Решение по делу № 2-3620/2023 от 16.10.2023

Дело №

УИД 55RS0№-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 года адрес

Советский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Савченко С.Х.,

при секретаре ФИО4, помощнике судьи ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в адрес гражданское дело по иску департамента жилищной политики Администрации адрес к ФИО2 о прекращении права собственности на жилое помещение, определении размера выплаты за жилое помещение, признании за муниципальным образованием права на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ФИО2 о прекращении права собственности на жилое помещение, определении размера выплаты за жилое помещение, признании за муниципальным образованием права на жилое помещение.

В обоснование, указав на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, принадлежат на праве собственности ответчику – ФИО2

.... произошло обрушение части стены многоквартирного жилого дома, в котором расположено жилое помещение, принадлежащее истцам.

В связи с нарушением условий жизнедеятельности населения в результате чрезвычайной ситуации техногенного характера, возникшей .... в многоквартирном адрес в результате обрушения части стены многоквартирного дома Постановлением Администрации адрес от .... №-п «О введении для органов управления и сил постоянной готовности ФИО1 городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ФИО1 адрес режима чрезвычайной ситуации» введен режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил постоянной готовности ФИО1 городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ФИО1 адрес с .....

ФИО1 адрес от .... №-р «О введении режима чрезвычайной ситуации и установлении уровня реагирования» на территории ФИО1 адрес режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ФИО1 адрес, границами зоны чрезвычайной ситуации указаны границы земельного участка, расположенного под многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: адрес, ул. 20 партсъезда, адрес, а также прилегающая территория радиусом 10 метров.

Заключением межведомственной комиссии от .... №, экспертизой ООО «Архбюро 91» по результатам обследования многоквартирного дома сделан вывод об имеющейся угрозе жизни и здоровью жителей и случайных прохожих (третьих лиц), указано о запрете доступа в здание, а также даны рекомендации о немедленном расселении данного многоквартирного дома во избежание человеческих жертв, расселение многоквартирного дома запланировано Администрацией адрес в максимально короткие сроки.

Постановлением Правительства РФ от .... № утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В пункте 38 постановления № указано, что одним из оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является расположение жилых помещений в многоквартирных домах, получивших повреждение в результате чрезвычайных ситуаций, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования.

Признание указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является реализацией мер по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

На основании заключения межведомственной комиссии адрес об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым от .... № и постановления Администрация адрес от .... №-п многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации адрес от .... №-п установлен срок отселения физических и юридических лиц из многоквартирного дома до .....

Постановлением Администрация адрес от .... №-п утвержден Порядок предоставления выплат на приобретение жилых помещений собственникам жилых помещений в многоквартирном адрес, признанном аварийным и подлежащим сносу, в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей .... (далее - Порядок).

Указанным Порядком предусмотрена выплата собственникам жилых помещений в многоквартирном доме соразмерно находящейся в их собственности площади жилого помещения (далее - Выплата). Выплата осуществляется Администрацией адрес в лице департамента жилищной политики Администрации адрес.

Согласно Порядку для предоставления выплаты, собственник жилого помещения в многоквартирном доме письменно обращается в департамент и представляет документы, предусмотренные Порядком.

Приказом Минстроя России от .... №/пр утверждены показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на III квартал 2022 года, которые подлежат применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета далее - Приказ Минстроя России).

Согласно Приказу Минстроя России средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, расположенного на территории ФИО1 адрес, составляет 72 692 рубля.

Таким образом, размер выплаты, рассчитанный относительно жилого помещения, принадлежащего истцам, составляет: 1 257 571,60 рублей. (1 х 17,3 м2 х 72 692,00 рубля =1 257 571,60 рублей)

До настоящего времени ФИО2 в департамент с заявлением о предоставлении ему выплат не обращался.

Уведомление, направленное в адрес ответчика, о необходимости обратиться в департамент с соответствующим заявлением в срок до ...., оставлено без ответа.

Полагает, что ответчик нарушает права муниципального образования адрес в лице департамента в части участия в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, предусмотренных действующим законодательством, исполнения установленного Постановлением Администрации адрес от .... №-п срока отселения физических и юридических лиц из многоквартирного дома до .....

Просили прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес; определить размер выплаты за жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, в размере 1 257 571,60 руб.; установить обязанность муниципального образования адрес в лице департамента жилищной политики Администрации адрес по перечислению выплаты путем зачисления на расчетный счет собственника жилого помещения, расположенного по адресу: адрес комната 20, денежных средств в размере 1 257 571,60 руб. в течение 10 рабочих дней с момента предоставления ФИО2 реквизитов расчетного счета; признать за муниципальным образованием адрес ФИО1 адрес право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес; обратить решение суда к немедленному исполнению, а также поскольку ответчик не явился в судебное заседание, дополнительно просил в случае непредставления ФИО2 реквизитов расчетного счета обязать его принять выплату, предусмотренную Порядком предоставления выплат на приобретение жилых помещений собственникам жилых помещений в многоквартирном адрес, признанном аварийным и подлежащим сносу, в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей ...., утвержденным Постановлением Администрация адрес от .... №-п, в размере 1 257 571,60 руб., путем перечисления указанных средств на расчетный счет ответчика в порядке принудительного исполнения решения.

На основании ст.39 ГПК РФ представитель истца заявленные исковые требования уточнил, просил прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес; определить размер выплаты за жилое помещение, рассчитанный согласно Порядка предоставления выплат на приобретение жилых помещений собственникам жилых помещений в многоквартирном адрес, признанном аварийном и подлежащим сносу, в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей .... в размере 1 257 571,60 рублей; установить обязанность муниципального образования адрес в лице департамента жилищной политики Администрации адрес по перечислению выплаты на приобретение ответчиком готового жилого помещения, отвечающего требованиям, установленным статьями 16 и 17 ЖК РФ путем зачисления денежных средств в размере 1 257 571,60 рублей на расчетный счет ответчика ФИО2 за жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, в течение 10 рабочих дней с момента предоставления ответчиком реквизитов расчетных счетов; в случае непредставления ответчиком реквизитов расчетных счетов обязать ответчика принять выплату на приобретение помещения, отвечающего требованиям ст. ст. 16 и 17 ЖК РФ; признать за муниципальным образованием адрес ФИО1 адрес право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес после перечисления департаментом жилищной политики Администрации адрес суммы выплат, причитающейся ответчику для последующего приобретения жилого помещения, отвечающего требованиям ст.16,17 ЖК РФ, путем зачисления денежных средств в размере 1 257 571,60 рублей на расчетный счет ответчика ФИО2

Представитель истца департамента жилищной политики Администрации г. ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме, просила исковое заявления с учетом их уточнений удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц Администрация адрес, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства ФИО1 адрес в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, заслушав старшего помощника прокурора Советского АО адрес ФИО7, полагавшей, что заявленные исковые требования с учетом их уточнения подлежат удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ч.1,2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В силу п.1 ч.1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира.

Из пункта 1 ст.131 ГК РФ следует, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с ч.1,2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и ФИО1 своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и ФИО1 имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч.1,2 ст.244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, принадлежат на праве собственности ответчику – ФИО2

.... произошло обрушение части стены многоквартирного жилого дома, в котором расположено жилое помещение, принадлежащее истцу.

В соответствии с п. «з» части 1 ст.72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

Федеральным законом от .... №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено право граждан РФ на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (п.1 ст.18).

Согласно ст.7 ФЗ от .... №68-ФЗ, ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

В силу ст.10 ФЗ от .... №68-ФЗ Правительство РФ обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера, определяет порядок финансирования из федерального бюджета расходов бюджетов субъектов Российской Федерации по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера и оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию чрезвычайных ситуаций регионального характера; определяет порядок оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, в случае нарушения условий их жизнедеятельности либо утраты ими имущества в результате чрезвычайной ситуации, а также порядок выплаты единовременных пособий при реализации мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены (ст.11 ФЗ от .... №68-ФЗ).

Порядок создания и использования указанных в части первой настоящей статьи резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются соответственно Правительством РФ, Органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

В соответствии со ст.25 ФЗ от .... №68-ФЗ резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Указанные резервы создаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями.

Порядок создания и использования указанных в части первой настоящей статьи резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются соответственно Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.

В соответствии с п.8,28 ст.16 Федеральный закон от .... N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа; организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального, городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

В связи с нарушением условий жизнедеятельности населения в результате

чрезвычайной ситуации техногенного характера, возникшей .... в

многоквартирном адрес в результате обрушения части стены многоквартирного дома постановлением Администрации адрес от .... №-п «О введении для органов управления и сил постоянной готовности ФИО1 городского звена

территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и

ликвидации чрезвычайных ситуаций ФИО1 адрес режима чрезвычайной ситуации» введен режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил постоянной готовности ФИО1 городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ФИО1 адрес с .....

ФИО1 адрес от .... №-р «О введении режима чрезвычайной ситуации и установлении уровня реагирования» на территории ФИО1 адрес режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ФИО1 адрес, границами зоны чрезвычайной ситуации указаны границы земельного участка, расположенного под многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: адрес, а также прилегающая территория радиусом 10 метров.

Согласно Заключению межведомственной комиссии от .... №, экспертизой ООО «Архбюро 91» по результатам обследования многоквартирного дома сделан вывод об имеющейся угрозе жизни и здоровью жителей и случайных прохожих (третьих лиц), указано о запрете доступа в здание, а также даны рекомендации о немедленном расселении данного многоквартирного дома во избежание человеческих жертв, расселение многоквартирного дома запланировано Администрацией адрес в максимально короткие сроки.

Из изложенного следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: адрес представляет опасность для жизни и здоровья ответчиков по причине его аварийного состояния.

Согласно Порядку для предоставления выплаты собственник жилого помещения в многоквартирном доме письменно обращается в департамент и представляет документы, предусмотренные Порядком.

Таким образом, размер выплаты, рассчитанный относительно жилого помещения, принадлежащего ответчику, составляет: 1 257 571,60 рублей. (1 х 17,3 м2 х 72 692,00 рубля =1 257 571,60 рублей).

Также суд учитывает, что поскольку размер выплаты, рассчитанный относительно жилого помещения, принадлежащего ответчику, в соответствии с Приказом Минстроя России составляет: 1 257 571,60 рублей, выше рыночной стоимости объекта оценки согласно заключения специалиста от .... ООО «Бизнес-Оценка», представленного в материалы дела, исходя из интересов ответчика, необходимо определить выкупную цену жилого помещения в размере 1 257 571,60 рублей.

До настоящего времени ФИО2 в департамент с заявлением о предоставлении им выплаты не обращался.

Ответчик в судебном заседании участия не принимал, каких-либо возражений относительно исковых требований суду не предоставил.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о прекратить право собственности ответчика на спорное жилое помещение, определить размер выплаты за жилое помещение в соответствии с постановлением Администрации адрес от .... №-п «Об утверждении Порядка предоставления выплат на приобретение жилых помещений собственникам жилых помещений в многоквартирном адрес по ул. ХХ Партсъезда в САО в адрес, признанным аварийным и подлежащим сносу, в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей ....» установить обязанность муниципального образования адрес в лице департамента жилищной политики Администрации адрес по перечислению выплаты на приобретение готового жилого помещения взамен изъятого жилого помещения, путем зачисления денежных средств в размере на расчетный счет ответчика, возложении на ответчика в течение 10 рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу обязанности предоставить муниципальному образованию адрес в лице департамента жилищной политики Администрации адрес реквизитов своего расчетного счета для перечисления денежных средств, признании за муниципальным образованием адрес ФИО1 адрес право собственности на спорное жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента жилищной политики Администрации адрес удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 (паспорт адрес) на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Определить размер выплаты за жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, рассчитанный в соответствии с постановлением Администрации адрес от .... №-п «Об утверждении порядка предоставления выплат на приобретение жилых помещений собственникам жилых помещений адрес, признанным аварийным и подлежащим сносу, в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей 12.08.2022», в размере 1 257 571 рублей 60 копеек.

Установить обязанность муниципального образования адрес в лице департамента жилищной политики Администрации адрес по перечислению выплаты на приобретение готового жилого помещения взамен изъятого жилого помещения, расположенного по адресу: адрес путем зачисления денежных средств в размере 1 257 571 рублей 60 копеек на расчетный счет ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) в течение 10 дней с момента предоставления реквизитов.

Обязать ФИО2 в течение десяти рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу предоставить муниципальному образованию адрес в лице департамента жилищной политики Администрации адрес реквизиты своего расчетного счета для перечисления денежных средств в размере 1 257 571 рублей 60 копеек.

Признать за муниципальным образованием адрес ФИО1 адрес право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО1 областной суд через Советский районный суд адрес в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено .....

Судья С.Х. Савченко