Гражданское дело № 2-11/2025
УИД 26RS0018-01-2024-000801-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 ноября 2025 года с. Красногвардейское
Красногвардейский районный суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи Непомнящего В.Г.,
при помощнике судьи Андреади Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Красногвардейский районный суд <адрес> с иском к администрации Красногвардейского муниципального округа о признании права собственности на самовольную постройку, в котором указывает, что на земельном участке с кадастровым номером 26:01:061910:390, площадью 1347 +/- 13 кв.м, категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: обеспечение сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, принадлежащем истцу на праве собственности, на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации прав 26:01:061910:390-26/474/2023-3, был построен объект недвижимости:
- Нежилое здание для размещения технического оборудования (автомойка), количество этажей: 1, общей площадью 81,9 кв.м, адрес (местоположение): <адрес>, р-н Красногвардейский, <адрес> (далее- Объект ).
Данный объект построен истцом без соответствующего разрешения на строительство в 2024 году.
Объект недвижимости - Нежилое здание для размещения технического оборудования (автомойка), количество этажей: 1, общей площадью 81,9 кв.м, адрес (местоположение): <адрес>, р-н Красногвардейский, <адрес>, был построен собственными силами за счет собственных средств истца и его супруги.
Здание состоит из следующих конструктивных элементов: материал наружных стен здания Каркасно-обшивные, полы -бетон. Согласно изготовленного ДД.ММ.ГГГГ Технического плана здания кадастровым инженером ФИО3.(член А СРО «Объединение кадастровых инженеров», номер в реестре СРО №, внесено ДД.ММ.ГГГГ), самовольная постройка является объектом капитального строительства, и износ его составляет 0%. По конструктивному исполнению имеет прочную связь с землей.
Санитарные и электротехнические устройства: водопровод -центральный, канализация; электроосвещение - скрытая проводка. Здание подключено к системе электроснабжения и водоснабжения.
Истцом за счет своих денежных средств на указанном объекте недвижимости оплачиваются коммунальные платежи за пользование коммунальными услугами - электроэнергией и водой.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в органы, осуществляющие выдачу разрешений на ввод в эксплуатацию объектов недвижимости - к ответчику с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию данного Объекта недвижимости, но получил письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги «выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что строительство уже окончено и производилось без получения разрешения на строительство, а также у истца отсутствует иная документация, оформить документацию на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию невозможно.
Спорный объект расположен в границах находящегося у истца в собственности земельного участка с кадастровым номером 26:01:061910:390, о чем свидетельствует Технический план помещения, статус строения соответствует виду разрешенного использования Земельного участка, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Кроме того, мною приняты все меры для получения разрешительной документации.
Однако, получить необходимую документацию истцу не удалось, о чем свидетельствуют полученные ответы, подтверждающие отказ в выдаче документов - акта ввода объекта в эксплуатацию на самовольную постройку.
В настоящее время для правомерного осуществления правомочий собственника, Гражданским кодексом РФ, и защиты имущества от притязаний со стороны третьих лиц, у истца возникла необходимость зарегистрировать право собственности на указанное недвижимое имущество в установленном законом порядке.
Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.
Просит суд:
Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку объект недвижимости -Нежилое здание для размещения технического оборудования (автомойка), количество этажей: 1, общей площадью 81,9 кв.м, адрес (местоположение) : <адрес>, р-н Красногвардейский, <адрес> (далее- Объект ), расположенный на принадлежащем мне на праве собственности земельном участке по адресу: <адрес>, р-н Красногвардейский, <адрес>, кадастровый №.
Истец ФИО1, его представитель ФИО6, в судебное заседание не явились, направив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, на требованиях иска настаивают.
Представитель ответчика администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес> в суд не явился, направив за явление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель третьего лица Красногвардейского отдела Управления Росреестра по <адрес> в суд не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Третье лицо ФИО7 в суд не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с требования иска согласна, просит их удовлетворить
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в ч. 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Исходя из содержания и смысла приведенной нормы закона, для признания права собственности на самовольно возведенное строение необходимо наличие обязательной совокупности условий: наличие у лица, осуществившего строительство, вещного права на земельный участок, на котором возведена постройка, допускающее строительство на нем данного объекта, соблюдение при возведении строения строительных и иных норм и правил, отсутствие при сохранении постройки угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения прав других лиц.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 (даритель) и ФИО1 (одаряемый) заключен договор дарения земельного участка, по условиям которого, даритель, а одаряемый принял в дар недвижимость: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: Обеспечение сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 26:01:061910:390, площадью 1347 +/- 13 кв. м, местоположение: <адрес>, Красногвардейский муниципальный округ, <адрес> (л.д. 13-15).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:01:061910:390, площадью 1347 +/- 13 кв. м, местоположение: Российская Федерация, <адрес>, Красногвардейский муниципальный округ, <адрес> государственной регистрации 26:01:061910:390-26/474/2023-3 (л.д. 9-12).
Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ – здание площадью 81,9 кв. м., адрес (местоположение): <адрес>, количество этажей – 1, состоит из следующих конструктивных элементов: материал наружных стен здания Каркасно-обшивные, полы –бетон, год завершения строительства - 2024. Самовольная постройка является объектом капитального строительства, и износ его составляет 0%. По конструктивному исполнению имеет прочную связь с землей.
Определением Красногвардейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению эксперта ФБУ Северо-Кавказский региональный центр судебной экспертизы Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ:
Анализ фактического размещения контура ОКС с границами земельных участков определяет, что строение находится на расстоянии:
- 8,08 м - от контура стены до границы участка по <адрес>;
- 3,34 м - от контура стены до северной границы земельного участка;
- 24,31м - от контура стены до восточной границы участка;
- 17,01 м - от контура стены до южной границы участка.
Исследуемое здание расположено в пределах участка с КН 26:01:061910:390, расположенного по адресу: <адрес>, Красногвардейский муниципальный округ, <адрес>.
Возведенное недвижимое имущество: нежилое помещение - автомобильная мойка на 2 поста, расположенная по адресу: <адрес>, р-н Красногвардейский, <адрес> соответствует градостроительным и строительным нормам.
Имеются несоответствия санитарно-бытовым нормам в части отсутствия приточно-вытяжной вентиляции - необходимо и возможно предусмотреть вытяжную вентиляцию из верхней и нижней зон помещений в равных долях в соответствии с СП 113.13330.2023 «Стоянки автомобилей» пункты ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.
Имеются несоответствия противопожарным нормам в части отсутствия АУП - автоматическая установка пожаротушения - необходимо и возможно установить данное оборудование в соответствии с СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», пункт 4.1., таблица 1, таблица 3.
Нежилое здание для размещения технического оборудования (автомойка), количество этажей: 1, общей площадью 81,9 кв.м, адрес (местоположения): <адрес>, р-н Красногвардейский, <адрес>, соответствует градостроительным, строительно-техническим нормам и правилам. Необходимо и возможно устранить нарушения противопожарных норм путем установки АУП - автоматическая установка пожаротушения - по СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», пункт 4.1, таблицы 1 и таблицы 3.
Необходимо и возможно устранить нарушения санитарно-бытовых норм путем установки вытяжной вентиляции из верхней и нижней зон помещений в равных долях в соответствии с СП 113.13320,2023 «Стоянки автомобилей», пункт ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
После установки АУП - автоматическая установка пожаротушения и вытяжной вентиляции из верхней и нижней зон помещений в равных долях, нежилое здание для размещения технического оборудования (автомойка), количество этажей: 1, общей площадью 81,9 кв.м, адрес (местоположения): <адрес>, р-н Красногвардейский, <адрес>, не будет создавать угрозы жизни и здоровью граждан.
Нежилое здание для размещения технического оборудования (автомойка), количество этажей: 1, общей площадью 81,9 кв.м, (местоположения): <адрес>, р-н Красногвардейский, <адрес> - является объектом капитального строительства.
К признакам капитальных объектов строительства относятся:
- отсутствие сборно-разборных несущих и ограждающих конструкций, которые технически возможно разобрать на составляющие элементы, переместить и установить на иное место без нанесения несоразмерного ущерба их назначению;
- наличие заглубленных (в том числе малозаглубленных) фундаментов, для возведения которых требуется проведение земляных и строительно-монтажных работ;
- постоянное (стационарное) подключение к инженерно- техническим сетям в объеме, соответствующем функциональному назначению объекта;
- традиционная, значительная длительность эксплуатации строительного объекта (несколько десятилетий), сопоставимая с периодом времени, в течение которого объект сохраняет способность воспринимать эксплуатационные нагрузки без разрушения.
С целью устранения выявленных в ходе проведения экспертного исследования нарушений: несоответствия санитарно-бытовым нормам в части отсутствия приточно-вытяжной вентиляции и несоответствия противопожарным нормам в части отсутствия АУП - автоматическая установка пожаротушения, истцом заключен договор на монтаж, проектирование системы АПС и СОУЭ и категорирование № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Регион-Монтаж Центр», по условиям которого исполнитель выполнит работы по монтажу, проектированию системы АПС и СОУЭ и категорирование на следующем объекте: здание мойки, расположенном по адресу: <адрес>.
Во исполнение указанного договора подготовлен проект системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией 05-11-25-СПС ООО «Регион-Монтаж Центр» на объекте – здание мойки, по адресу: <адрес>.
Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ комиссия произвела обследование нежилого здания, находящегося по адресу: <адрес>, и установила объект состоит из 1 здания, установлена вентиляция – система вентиляции естественная (открытого типа), этажность: один этаж, вид строения: каркасно-обшивное подлежит оборудованию пожарной сигнализацией с установкой прибора Гранит-6 Эк и подключением автономно.
Из акта о приемке технических средств сигнализации в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ следует, что монтажно-наладочной (пусконаладочной) организацией ООО «Регион-Монтаж Центр» предъявлены к приемке технические средства пожарной сигнализации смонтированные на объекте – нежилое здание по адресу: <адрес> по акту обследования. Монтажные работы выполнены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пусконаладочные работы выполнены ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу на заявление ФИО1 администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию объекта недвижимости – нежилое здание для размещения технического оборужования (автомойка), общей площадью 81,9 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, б/н, на земельном участке с кадастровым номером 26:01:061910:390, принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию». Основанием отказа является отсутствие документов, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, признается самовольной постройкой (пункт 1); лицо, осуществившее такую постройку, не приобретает на нее право собственности и не вправе ей распоряжаться - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи (пункт 2).
Соответственно, абзацем первым пункта 3 статьи 222 ГК Российской Федерации допускается возможность признания судом, а в предусмотренных законом случаях в ином, установленном законом порядке, права собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка. Данное законоположение, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, - с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ), согласно которым право собственности на самовольное строение может быть признано и в случае возведения его без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен гражданину по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, - направлено на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 101-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 658-О).
Что касается создания или возведения самовольной постройки на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, то в этих случаях органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки. Закрепляющий данное право органов местного самоуправления пункт 4 статьи 222 ГК Российской Федерации одновременно обязывает их в течение семи дней со дня принятия решения направить лицу, осуществившему самовольную постройку, копию данного решения, содержащего срок для сноса самовольной постройки, который устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять более чем 12 месяцев.
Суду не представлено сведений о расположении земельного участка с кадастровым номером 26:01:061910:390, площадью 1347 +/- 13 кв. м, по адресу: <адрес>, Красногвардейский муниципальный округ, <адрес>, в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, а также сведений о принятии ответчиком решения о сносе самовольной постройки.
Пунктом 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Поскольку в собственности ФИО1 находится земельный участок с кадастровым номером 26:01:061910:390, площадью 1347 +/- 13 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, Красногвардейский муниципальный округ, <адрес>; на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, а ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждено выводами, отраженными в исследовательской и резолютивной частях заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом устраненных истцом несоответствий, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, вышеприведенные положения законодательства, суд, проанализировав и оценив представленные в материалы дела доказательства (ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, ИНН <***>, СНИЛС <***>, паспорт <...> выдан Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на самовольную постройку объект недвижимости - Нежилое здание для размещения технического оборудования (автомойка), количество этажей: 1, общей площадью 81,9 кв.м, адрес (местоположение): <адрес>, р-н Красногвардейский, <адрес>, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, р-н Красногвардейский, <адрес>, кадастровый №.
Решение суда является основанием для регистрации права собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на самовольную постройку объект недвижимости - Нежилое здание для размещения технического оборудования (автомойка), количество этажей: 1, общей площадью 81,9 кв.м, адрес (местоположение): <адрес>, р-н Красногвардейский, <адрес>, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, р-н Красногвардейский, <адрес>, кадастровый №.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Ставропольского краевого суда www.stavsud.ru.
Судья В.Г. Непомнящий