Решение по делу № 2-3165/2025 от 16.12.2025 - о признании отдельных локальных нормативных актов не подлежащими применению, признании незаконными и не влекущими правовых последствий приказов об отчислении, обязании восстановить нарушенное право.

Дело № №

УИД: 78RS0№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург

ДД.ММ.ГГГГ

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи

ФИО2

при секретаре

ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» о признании отдельных локальных нормативных актов не подлежащими применению, признании незаконными и не влекущими правовых последствий приказов об отчислении, обязании восстановить нарушенное право,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга с исковыми требованиями к Федеральному государственному бюджетному учреждению высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» (далее по тексту ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича»), в соответствии с которыми просил:

1. признать не подлежащим применению п. 3.8 Положения о военном учебном центре при ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика отменить его;

2. признать не подлежащим применению пп. «в» п. 2 договора № об обучении в военном учебном центре при ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту, на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ;

3. признать незаконными и не влекущими правовых последствий:

приказ ректора ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения с ДД.ММ.ГГГГ из Военного учебного центра при ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» ФИО1;

недопуск ФИО1 к сдаче ДД.ММ.ГГГГ государственных итоговых аттестационных испытаний студентов, в связи с отчислением из военного учебного центра;

недопуск ФИО1 к защите ДД.ММ.ГГГГ диплома (дипломной работы), в связи с отчислением из военного учебного центра;

приказ ректора ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения с ДД.ММ.ГГГГ из ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» ФИО1;

4. обязать (понудить) ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» восстановить права ФИО1, нарушенные его исключением из Военного учебного центра при ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» и из ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича».

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил с ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» и Министерством обороны РФ в лице начальника Военного учебного центра при ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по согласованию с ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» заключил с Министерством обороны РФ в лице начальника Военного учебного центра при ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» договор № об обучении в военном учебном центре (далее по тексту ВУЦ) при ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту, на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования. ДД.ММ.ГГГГ приказом ректора ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» № на основании представления декана факультета ФИО1 был допущен к государственным итоговым аттестационным испытаниям студентов. ДД.ММ.ГГГГ приказом ректора ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» № на основании представления начальника ВУЦ и рапорта начальника кафедры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был отчислен из ВУЦ за нарушение устава ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не был допущен к государственным итоговым аттестационным испытаниям студентов, в связи с отчислением из военного учебного центра. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не был допущен к защите диплома (дипломной работы), в связи с отчислением из военного учебного центра. ДД.ММ.ГГГГ приказом ректора ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» № на основании представления декана факультета, п. 8.4 договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, приказа об отчислении из ВУЦ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был отчислен из ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича», в связи с отчислением из военного учебного центра. Как указывает ФИО1, ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» издав приказы ДД.ММ.ГГГГ об отчислении истца из ВУЦ с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об отчислении из ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» с ДД.ММ.ГГГГ, нарушил порядок привлечения студента к дисциплинарной ответственности, предусмотренный ч. 7, 12 ст. 43 ФЗ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в т.ч. дважды привлёк ФИО1 к ответственности за совершение одного и того же «дисциплинарного проступка» выразившегося в не выполнении п.п. «в» п. 2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ и п. 3.8 Положение о ВУЦ при ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича». Кроме того, ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича», предлагая подписать до окончания обучения «проект контракта», фактически вынуждал ФИО1 до получения высшего образования подписать «ДД.ММ.ГГГГ.» контракт о прохождении военной службы, поскольку на предлагаемом бланке контракта о прохождении военной службы отсутствовали какое-либо упоминание о подписании «проекта», и возлагая на основании п. 3.8 Положение о ВУЦ при ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича», обязанность «... подписать проект контракта о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации...» фактически никакого проекта контракта стороне истца подписывать не предлагалось. Приказ ректора от ДД.ММ.ГГГГ № отчисляет истца из ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» раньше отчисления из ВУЦ, что является нарушением требования п.п. «а» п. 3.5 Положения о ВУЦ при ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича», кроме того, привлечение студента к ответственности «задним числом» не предусмотрено законодательством. В приказах об отчислении стороной ответчика не указано в чем выражается нарушение истцом требований Положения о военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования (Постановление Правительства России от 03.07.2019 г. № 848), Порядка приема и обучения граждан российской федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования (Приказ Минобороны России от 26.08.2020 г. № 400), Устава ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» и Положения о ВУЦ при ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича». Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО1 был вынужден обратиться в суд с настоящими исковыми требованиями.

Истец ФИО1 в судебное заседание суда не явился, о месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с положениями ст. 113 ГПК РФ, просил рассматривать дело в его отсутствие, о чем указал в п. 4 просительной части искового заявления.

Представитель ответчика ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» ФИО6 в судебном заседании указала, что исковые требования ФИО1 не признает, полагает их незаконными и необоснованными. Доводы, изложенные в ранее представленных возражениях относительно заявленных исковых требований с учетом дополнений, поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица Министерства Обороны РФ в судебное заседание суда не явился, о месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, об отложении слушания дела не просил, какой-либо правовой позиции относительно заявленных стороной истца ФИО1 требований не представил.

В соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела размещена заблаговременно в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, поскольку в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения участников процесса о времени и месте рассмотрения дела Куйбышевским районным судом Санкт-Петербурга, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы искового заявления, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Статья 43 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на образование (часть 1); каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии (часть 3). Важнейшей государственной гарантией бесплатного получения гражданами Российской Федерации высшего образования в пределах государственных образовательных стандартов является государственное и (или) муниципальное финансирование обучения в высших учебных заведениях. Исходя из этого, по смыслу статьи 43 (часть 3) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 71 (пункты "е", "з"), федеральный законодатель, устанавливая гарантии прав граждан в области высшего профессионального образования с учетом имеющихся у государства финансовых ресурсов, вправе предусмотреть соответствующие условия обучения в государственных или муниципальных высших учебных заведениях.

Военная служба, по смыслу статьи 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 37 (часть 1), 71 (пункт "м"), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункты "д", "е" части 1), представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их особый правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 322-О).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны РФ, в лице начальника ВУЦ при ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича», ФИО1 и ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в соответствии с п. 1.1 которого гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования и программу военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, заключить договор об обучении по программе военной подготовки в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после завершения обучения в этой образовательной организации и заключить контракт о прохождении военной службы непосредственно после получения гражданином высшего образования.

На основании приказа ректора от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был зачислен студентом в ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» с ДД.ММ.ГГГГ для обучения по образовательной программе высшего образования по специальности 11.05.04 «Инфокоммуникационные технологии и системы специальной связи» по очной форме обучения.

Обучение по программам военной подготовки - это дополнительная подготовка обучающихся в ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича», которая проводится на добровольной основе студентов, изъявивших желание проходить обучение в военном учебном центре; при этом стороны должны руководствоваться нормативными документами Министерства обороны РФ и локальными актами ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича», которые регламентируют права и обязанности военного учебного центра и обучающихся.

Заключив договор о целевом обучении при поступлении в ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича», ФИО1 изъявил желание в процессе освоения образовательной программы пройти обучение по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, после получения высшего образования, принял участие в конкурсном отборе, по результатам которого заключил с Министерством обороны РФ договор об обучении в ВУЦ при ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с частью 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, принуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В ходе рассмотрения спора судом установлено и стороной истца не оспорено, что как договор № от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, так и договор № от ДД.ММ.ГГГГ об обучении в ВУЦ при ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования, заключены ФИО1 добровольно, поставив свою подпись в договорах, ФИО1 выразил свое согласие со всеми условиями данных документов, требований об изменении каких-либо условий договоров не предъявлял.

Договор № от ДД.ММ.ГГГГ об обучении в ВУЦ при ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» заключен в соответствии с образцом, рекомендованным федеральным государственным образовательным организациям высшего образования методическими рекомендациями об организации работы по приему граждан РФ в военные учебные центры при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, утвержденными статс-секретарем – заместителем Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее по тексту также Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ) гражданин, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, не достигший возраста 24 лет, обучающийся по очной форме обучения в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, годный к военной службе по состоянию здоровья и отвечающий установленным настоящим Федеральным законом требованиям к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, вправе заключить с Министерством обороны Российской Федерации договор об обучении в военном учебном центре при этой образовательной организации по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования. Гражданину, обучающемуся в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, выплачивается за счет средств федерального бюджета дополнительная стипендия, дифференцированная в зависимости от уровня его успеваемости по указанной программе, а также другие выплаты в порядке и размере, определяемых Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ гражданин, заключивший договор, предусмотренный пунктом 1 настоящей статьи, обязан непосредственно после получения высшего образования заключить контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, в соответствии с подпунктом "д" пункта 3 статьи 38 настоящего Федерального закона. В случае отказа от заключения контракта о прохождении военной службы гражданин возмещает в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования. При этом указанный гражданин подлежит призыву на военную службу в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Министерство обороны Российской Федерации или иной федеральный орган исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, непосредственно после получения гражданином высшего образования заключает с указанным гражданином контракт о прохождении военной службы в соответствии с подпунктом "д" пункта 3 статьи 38 настоящего Федерального закона и присваивает ему воинское звание офицера.

Согласно пп. «в» п. 2 раздела II договора № от ДД.ММ.ГГГГ об обучении в ВУЦ при ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» ФИО1 принял на себя обязательство в срок до 1 апреля года окончания обучения в образовательной организации подписать проект контракта о прохождении военной службы на срок, определенный законодательством Российской Федерации, и оформить необходимые документы персонального учета, установленные соответствующими правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации.

Таким образом, обязанность ФИО1 подписать проект контракта о прохождении военной службы обусловлена, прежде всего, условиями договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и Министерством обороны РФ.

Организацию приема в военные учебные центры при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования граждан Российской Федерации, изъявивших желание в процессе освоения образовательной программы высшего образования по очной форме обучения пройти обучение по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, после получения высшего образования, а также организацию обучения граждан в военных учебных центрах определяет Порядок приема и обучения граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, утвержденный Приказом Министра обороны РФ от 26.08.2020 №400 (далее по тексту - Порядок приема в ВУЦ).

В соответствии с пунктом 9 Порядка приема в ВУЦ правила приема в конкретный военный учебный центр для обучения по программам военной подготовки в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации об образовании, устанавливаются образовательной организацией самостоятельно.

В соответствии с п. 3.8 Положения о ВУЦ при ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича», утвержденного ректором ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» ДД.ММ.ГГГГ., граждане, обучающиеся по программам подготовки офицеров кадра, не позднее 1 мая года окончания обучения в университете, должны написать рапорт о согласии с назначением на воинскую должность после получения высшего образования и подписать проект контракта о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ, либо написать рапорт об отказе заключать контракт о прохождении военной службы и обязательстве возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку.

Включение в Положение о ВУЦ ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» указанной нормы направлено на обеспечение соблюдения порядка назначения выпускников военных учебных центров на воинские должности, в том числе, с учетом сроков, вытекающих из пунктов 12, 15 раздела V приказа Министра обороны Российской Федерации от 30.10.2015 № 660 «О мерах по реализации правовых актов по вопросам организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации».

В силу ч. ч. 1 - 3 ст. 28 Закона об образовании, образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Образовательные организации свободны в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов.

В соответствии с ч. ч. 1 - 4 ст. 30 Закона об образовании, образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом.

Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, включая рабочую программу воспитания и календарный план воспитательной работы, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов).

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией.

В ходе рассмотрения спора по существу судом было установлено, что изменения в договоры, заключённые до ДД.ММ.ГГГГ., с лицами, обучающимися в ВУЦ, не вносились, однако, к данным лицам со стороны ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» применялись условия, предусмотренные Положением о ВУЦ ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича», как более выгодные, поскольку данные положения устанавливали более поздний срок подписания проекта контракта о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ.

Таким образом, ФИО1 обязан был подписать проект контракта о прохождении военной службы не позднее «ДД.ММ.ГГГГ», в связи с чем, доводы стороны истца относительно невозможности выполнения требований договора и локального нормативного акта о сроках подписания проекта контракта, а также о противоречии данных документов друг другу, Уставу ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» и федеральному законодательству, не могут быть приняты судом во внимание, и подлежат отклонению, как несостоятельные.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что установленная пунктом 3.8 Положения о ВУЦ ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» обязанность граждан, обучающихся в военном учебном центре, не позднее 1 мая года окончания обучения в университете, написать рапорт о согласии с назначением на воинскую должность после получения высшего образования и подписать проект контракта о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ, не влечет за собой нарушения норм Федерального закона РФ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Федерального закона РФ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а положение локального нормативного акта, дублирующее установленную договором, заключенным между Министерством обороны РФ и ФИО1, обязанность по подписанию проекта контракта о прохождении военной службы не может рассматриваться как нарушение прав ФИО1

Кроме того, ФИО1 не был лишен возможности в срок до ДД.ММ.ГГГГ написать рапорт об отказе заключать контракт о прохождении военной службы и дать обязательство по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы.

За неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность (часть 4 статьи 43 Закона N 273-ФЗ).

В силу пункта 7 статьи 43 Закона N 273-ФЗ при выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей.

Применительно к рассматриваемому спору установлено, что ФИО1 не выполнил установленное пунктом 3.8 Положения о ВУЦ ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» обязательство ни по подписанию проекта контракта о прохождении военной службы, ни по подписанию рапорта о согласии с назначением на воинскую должность после получения высшего образования.

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ВУЦ при ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича», а именно, ФИО7, ФИО9, была проведена беседа со студентом ФИО1 по вопросу невыполнения пункта 3.8 Положения о ВУЦ ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича». В ходе беседы ФИО1 было предложено написать объяснение по существу заданных вопросов, в том числе, по вопросу отказа от подписания проекта контракта о прохождении военной службы. Обучающийся от предоставления письменного объяснения уклонился. По истечении трех учебных дней указанное объяснение обучающимся не было представлено, о чем был составлен соответствующий акт.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно части 1 статьи 69 Гражданского процессуального кодекса свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Не являются доказательствами сведения, сообщенные свидетелем, если он не может указать источник своей осведомленности.

В ходе рассмотрения дела в качестве свидетелей были допрошены ФИО8, ФИО7, ФИО9, предупреждённые об уголовной ответственности.

ФИО8, являющийся начальником ВУЦ ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича», и допрошенный в качестве свидетеля, пояснил, что отчисление ФИО1 из ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» явилось следствием отказа данного студента от подписания проекта контракта о прохождении военной службы либо написания рапорта об отказе заключать контракт о прохождении военной службы. При этом, в момент зачисления студентов в ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» данным лицам разъясняются положения о целевом обучении, необходимости прохождения подготовки в ВУЦ, а также о подписании по наступлению установленного действующим законодательством и локальными нормативными актами срока проекта контракта о прохождении военной службы либо написания рапорта об отказе заключать контракт о прохождении военной службы с возмещением средств, затраченных на обучение. ФИО1, как и другим студентам, были разъяснены все существенные положения относительно обучения в ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича», однако, по наступлении срока ФИО1 уклонился от исполнения принятых им на себя обязательств, что, в свою очередь, повлекло отчисление студента из ВУЦ, а затем из самого университета.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО7 указал, что является действующим начальником кафедры ПЭС и ФПС ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича». Студент ФИО1 был вызван на беседу, так как он не выполнил требования действующего законодательства, а именно, не подписал проект контракта о прохождении военной службы либо рапорт об отказе заключать контракт о прохождении военной службы, что является нарушением правил обучения. В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ беседы ФИО1 было разъяснено, что представленный на подписание контракт о прохождении военной службы является проектом документа, поскольку существует установленная законом процедура придания проекту контракта силы действующего контракта о прохождении службы, однако, студент утверждал, что это уже действующий контракт, и отказывался его подписывать. Студента ФИО1 проинформировали о последствиях отказа: отчисление из военного учебного центра (ВУЦ), финансовые выплаты и последующий призыв на срочную службу. В ходе беседы, на которой присутствовало несколько сотрудников, ФИО1 отказался давать письменные объяснения. Позже, после консультации с отцом, ФИО1 подписал лист беседы от ДД.ММ.ГГГГ При этом, сотрудники ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» действительно связались с отцом ФИО1, чтобы сообщить о ситуации, так как это является установленной практикой для информирования родителей о возможных финансовых последствиях и решениях, влияющих на судьбу студента. При этом о факте ведения аудиозаписи беседы, состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ, со стороны ФИО1 ФИО7 предупрежден не был.

ФИО9, допрошенный судом в качестве свидетеля, указал, что является действующим начальником цикла ПЭС ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича». ДД.ММ.ГГГГ свидетеле весте с ФИО7 была проведена беседа со студентом ФИО1, который до установленного срока не подписал проект контракта о прохождении военной службы и не написал рапорт об отказе заключить контракт о прохождении военной службы. Цель беседы заключалась в разъяснении студенту положений о ВУЦ и последствий его решения об отказе от подписания проекта контракта, а также информирование родителей ФИО1 о наступлении соответствующих финансовых последствий. Беседа проходила в спокойной обстановке, без давления на студента, в присутствии начальника кафедры полковника ФИО7 Студенту также объяснили, что представленный на подписание документ является проектом контракта. Студент подтвердил, что всё понимает, но своего мнения не изменил и отказался предоставить письменные объяснения о своих действиях. Все ответы ФИО1 были зафиксированы в листах беседы и доложены руководству. При этом о факте ведения аудиозаписи беседы, состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ, со стороны ФИО1 ФИО9 предупрежден и проинформирован не был.

Оценивая показания допрошенных свидетелей, суд полагает возможным принять их в качестве относимых и допустимых доказательств по делу, поскольку свидетели были предупреждены судом об уголовной ответственности по ст. 307 - 308 УК РФ, показания свидетелей логичны и последовательны, а также согласуются с иными представленными в дело доказательствами.

При этом, суд критически относится к представленной со стороны ФИО10 аудиозаписи и стенограмме беседы, состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ, поскольку лица, участвующие в беседе не были предупреждены со стороны истца о ведении аудиозаписи. Кроме того, ФИО1 не представлено какого-либо заключения экспертов о принадлежности голосов, зафиксированных на электронном носителе, определенным лицам, об отсутствии технического вмешательства в целостность аудиозаписей, в связи с чем упомянутая аудиозапись и стенограмма данной записи не может быть признана судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Согласно пункту 6.2 Устава ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича», утвержденного приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, обучающиеся обязаны выполнять требования устава ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича», правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитии и иных локальных нормативных актов ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича».

В соответствии с подпунктом «в» пункта 3.5 Положения о ВУЦ ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» основанием для отчисления из ВУЦ гражданина, проходящего обучение по программе военной подготовки офицеров кадра, является нарушение устава ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича», правил внутреннего распорядка ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» правил внутреннего распорядка ВУЦ.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 раздела II договора обучающийся обязан выполнять требования устава образовательной организации и правила внутреннего распорядка образовательной организации, а также правила внутреннего распорядка военного учебного центра.

Пунктом 2 раздела III договора установлены основания отчисления обучающегося из военного учебного центра, в качестве одного из оснований отчисления указано нарушение обучающимся устава образовательной организации, правил внутреннего распорядка образовательной организации и (или) военного учебного центра.

Таким образом, нарушение ФИО1 обязанности, установленной пунктом 3.8 Положения о ВУЦ ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича», свидетельствует о невыполнении требований локального нормативного акта ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича», что, в свою очередь, свидетельствует о нарушении ФИО1 устава ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича».

Приказом ректора от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был отчислен из ВУЦ с ДД.ММ.ГГГГ за нарушение устава ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича».

В связи с отчислением из ВУЦ у ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» отсутствовали основания для допуска ФИО1 к прохождению итоговой аттестации по военной подготовке.

Отчисление гражданина из военного учебного центра в соответствии с п.8.4 договора о целевом обучении влечет расторжение указанного договора. Поскольку ни законом, ни договором о целевом обучении не предусмотрено составление и подписание соглашения о расторжении договора в указанном случае или осуществление иных действий, момент прекращения договора о целевом обучении определяется моментом наступления события, влекущего расторжение договора. Таким образом, договор о целевом обучении расторгнут с момента отчисления ФИО1 из ВУЦ.

Приказом ректора от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был отчислен из ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отчислением из ВУЦ на основании п.8.4 договора о целевом обучении.

Приказы об отчислении ФИО1, в соответствии с пунктом 5.3 Положения об электронной информационно-образовательной среде, утвержденного ректором ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» ДД.ММ.ГГГГ и разделом 3 Порядка работы с ЭИОС ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича», утвержденного и.о. ректора ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» ДД.ММ.ГГГГ, были размещены в личном кабинете обучающегося, где последний имел возможность с ними ознакомиться.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в студенческий отдел кадров ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича», где ему была выдана выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были выданы выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № и документы в связи с отчислением, о чем свидетельствует расписка в получении документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Установив указанные обстоятельства, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", п. 14 ст. 6 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", п. п. 16, 17 Положения о военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.07.2019 N 848, п. 103 Приказа Министра обороны РФ от 26.08.2020 N 400 "Об определении Порядка приема и обучения граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования", ч. 4 ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных действующим законодательством оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований в полном объеме.

Доводы стороны истца ФИО1 относительно того, что ответчик ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича», предлагая подписать до окончания обучения проект контракта, фактически вынуждал истца до получения высшего образования подписать «ДД.ММ.ГГГГ.» контракт о прохождении военной службы, ввиду отсутствия на предлагаемом бланке контракта о прохождении военной службы какого-либо упоминания о подписании «проекта контракта», подлежат отклонению, как несостоятельные, поскольку контракт о прохождении военной службы вступает в действие с 1 июля года выпуска после подписания приказа Министра обороны Российской Федерации по личному составу.

Проект контракта заключается путем написания на бланке контракта фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения обучающегося, размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета в предусмотренных законодательством случаях, а также даты и номера приказа должностного лица, которым объявлено о вступлении в силу контракта. При этом слово «проект» на бланке контракта не проставляется.

Гражданин, подписавший проект контракта до 1 мая года выпуска, защитивший в мае или июне государственной экзаменационной комиссии квалификационную работу, но при определении своего дальнейшего служебного предназначения (распределении по воинским должностям) подавший рапорт об отказе заключить контракт о прохождении военной службы и обязательстве возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку, в приказ Министра обороны Российской Федерации по личному составу не включается, контракт о прохождении военной службы с ним не заключается (проект не вступает в силу). Такой гражданин отчисляется из военного учебного центра в связи с отказом от заключения контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации без присвоения ему воинского звания, отчисляется из ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» в связи с завершением обучения с получение диплома (присвоением квалификации).

Ссылки стороны истца на то обстоятельство, что ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича», издав приказы ДД.ММ.ГГГГ об отчислении ФИО1 из военного учебного центра с ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ об отчислении ФИО11 из ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» с ДД.ММ.ГГГГ, нарушил порядок привлечения студента к дисциплинарной ответственности, предусмотренный ч. 7, 12 ст. 43 ФЗ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», поскольку, как полагает сторона истца, ответчик дважды привлёк ФИО1 к ответственности за совершение одного и того же дисциплинарного проступка, также не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 Положения о военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказом Министра обороны РФ от 26.08.2020 №400 военная подготовка в военном учебном центре осуществляется в рамках квоты приема на целевое обучение.

В силу пунктов 8, 15 Порядка приема и обучения граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 26.08.2020 №400, военная подготовка для обучения по программе подготовки офицеров кадра осуществляется после зачисления гражданина на целевое обучение в образовательную организацию и зачисления гражданина в военный учебный центр при федеральной государственной образовательной организации высшего образования.

Иной способ обучения по программе подготовки офицеров кадра в гражданских образовательных организациях, кроме как обучение в военном учебном центре в рамках квоты приема на целевое обучение, законодательством не предусмотрен.

Таким образом, отчисление обучающегося из военного учебного центра по основаниям, предусмотренным п. 3 ст. 20, п. 7 ст. 35 ФЗ от 28.03.1998 №5-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», пп. «в» пункта 3.5 Положения о ВУЦ ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» (нарушение устава ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича», правил внутреннего распорядка ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» или правил внутреннего распорядка ВУЦ), влечет его отчисление из образовательной организации.

Отчисление ФИО1 из военного учебного центра с ДД.ММ.ГГГГ за нарушение устава ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» повлекло расторжение договора о целевом обучении в соответствии с п. 8.4 указанного договора с момента отчисления обучающегося из ВУЦ. В связи с отчислением из ВУЦ и расторжением договора о целевом обучении дальнейшее обучение ФИО1 в ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» стало невозможным, и, как следствие, обучающийся был отчислен из ФГБО ВО «СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» также ДД.ММ.ГГГГ, что не является двойным привлечением к ответственности за совершение одного и того же проступка.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ФЗ от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", приказа Министра обороны Российской Федерации от 26.08.2020 года № 400 "Об определении Порядка приема и обучения граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования", ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через районный суд в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ