........а-599/2023

УИД- 26RS0........-40

Решение

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года ......

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи Смирновой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Клинчаевой А.В.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика -

ОМВД России «Курский» ФИО2,

помощника прокурора ......

...... ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Курского районного суда ...... дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел России «Курский» Главного Управления Министерства внутренних дел России по ...... о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу МВД России «Курский» ГУ МВД России по ......, в котором просит досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ..........

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснив суду в их обоснование, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ......... ему был установлен административной надзор сроком на 8 лет. В настоящее время истекло более половины установленного решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ......... срока административного надзора, а именно – 7 лет 8 месяцев. Административные ограничения им добросовестно соблюдались. В настоящее время он планирует заключить контракт для прохождения военной службы и участия в СВО, препятствием к чему являются установленный в отношении него надзор и административные ограничения.

Просил суд заявленные требования удовлетворить, досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор, установленный решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ..........

В судебном заседании представитель административного ответчика - отдела МВД России «Курский» ГУ МВД России по ...... ФИО2, действующий на основании доверенности, с учетом установленных по делу обстоятельств свидетельствующих о том, что ФИО1 относится к категории лиц с которыми в настоящее время контракт о прохождении военной службы заключен быть не может, поскольку он имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления, предусмотренного с.206 УК РФ, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, полагая, что иных предусмотренных законом оснований оснований для досрочного прекращения административного надзора не имеется, поскольку находясь под административным надзором ФИО1 нарушал возложенные на него судом административные ограничения, за что неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, в том числе и уголовной.

Просил суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Помощник прокурора ...... ФИО3 выступил с заключением, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований о досрочном прекращении административного надзора.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела и оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд находит заявленные ФИО1 исковые требования удовлетворению не подлежащими по следующим основаниям:

Судом установлено, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ......... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и одновременно установлены следующие административные ограничения: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 23 часов до 06 часов; запрещен выезд за пределы территории избранного места жительства, без уведомления органов внутренних дел; возложена обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации.

Основанием к установлению в отношении ФИО1 административного надзора послужила судимость по приговору ......вого суда от ........., которым ФИО1 был признан виновным в совершении особо тяжкого преступления, предусмотренного п.п. "г,д" ч.2 ст.206 УК РФ, совершенного при опасном рецидиве преступлений. С применением ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Курского районного суда ...... от ......... и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Административный надзор в отношении ФИО1, как это предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлен судом на срок, установленный законодательством Российской Федерации в редакции, действующей в период совершения ФИО1 преступления, для погашения судимости – 8 лет.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как отмечает Конституционный Суд РФ, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

На основании статьи 10 Федерального закона от ......... N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Аналогичные разъяснения содержатся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ......... ........ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В п.43 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона №64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Разрешая спор по существу, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, представленные в материалы дела сведения, характеризующие его и его образ жизни, принимая во внимание установленные по данному делу фактические обстоятельства, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о том, что оснований для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО1 административного надзора не имеется.

Само по себе истечение половины установленного судом срока административного надзора не является безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора, равно как соблюдение предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, его прекращение автоматически не влечет, а только лишь возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

ФИО1 в зарегистрированном браке не состоит, детей не имеет, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

ФИО1, имеющий непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п.п. "г,д" ч.2 ст.206 УК РФ, за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, в том числе, предусмотренных ст.19.24 КоАП РФ – за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Кроме того, приговором Курского районного суда ...... от ......... ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по ч.2 ст.314.1 УК РФ - неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приговором Курского районного суда ...... от ......... ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по ч.1 ст.228 УК РФ - незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вопреки приведенным выше требованиям закона, административным истцом не было представлено и судом не установлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о существовании оснований и объективной необходимости досрочного прекращения установленного в отношении ФИО1 административного надзора, поскольку с ним, как с лицом, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.206 УК РФ, ранее даты погашения указанной судимости контракт о прохождении военной службы заключен быть не может.

Преступление, предусмотренное ч.2 ст.206 УК РФ относится к категории особо тяжких и, соответственно, характеризуется повышенной общественной опасностью, что свидетельствует о необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО4 с целью индивидуального профилактического воздействия.

Судимость ФИО4 за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.206 УК РФ, исходя из даты его освобождения, погашается ......... и, практически одновременно, ........., истекает срок установленного ФИО1 административного надзора, который подлежит исчислению с момента постановки поднадзорного лица на учет.

С учетом установленных судом и изложенных выше обстоятельств, доводы административного истца о том, что даже в случае если он не сможет заключить контракт о прохождении военной службы до погашения судимости, досрочное прекращение административного надзора позволит ему в указанный период времени свободно осуществлять трудовую деятельность, например беспрепятственно выехать в ......, суд находит несостоятельными и не свидетельствующими о наличии правовых оснований для досрочного прекращения установленного в отношении него административного надзора.

Само по себе установление административного надзора не является безусловным препятствием для поднадзорного лица к избранию им места жительства или пребывания, равно как к перемене места жительства или пребывания, поскольку, при наличии у ФИО1 подтвержденной в установленном порядке необходимости выезда за пределы указанного в решении суда муниципального образования с целью лечения, трудоустройства и других целей, он вправе обратиться в территориальный орган МВД России по месту жительства за соответствующим разрешением.

Руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ от ......... «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главой 29 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявленных ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел России «Курский» Главного Управления Министерства внутренних дел России по ...... исковых требований о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ......... - отказать.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в ......вой суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи (принесения) апелляционной жалобы (представления) через Курский районный суд .......

Судья Е.Н. Смирнова

Мотивированное решение суда изготовлено ..........