Дело № 2-2485/23 Изготовлено 17.11.2023 г.

УИД: 76RS0017-01-2022-002793-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

Председательствующего судьи Маханько Ю.М.,

при секретаре Андриановой У.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

27 октября 2023 года

гражданское дело по исковому заявлению Администрации Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой и обязании ее снести,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит:

Признать строение, расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № самовольной постройкой.

Обязать ответчика ФИО1 снести или перевести в соответствие с установленными требованиями строение, расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № в течении 30 дней со дня вступления в силу решения суда.

Исковые требования мотивированы тем, что в администрацию Заволжского с\п ЯМР ЯО поступило сообщение о выявлении постройки на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. Данный земельный участок принадлежит ответчику ФИО1 на праве собственности. Согласно акта осмотра объекта от 12 сентября 2022 года, подготовлено администрацией, на указанному земельном участке осуществляется строительная деятельность, в частности: возведен объект капитального строительства, предположительно индивидуальный жилой дом с гаражом (имеются: фундамент, стены, смонтирован оконные и деревянные блоки, начат монтаж деревянных балок для перекрытия крыши). Возведенный объект расположен на расстоянии 1,4 метра до границы смежного земельного участка с кадастровым номером № Границы смежного земельного участка с кадастровым номером № на местности обозначены: межевым знаком (установлен колышек) и по границе участков - натянутой веревкой. Выявленный объект (строение), предположительно – индивидуальный жилой дом с гаражом, возведен на земельном участке с кадастровым номером №. Данный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-4 «Индивидуальная жилая застройка» Градостроительным регламентом указанной территориальной зоны установлены минимальные отступы от границ земельных участков со стороны смежных участков 3 метра при строительстве индивидуальных жилых домов. Данное требование нарушено застройщиком, поскольку в ходе осмотре объекта установлено, что расстояние от фундаментов строящегося объекта до границы смежного земельного участка составляет 1,4 метра. В связи с этим можно сделать вывод о том, что строительство объекта ведется с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на данное строение не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Представитель истца Администрации Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, не отрицая, что проведена регистрация объектов недвижимости.

Ответчик ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО3 возражали против удовлетворения исковых требований. Представитель пояснила, что дом и гараж зарегистрирован как объекты незавершенного строительства, присвоены кадастровые номера, в соответствии с градостроительными нормами отклонений не имеется. В соответствии с постановлении администрации Заволжского с\п ЯМР ЯО от 23 октября 2023 года дому присвоен адрес. У гаража готовность 95%.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, также в письменном ходатайстве указала, что наличие государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства (гараж) не исключает признания этого объекта самовольной постройкой, так как он возведен с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, указанных в п. 1 ст. 222 ГК РФ. Гараж не является автономным, а является частью здания. Гараж имеет общую стену и вход из дома в гараж. Согласно ответа от Управления Росреестра по Ярославской области «государственный регистратор принимает решение исключительно на основании документов, поступивших для осуществления государственного кадастрового учета», таким образом, корректность информации предоставленной заявителем не проверяется. В связи с изложенным для установления факта является ли объект самовольной постройкой и является ли гараж частью здания требуются специальные знания в области земельных отношений и землеустройства.

Остальные участники судебного разбирательства в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1

На момент обращения 17 октября 2022 года Администрации Заволжского сельского поселения в суд с настоящим иском на указанном земельном участке было расположено строение.

Обращаясь с требованиями о сносе самовольного строения, Администрация указала на нарушение градостроительных норм и правил.

В материалы дела представлен акт осмотра объекта составленный администрацией Заволжского с\п ЯМР ЯО 12 сентября 2022 года, который был составлен на основании заявления от 30 августа 2022 №4153 о выявлении самовольной постройки осуществлен выезд на место расположение объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, с целью его смотра. В ходе осмотра установлено, что на указанном земельном участке осуществляется строительная деятельность, в частности: возведен объект капитального строительства, предположительно индивидуальный жилой дом (имеются: фундамент, стены, смонтированы оконные и дверные блоки, начат монтаж деревянных балок для перекрытия крыши). На момент выезда доступ на земельный участок открыт, строительные работы не велись. Возведенный объект расположен на расстоянии 1,4 метра до границы смежного земельного участка с кадастровым номером №. Границы земельного участка с кадастровым номером № на местности обозначены: межевым знаком (установлен колышек) и по границе участков – натянутой веревкой.

Также ссылаются на то, что право собственности на данное строение не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно правил землепользования и застройки Заволжского с\п ЯМР ЯО, утвержденных решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района Ярославской области от 24 декабря 2020 года №91, земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Ж-4 «Индивидуальная жилая застройка». Градостроительным регламентом указанной территориальной зоны установлены минимальные отступы от границ земельных участков со стороны смежных земельных участков 3 м при строительстве индивидуальных жилых домов. Данное требование нарушено застройщиком ФИО1, поскольку в ходе осмотра объекта расположенного на вышеуказанном земельном участке, установлено, что расстояние от фундаментов строящегося объекта до границы смежного земельного участка составляет 1,4 метра.

Согласно ответа Управления Росреестра по Ярославской области сообщено, что по данным Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект недвижимости с кадастровым номером № – объект незавершенного строительства (индивидуальный гараж), дата постановки на учет 03 марта 2023, площадь застройки 69 кв.м., степень готовности объекта 95%, собственник ФИО1

Кроме того, в материалах дела имеется выписка из ЕГРН на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера 02.08.2023, расположенный по адресу: <адрес>, степень готовности объекта незавершенного строительства 66%, площадь застройки 142 кв.м., данный объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером №, который принадлежит ФИО1

В соответствии с сообщением Управления Росреестра по Ярославской области данным по обращению ФИО4, указано, что государственный регистратор принимает решение исключительно на основании документов, поступивших для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, без прямого контакта с заявителем. Нарушений требований действующего законодательства при государственной регистрации объекта незавершенного строительства не допущено.

Таким образом, право собственности ответчика ФИО1 на спорные объекты в установленном законом порядке, после проведения государственным регистратором соответствующей правовой экспертизы представленных документов, при этом каких-либо нарушений выявлено не было.

Также судом установлено, что 16 февраля 2023 года ФИО1 УГИЗО Администрации ЯМР ЯО было выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В соответствии с заключением кадастрового инженера, содержащегося в техническом плане объекта незавершенного строительства указано, что технический план подготовлен в связи с созданием объекта незавершенного строительства (индивидуальный гараж), расположенный на земельном участке с кадастровым номером № и является пристроенным зданием незавершенному к строительству жилому дому минимальные отступы застроенной части ОНС (индивидуальный гараж) до границы смежного земельного участка составляют 1,64 и 1,8 м, также в техническом плане имеется схема расположения здания, сооружения (части объекта недвижимости), объекта незавершенного строительства в границах земельного участка, в которой графически отражены отступы.

Также сторона ответчика в судебном заседании давала пояснения о том, что 23 октября 2023 года администрацией Заволжского с\п ЯМР ЯО дому был присвоен адрес: <адрес>, что не отрицалось стороной истца.

Доказательств того, что возведенные объекты создают угрозу жизни или здоровья граждан, в материалы дела не представлено.

Также как и не представлено доказательств того, что объекты построены в нарушении действующего административного регламента, также не представлено и материалы гражданского дела не содержат.

Третьим лицом ФИО4 было заявлено ходатайство о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы

Представитель истца Администрации Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области по доверенности ФИО2 возражала против назначения экспертизы. Представитель ответчика ФИО3 также возражала против назначения судебной экспертизы, полагала, что землеустроительная экспертиза не повлияет на разрешение дела, так как границы земельных участков не оспариваются, в рамках землеустроительной экспертизы можно установить только наличие споров о границах земельных участков, что не относится к предмету спора.

Судом протокольным определением ходатайство о назначении по делу землеустроительной экспертизы было оставлено без рассмотрения в связи с тем, что ФИО4 указывает, что гараж не является автономным, а является часть здания (конструктивно не может эксплуатироваться независимо от жилого дома, равно как и жилой дом, конструктивно не может эксплуатироваться независимо от гаража), однако в рассматриваемом споре расположение объектов на земельном участке не оспаривается, в связи, с чем имеется иной способ доказывания.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При этом, исходя из установленного п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации принципа осуществления прав и свобод человека и гражданина при недопустимости нарушения прав и свобод других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым: актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные ст. 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК РФ).

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ, регулирующей восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Руководствуясь вышеизложенными нормами права, регулирующими спорные правоотношения, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что признак самовольной постройки отсутствует, поскольку объекты незавершенного строительства расположены на земельном участке, находящимся в собственности ответчика, земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения дачного хозяйства (с правом возведения жилого дома), право собственности ответчика на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, и объект незавершенного строительства (индивидуальный гараж) с кадастровым номером № зарегистрированы в установленном законом порядке, а также учитывая, что ответчику ФИО1 было выдано уведомление о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке. Исходя из того, что существенных и неустранимых нарушений не установлено, истцом не доказано наличие угрозы жизни и здоровью третьих лиц, нарушение прав собственников смежных земельных участков, восстановление прав исключительно путем сноса (уничтожения) имущества ответчика при соблюдении баланса интересов каждой из сторон, отказывает в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области (ОГРН №) к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) о признании строения самовольной постройкой и обязании ее снести отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.М. Маханько