№36RS0015-01-2023-000679-68

Дело № 2а-533/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Грибановский 25 октября 2023 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Климовой Е.В.,

при секретаре Некрылове Д.А.,

с участием

прокурора Грибановского района Воронежской области Козлова Ю.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Грибановскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ОМВД России по Грибановскому району к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2, указывая следующее.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была осуждена Грибановским районным судом Воронежской области по приговору от 06.10.2020 по части 1 статьи 157 УК РФ, и ей было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 07 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.

15.04.2021 ФИО2 освобождена по отбытии срока наказания из ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области. Судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости истекает 15.04.2024.

26.06.2023 в отношении ФИО2 решением Грибановского районного суда Воронежской области установлен административный надзор на срок до 15.04.2024 с административными ограничениями: обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрет выезда за пределы муниципального образования, на территории которого проживает поднадзорное лицо без уведомления органа внутренних дел, а в случае трудоустройства, с учетом графика; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а в случае трудоустройства, с учетом графика работы; запрет посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив.

18.07.2022 ФИО2 была поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Грибановскому району.

За период пребывания на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовала себя с отрицательной стороны. В течение 2023 года ФИО2 дважды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений по части 1 статьи 19.24 (04.08.2023) КоАП РФ и части 3 статьи 19.24 (29.08.2023) КоАП РФ.

Административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительного административного ограничения поднадзорной ФИО2, а именно: изменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут в части увеличения периода пребывания, изложив данное административное ограничение в следующей редакции: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель ОМВД России Грибановскому району Воронежской области ФИО1, действующая на основании доверенности, подтвердила изложенные в административном иске обстоятельства, просит удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признала, факт совершения административных правонарушений не оспаривала.

Прокурор Грибановского района Воронежской области Козлов Ю.В. полагал, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; а под административным ограничением – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 приговором Грибановского районного суда Воронежской области от 06.10.2020 осуждена по части 1 статьи 157 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 месяцев. В соответствии со статьей 70 и пунктом «а» части 1 статьи 71 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по указанному приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Грибановского районного суда Воронежской области от 20.05.2020, исходя из соответствия одному дню лишения свободы трех дней исправительных работ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении (л.д.8-12).

15.04.2021 ФИО2 освобождена по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой №086465 об освобождении (л.д. 13).

26.06.2023 Грибановским районным судом Воронежской области по административному иску ОМВД России по Грибановскому району Воронежской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, то есть до 15.04.2024, с установлением административных ограничений: обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрета выезда за пределы муниципального образования, на территории которого проживает поднадзорное лицо без уведомления органа внутренних дел, а в случае трудоустройства, с учетом графика; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а в случае трудоустройства, с учетом графика работы; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив. Решение вступило в законную силу 11.07.2023 (л.д. 14-16).

18.07.2023 ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Терновскому району, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора (л.д. 17).

В тот же день ФИО2 была ознакомлена с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении нее судом, обязалась их соблюдать, предупреждена о последствиях нарушения административного надзора (л.д. 18).

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как следует из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если, в том числе, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судимость ФИО2 не снята и не погашена, срок административного надзора не истек. ФИО2 совершил два административных правонарушения.

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Грибановскому району от 04.08.2023 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 19).

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 в Грибановском судебном районе Воронежской области от 29.08.2023 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 20-21).

Учитывая, что в течение 2023 года лицо в отношении которого установлен административный надзор - административный ответчик ФИО2, совершила административные правонарушения, посягающие на порядок управления, суд находит правильным возложить на ФИО2 дополнительные ограничения, конкретизировав ранее назначенные административные ограничения.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012г. № 597-О-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 части 1 статьи 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Соответственно, возложение на ФИО2 дополнительных ограничений не может рассматриваться как несоразмерное ограничение ее прав, поскольку такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом.

По мнению суда, предложенное административным истцом дополнительное ограничение, отвечает целям предупреждения совершения преступлений и правонарушений, индивидуального профилактического воздействия на ФИО2, а потому их применение суд находит целесообразным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Грибановскому району к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Грибановского районного суда Воронежской области от 26.06.2023, вступившим в законную силу 11.07.2023, при установлении административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ограничением в виде запрета ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а в случае трудоустройства, с учетом графика работы.

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2023, в день его принятия.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, с 25.10.2023, через Грибановский районный суд Воронежской области.

Председательствующий: Е.В. Климова