№ 2а-3-145/2025

64RS0007-03-2025-000197-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2025 года р.п. Романовка

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Клещевниковой Ю.Г.,

при секретаре судебного заседания Костоусовой Е.И.,

с участием помощника прокурора Романовского района Саратовской области Сачковой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения полиции № 1 в составе межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

отделение полиции № 1 в составе межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел России «Балашовский» Саратовской области (далее ОП №1 в составе МО МВД России «Балашовский» Саратовской области) обратилось в суд с административным иском об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц по установленному графику; запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 следующего дня. В обоснование административного иска указывает, что приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 22 сентября 2022 года ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 17 мая 2024 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 27 марта 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбития наказания, то есть до 17 мая 2032 года и установлены административных ограничений: в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 следующего дня, запрещения выезда за пределы территории Саратовской области без согласия контролирующего органа, запрещение посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольных напитков. На основании заключения о заведении дела административного надзора, утвержденного начальником полиции МО МВД России «Балашовский» Саратовской области от 27 мая 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет ОП №1 в составе МО МВД России «Балашовский» Саратовской области и ознакомлен с решением суда об установлении административного надзора и ограничения установленными ему судом, а также письменно предупрежден об установлении дополнительных административных ограничений в случае совершения им административных правонарушений против управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье и общественную нравственность, и (или) предусмотренных ст. 11.5, 11.9, 12.8, 12.26 КоАП РФ. Вступившим в законную силу решением Балашовского районного суда от 26 ноября 2024 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета выезда за пределы Романовского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа. Вступившим в законную силу решением Балашовского районного суда от 12 марта 2024 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения: в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (демонстрации, шествия, митинги, пикетирования, и иные общественные мероприятия не носящие политического характера) и участие в них. Однако за время нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал, за время нахождения под административным надзором и после вступления в законную силу решения Балашовского районного суда Саратовской области от 12 марта 2025 года привлекался к административной ответственности за совершенные им правонарушения против порядка управления.

Представитель административного истца МО МВД России «Балашовский» Саратовской области ФИО2 в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело без его участия, административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, согласно заявления административные исковые требования признает, дело просит рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора Романовского района Саратовской области, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ).

В ст. 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, если лицо совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, или на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из того, что выбор мер не может носить произвольный характер, применение дополнительных административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, данным в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 22 сентября 2022 года, вступившим в законную силу 11 октября 2022 года, ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

17 мая 2024 года ФИО1 освобожден по отбытии наказания.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 27 марта 2024 года, вступившим в законную силу 11 апреля 2024 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде запрета посещение баров, ресторанов и иных организаций, общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, запрета покидать места жительства в ночное время с 22:00 до 06:00 часов следующего дня; запрета на выезд за пределы Саратовской области, без согласования контролирующего органа, обязательной явки 1 раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, по установленному графику.

27 мая 2024 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Балашовский» с заведением дела административного надзора и в этот же день, он был ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом, а также предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен за совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и суд может дополнить ранее установленные ограничения.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 26 ноября 2024 года, вступившим в законную силу 11 декабря 2024 года, в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы территории Романовского муниципального района Саратовской области, без согласования с органом, осуществляющим надзор. Частично отменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезжать за пределы Саратовской области, без согласия контролирующего органа.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 12 марта 2025 года, вступившим в законную силу 27 марта 2025 года, в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (демонстрации, шествия, митинги, пикетирования, и иные общественные мероприятия не носящие политического характера) и участие в них.

В течение срока административного надзора ФИО1 31 марта 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Романовского района Саратовской области привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Кроме того, постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Романовского района Саратовской области - мирового судьи судебного участка № 1 Балашовского района Саратовской области от 29 мая 2025 года ФИО1 пять раз привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории – против порядка управления.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 на момент рассмотрения дела не истек.

Из рапорта-характеристики ст. участкового уполномоченного ОП № 1 в составе МО МВД России «Балашовский» ФИО3 усматривается, что ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, состоит под административным надзором и имеет административные ограничения возложенные судом, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, злоупотребляет спиртными напитками.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, а также данные о личности осужденного, его материальное положение, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Поскольку решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 27 марта 2024 года в отношении ФИО1 уже установлено административное ограничение в виде запрета покидать место жительства в ночное время с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, указанное требование является излишним и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования отделения полиции №1 в составе межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административного иска отказать.

Установить срок начала действия дополнительного административного ограничения со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд <адрес> со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 10 июля 2025 года.

Председательствующий Ю.Г. Клещевникова