Решение по делу № 2А-1174/2023 от 14.04.2023

Дело № 2а-1174/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 апреля 2023 г. г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Цакировой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Нимгировой Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Элисте к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Управление МВД России по г. Элисте обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя следующим. ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <данные изъяты>, осужден приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 29 марта 2021 г. по п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Верховного Суда Республики Калмыкия от 25 мая 2021 г., к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области, откуда 14 марта 2022 г. освобожден по отбытии срока наказания. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 15 ноября 2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории г. Элиста Республики Калмыкия без разрешения органа внутренних дел; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

30 ноября 2022 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в Управлении МВД России по г. Элиста. С указанного времени в отношении ФИО1 сотрудниками Управления МВД России по г. Элиста проводится профилактическая работа путем систематического наблюдения за соблюдением по месту жительства установленных судом административных ограничений и выполнением им предусмотренных федеральным законом обязанностей.

В ходе изучения материалов дела административного надзора было установлено, что за время нахождения под административным надзором, несмотря на проводимую профилактическую работу, поднадзорный ФИО1 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, за что доставлялся в Управление МВД России по г. Элисте.

Поведение и образ жизни поднадзорного ФИО1, а также совершение им в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления свидетельствуют о недостаточности ранее установленных административных ограничений.

Просит продлить срок административного надзора ФИО1 на 1 месяц, а также дополнить ранее установленные решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 15 ноября 2022 г. административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г. Элисте ФИО2 поддержал административные исковые требования, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно поступившему заявлению просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против удовлетворения административного иска.

В силу положений статей 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Исследовав материалы административного дела, дела административного надзора № 319/22 г. в отношении ФИО1, выслушав заключение помощника прокурора г. Элисты Анжировой Э.Ц., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 статьи 4 указанного Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 29 марта 2021 г. ФИО1 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 25 мая 2021 г. приговор суда изменен, срок наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу, с 25 мая 2021 г., зачтен в срок наказания период нахождения ФИО1 под стражей с 6 декабря 2020 г. до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 15 ноября 2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на выезд за пределы территории г. Элиста Республики Калмыкия без разрешения органа внутренних дел; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка Управления МВД России по г. Элиста от 23 января 2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 9 марта 2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что в период административного надзора ФИО1 два раза в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Как следует из характеристики, составленной старшим УУП ОУУП и ПДН Управления МВД России по г. Элиста ФИО3 4 апреля 2023 г., ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, за время нахождения под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных ему судом. На проводимые с ним индивидуальные профилактические беседы воспитательного характера, реагирует слабо, должные выводы для себя не делает. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Исходя из указанных выше положений Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Принимая во внимание, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления и как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, суд находит заявленные административным истцом требования о продлении ФИО1 срока административного надзора на 1 месяц и дополнении ранее установленных судом административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел 3 раза в месяц обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления МВД России по г. Элиста удовлетворить.

Продлить срок административного надзора ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <данные изъяты>, на 1 (один) месяц, а также дополнить административные ограничения, установленные решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 15 ноября 2022 года, административным ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий А.Н. Цакирова

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2023 г.