (ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий (статья 9 Кодекса).

Административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих являются одной из категорий, вытекающих из публичных отношений, порядок рассмотрения которых, кроме общих норм Кодекса, урегулирован главой 22, содержащей единственное основание, при установлении которого требования об оспаривании в том числе бездействия не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства: административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке (ч. 6 ст. 218 КАС РФ).

Федеральный законодатель, предусматривая в ч. 1 ст. 124 КАС РФ перечень требований, которые может содержать административное исковое заявление, указал в качестве самостоятельных как требование о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия) (пункт 2), так и требование об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 3).

Статья 220 КАС РФ, устанавливая специальные условия, которым должно соответствовать административное исковое заявление, подаваемое в порядке главы 22, предлагает отражать, в том числе сведения, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями (пункт 4); сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием) (пункт 6).

Между тем, названная статья не предусматривает обязанность административного истца, кроме требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, указывать, что конкретно должен совершить административный ответчик для восстановления его нарушенного права (п. 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ).

Более того, в ст. 227 КАС РФ, содержащей в части 3 требования к резолютивной части решения об удовлетворении административного искового заявления, установлено, что суд указывает на обязанность принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на устранение иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в том случае, если в этом имеется необходимость.

При рассмотрении административного спора по правилам главы 22 КАС РФ законность оспариваемых действий, решений (бездействия) оценивается на момент их совершения, принятия или на момент, когда от принятия решения либо совершения конкретных действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклонился административный ответчик.

Следовательно, последующее после обращения в суд добровольное удовлетворение административным ответчиком требований административного истца не лишает его права на судебную защиту в виде судебного акта о признании бездействия незаконным при установлении факта неисполнения требований нормативных правовых актов.

Как указала Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в Кассационном Определении от 01.09.2021 года № 78-КАД21-13-К3, Европейский Суд по правам человека в своей практике часто приходит к выводу, что сам факт установления нарушения является достаточной мерой защиты права (постановления от 09.03.2006 года по делу «Акционерное общество «Эко-Эльда Авее» (Eko-Elda Avee) против Греции» (жалоба № 10162/02 на отказ налоговых органов уплатить компании-заявителю проценты за просрочку возврата ей денежных средств); от 08.07.2008 года по делу «Лейбористская партия Грузии (The Georgian Labour Party) против Грузии» (жалоба № 9103/04 на введение активной системы регистрации избирателей незадолго до выборов в "послереволюционных" политических условиях).

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, кроме иных обстоятельств, указанных в части 9 статьи 226 Кодекса, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (пункт 4).

В соответствии с ч. 5 ст. 50 УПК РФ и п. 8 ст. 25 Федерального закона от 31.05.2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета исходя из размера и порядка вознаграждения, установленных Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 131 УПК РФ процессуальные издержки выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда.

Согласно п. 29 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 года № 1240, выплата денежных сумм по месту нахождения финансовой службы или перечисление средств на текущий (расчетный) счет подотчетным лицам или их представителям осуществляется не позднее 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа. Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

Пунктом 25 Положения, предусмотрено, что возмещение процессуальных издержек подотчетным лицам по уголовным делам в размере, установленном пунктами 2 - 11, 19, 20, 22, 23 и 24 данного Положения, а также выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда, вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления указанных лиц или их представителей, составленного в произвольной форме, с приложением в случаях, предусмотренных пунктами 5, 9, 12 - 18, 22, 23 и 24 настоящего Положения, соответствующих документов, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей.

Таким образом, осуществляя профессиональную деятельность, адвокат как защитник в соответствии со ст. 48 Конституции Российской Федерации имеет право получать соответствующее достойное вознаграждение за свой труд, размер и порядок которого определяется Постановлением Правительства Российской Федерации № 1240 от 01.12.2012 года.

Из приведенных правовых норм следует, что у адвоката по назначению есть право получить вознаграждение за участие в уголовном процессе не позднее 30 дней со дня представления в уполномоченный орган соответствующего документа.

Согласно положениям главы 7 УПК РФ защитник является участником уголовного судопроизводства со стороны защиты, а оплата его труда регламентируется уголовно-процессуальным законом.

При указанных обстоятельствах, разрешение вопроса об оплате труда адвоката является одной из стадий деятельности следователя по обеспечению подозреваемого, обвиняемого в период уголовного преследования защитником. Как следствие, полномочия следователя на принятие решения об оплате труда адвоката за оказание им юридической помощи подозреваемому и обвиняемому по уголовному делу следует признать связанными с осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве по уголовному делу, в связи с чем, доводы административного ответчика об отсутствии оснований для оплаты труда адвоката за его участие в судебном заседании по вопросу избрания меры пресечения и ее обжалования, а также в суде апелляционной инстанции, суд признает несостоятельными.

В соответствии с нормативными положениями Постановления Правительства Российской Федерации № 1240 от 01.12.2012 года «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров адрес и Правительства Российской Федерации», Приказом Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 05.09.2012 года № 174/122н «Об утверждении порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела», оплата труда адвоката предполагает оплату фактической занятости адвоката по выполнению действий по защите прав, свобод и интересов его подзащитного.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 года N 42 "О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам", при определении размера вознаграждения адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению, подлежит учету время, затраченное им на осуществление полномочий, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 ст. 53 УПК РФ, включая время, затраченное на посещение обвиняемого, подсудимого, осужденного в следственном изоляторе, на изучение материалов уголовного дела, а также на выполнение других действий адвоката по оказанию квалифицированной юридической помощи при условии их подтверждения документами.

ФНС России в Письме от 18.01.2013 года N ЕД-3-3/119 @ " О налогообложении доходов адвокатов" обращает внимание, что денежные средства, получаемые адвокатами, участвующими в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, именуются не компенсациями, а вознаграждением, выплачиваемым адвокатам в качестве оплаты труда на основании постановления (определения) органа дознания, органа предварительного следствия или суда.

Таким образом, суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению отнесены согласно п. 5 ч. 2 ст. 131 УПК РФ к процессуальными издержками, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета и выплачиваются в силу частей 3, 4 названной статьи по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда в порядке и размере, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом, время занятости адвоката исчисляется в днях, в которые он был фактически занят выполнением поручения по соответствующему уголовному делу, вне зависимости от продолжительности работы по данному уголовному делу в течение дня, в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня либо ночного времени. В тех случаях, когда адвокат в течение дня выполнял поручения по нескольким уголовным делам, вопрос об оплате его труда должен решаться по каждому уголовному делу в отдельности.

По смыслу ст. ст. 49, 50, 51, 53 УПК РФ, регламентирующих вопросы участия защитника по уголовному делу, защитник вправе оказывать юридическую помощь подозреваемому, обвиняемому не только во время его участия в конкретных следственных действиях, проводимых с подзащитным, но и за рамками таких следственных действий. Конкретные способы оказания защитником подозреваемому, обвиняемому юридической помощи по уголовному делу закреплены в ст. 53 УПК РФ в виде регламентации процессуальных прав защитника с момента его вступления в уголовное дело.

В числе данных прав законодателем предусмотрено право защитника с момента допуска в уголовное дело участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций, а также в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора (пункт 9 ч. 1 ст. 53 УПК РФ); приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора, суда и участвовать в их рассмотрении судом (пункт 10 ч. 1 ст. 53 УПК РФ); использовать иные не запрещенные настоящим Кодексом средства и способы защиты (пункт 11 ч.1 ст.53 УПК РФ).

В соответствии с п. 23 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 1240 от 01.12.2012 года, при определении размера вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, подлежит учету время, затраченное адвокатом на осуществление полномочий, предусмотренных частями первой и второй статьи 53 УПК РФ, а также на осуществление других действий адвоката по оказанию квалифицированной юридической помощи при условии предоставления подтверждающих документов. Перечень таких подтверждающих документов утверждается Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с государственными органами, наделенными полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, Верховным Судом Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации. Время занятости адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, исчисляется в днях, в которые он был фактически занят осуществлением полномочий адвоката по соответствующему уголовному делу, вне зависимости от продолжительности работы по данному уголовному делу в течение дня, в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня либо ночного времени.

Таким образом, действующий порядок расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению дознавателя, следователя или суда, не ставит решение вопроса об оплате труда адвоката по конкретному уголовному делу в зависимость от характера оказываемой защитником юридической помощи.

При указанных обстоятельствах, суд находит доводы административного ответчика о не регламентировании в Постановлении Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 года № 1240 вопроса об оплате труда адвоката в случае составления апелляционной жалобы и ее подачи в канцелярию суда, как подготовительного этапа к осуществлению защиты в уголовном судопроизводстве, необоснованными, так как оплата труда адвоката предполагает оплату фактической занятости адвоката по выполнению действий по защите прав, свобод и интересов его подзащитного, при этом, отказ ответчика в выплате вознаграждения в полном объеме по заявке № 155273 от 22.07.2020 года, нарушает право административного истца на оплату труда.

По смыслу статьи 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 2 части 2).

Исходя из установленных по делу обстоятельств и анализа приведенных норм права, суд считает действие административного ответчика, выразившееся в отказе по оплате вознаграждения защитника-адвоката адвокатского кабинета ФИО1 за осуществление защиты фио на предварительном следствии по уголовному делу № 12002009601000056, исходя из объема совершенных адвокатом действий в защиту подозреваемого, незаконным, поскольку участие в судебном заседании по вопросу избрания меры пресечения и ее обжалования в ходе предварительного следствия, составление апелляционной жалобы и ее подача в канцелярию суда, а также участие в судебном заседании суда апелляционной инстанции, являются самостоятельными действиями по защите прав, свобод и интересов подзащитного, предусмотренными уголовно-процессуальным законодательством, и связаны с непосредственным осуществлением защиты.

Как следует из материалов дела, к заявлениям на оплату труда адвоката административным истцом были приложены все документы, предусмотренные Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 года № 1240.

Учитывая, что на момент рассмотрения административного дела процессуальные издержки по уголовному делу № 12002009602000007 в отношении фио в размере сумма оплачены административному истцу в полном объеме (платежное поручение № 585503 от 24.01.2023 года), в качестве способа восстановления нарушенного права административного истца (п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ) суд считает необходимым обязать Западное МСУТ СК России рассмотреть заявление ФИО1 от 17.03.2020 года, поданное на имя следователя первого отдела по особо важным делам Московского межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации фио

В соответствии со ст. 111 КАС РФ судебные расходы административного истца по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Западному межрегиональному следственному управлению на транспорте Следственного комитета Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения, взыскании расходов по уплате государственной пошлины удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Западного межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1 от 17 марта 2020 года, поданного на имя следователя первого отдела по особо важным делам Московского межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации фио

Обязать Западное межрегиональное следственное управление на транспорте Следственного комитета Российской Федерации рассмотреть заявление ФИО1 от 17 марта 2020 года, поданное на имя следователя первого отдела по особо важным делам Московского межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации фио

Взыскать с Западного межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере сумма

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 30 марта 2023 года.

Судья И.И. Афанасьева