77RS0016-02-2023-017351-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года город Москва

Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Соколовой Е.Т., при помощнике судьи Дымант А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1090/2025 по иску ФИО1 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице Филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс», Территориальному управлению Росимущества в городе Москве, Министерству Обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства Обороны Российской Федерации о признании недействительной декларации о праве владения имуществом, признании незаконным и отмене приказа о закреплении имущества, признании права отсутствующим, исключении записи о праве из реестра регистрации,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском, с учетом уточнений, к ответчикам Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице Филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс», Территориальному управлению Росимущества в городе Москве, Министерству Обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства Обороны Российской Федерации о признании недействительной декларацию Министерства обороны Российской Федерации от 25.07.2022 «об объектах недвижимости, в том числе о земельных участках, относящихся к имуществу Вооруженных сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, имуществу органов федеральной службы безопасности», - в соответствии с п.7.1, которой лицом владеющим объектом недвижимости: квартирой расположенной по адресу: г.Москва, ул. ***, кадастровый № ***, является Министерство обороны Российской Федерации на основании (согласно п.7.3, указанной Декларации) Приказа директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 31.08.2021 № 2776 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации»; признании незаконным и отменить Приказ директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 31.08.2021 № 2776 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации» В ЧАСТИ закрепления на праве оперативного управления за Ответчиком - федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно­социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации» указанной в приложении к указанному приказу квартиры, расположенной по адресу: г.Москва, ул. ***, кадастровый № ***; признании отсутствующим право собственности РФ на квартиру по адресу: г.Москва, ул. ***, кадастровый № ***; исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права РФ на квартиру по адресу: г.Москва, ул. ***, кадастровый № ***.

В обоснование иска указано, что 09.12.1991 истец был принят на работу в службу по эксплуатации насосных станций Производственно-эксплуатационного управления канализационной сети АО «Мосводоканал», где работает по настоящее время, что подтверждается прилагаемой справкой выданной АО «Мосводоканал», выданной 15.11.2022 исх.№ (32)01.53-701/22. 17.04.1998 Общественной комиссией по жилищному вопросу МГП «Мосводоканал» было утверждено решение администрации и профкома МГП «Мосводоканал»: 1. О переводе квартиры по адресу: г.Москва, ул. ***, полученной от Глав КЭУ Министерства обороны РФ в категорию служебных. 2. О предоставлении работнику (истцу) ФИО1 на одного служебной однокомнатной квартиры по адресу: г.Москва, ул. ***. На основании вышеуказанных решений между истцом и Производственным управлением насосных станций МГП «Мосводоканал» в лице начальника Пака В.Н., действующего на основании доверенности 25-016 был заключен договор найма служебной жилой площади. 20.05.1998 Департаментом муниципального жилья южного административного округа г.Москвы истцу был выдан служебный ордер № *** (указан в Едином жилищном документе и в финансовом лицевом счете, выданном ГБУ «МФЦ города Москвы» МФЦ района Выхино-Жулебино) на вселение в квартиру по адресу: г.Москва, ул. ***. При вселении в указанную квартиру в соответствии с действующими в тот период времени правилами ордер был передан в ЖКО для хранения и внесения сведений о жильце в финансовый лицевой счет и домовую книгу. Информация, содержащаяся в ордере, была внесена в вышеуказанные документы, однако сам ордер утерян. 03.07.1998 истец был снят с регистрационного учета по прежнему месту жительства (г.Москва, ул.***) и зарегистрирован на служебную жилую площадь по адресу: г.Москва, ул. ***, что подтверждается выпиской из домовой книги, выданной ГБУ «МФЦ города Москвы» МФЦ района Выхино- Жулебино. В данном жилом помещении истец проживает по настоящее время, поскольку права пользования другими жилыми помещениями в Российской Федерации у истца отсутствуют, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по г.Москве об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку представителя по доверенности ФИО3, который доводы иска с учетом дополнений поддерживал, настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель ответчиков Министерства Обороны Российской Федерации, Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице Филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс», по доверенности в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска по доводам, ранее направленных в адрес суда.

Ответчики Территориальное управление Росимущества в городе Москве, Департамент имущественных отношений Министерства Обороны Российской Федерации в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены.

Представитель третьего лица АО «Мосводоканал» в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, направил в адрес суда письменный отзыв, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Департамента городского имущества города Москвы, управления Росреестра по Москве в судебное заседание не явились, извещены.

В силу статьи 35 ГПК РФ каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц согласно ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Основания возникновения права собственности предусмотрены ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжении своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону н иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно п. 6 ст. 8.1 ГК РФ, зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регулируются Федеральным законом ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 5 ст. 1 указанного Федерального закона, государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Аналогичная норма содержалась в ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Судом установлено, что 09.12.1991 года истец был принят на работу в службу по эксплуатации насосных станций Производственно-эксплуатационного управления канализационной сети АО «Мосводоканал», где работает по настоящее время, что подтверждается справкой, выданной АО «Мосводоканал» от 15.11.2022 г. за исх.№ (32)01.53-701/22. (л.д. 9)

17.04.1998 года Общественной комиссией по жилищному вопросу МГП «Мосводоканал» было утверждено решение администрации и профкома МГП «Мосводоканал»: 1. О переводе квартиры по адресу: г.Москва, ул. ***, полученной от Глав КЭУ Министерства обороны РФ в категорию служебных. 2. О предоставлении работнику ФИО1 на одного служебной однокомнатной квартиры по адресу: г.Москва, ул. ***. (л.д. 12) Постановлено предоставить ФИО1 служебную жилую площадь.

09 апреля 1998 года на имя ФИО1 был выдан служебный талон на жилплощадь в отношении квартиры № 1 , расположенной по адресу: гор. Москва, ул. ***.

Между ФИО1 и Производственным управлением насосных станций МГП «Мосводоканал» был заключен договор найма служебной жилой площади, согласно которому ПУНС предоставляет пользователю служебное жилое помещение по адресу: гор. Москва, ул. ***, кв. 1, на время работы в системе Мосводоканала (л.д. 15)

Пунктом 2 договора стороны согласовали, что в случае увольнения из системы «Мосводоканала» независимо от причин прекращения работы, в соответствии со ст. 17 АГК РСФСР, работник обязан освободить в течение 10 дней со дня увольнения занимаемую площадь со всеми членами семьи.

20.05.1998 года Департаментом муниципального жилья южного административного округа г.Москвы истцу был выдан служебный ордер № *** на вселение в квартиру по адресу: г. Москва, ул. ***.

В настоящее время на имя ФИО1 в отношении жилого помещения – квартиры по адресу: гор. Москва, ул. ***, кв. 1 открыт лицевой счет, что следует из единого жилищного документа по состоянию на 01.07.2022 г., представленного в адрес суда.

03.07.1998 года истец был снят с регистрационного учета по прежнему месту жительства (г. Москва, ул. ***) и зарегистрирован на служебную жилую площадь по адресу: г. Москва, ул. ***

Из выписки из домовой книги, следует, что в спорном жилом помещении в настоящее время зарегистрирован истец ФИО1 (л.д. 18)

29.07.2022 года УФРС Москвы за № ***-77/072/2022- 1 было зарегистрировано право собственности Российской Федерации на квартиру по адресу: гор. Москва, ул. ***, кв. 1, кадастровый № ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 02.02.2023 г.

29.11.2022 г. ФИО1 обратился в адрес Департамента городского имущества города Москвы с заявлением по вопросу заключения договора социального найма в отношении спорной квартиры.

Исх.письмом № ДГИ-ГР-27438/22-1 от 19.12.2022 г. Департамент городского имущества города Москвы уведомил ФИО1 о том, что согласно данным ЕГРН указанное жилое помещение не находится в собственности г. Москвы, в связи с чем, оснований к заключению договора социального найма, не имеется. (л.д. 25)

Согласно письму от 20.09.2019 г., направленного ГБУ «ЦГА Москвы», следует, что сведений о предоставлении жилой площади – квартиры по адресу: гор. Москва, ул. ***, кв. 1 ФИО1, не имеется. (л.д. 28)

Вместе с тем, как отмечает истец, он, начиная с 1998 года и по настоящее время добросовестно оплачивает все причитающиеся платежи, начисляемые за жилое помещение ресурсоснабжающими, обслуживающими и иными организациями и не имеет задолженностей, постоянно проживает в спорной квартире, поскольку права пользования другими жилыми помещениями в Российской Федерации у истца отсутствуют.

При таких обстоятельствах, по мнению истца, право собственности на указанную квартиру за Российской Федерацией было зарегистрировано в ЕГРН в отсутствие законных оснований, поскольку служебный ордер № *** на данную квартиру выдавался истцу 20.05.1998 года Департаментом муниципального жилья южного административного округа г. Москвы, правопреемником которого является Департамент имущества г. Москвы.

Из сведений, представленных АО «Мосводоканал», по состоянию на 24.08.2023 г. (л.д. 54), следует, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в должности слесаря-ремонтника 6 разряда в службе по эксплуатации насосных станций.

Из исх.письма, направленного АО «Мосводоканал» в адрес НКО «Одинцовская городская коллегия адвокатов», следует, что документы, подтверждающие, что ФИО1 была предоставлена в 1998 году служебная квартира от МГП «Мосводоканал» отсутствуют. Представить копию служебного ордера № *** от 20.05.1998 г. не представляется возможным.

Как следует из сведений, представленных Департаментом городского имущества города Москвы, по запросу суда, сведения о действующих договорах социального найма, иных видов договоров на жилое помещение по адресу: гор. Москва, ул. ***, кв. 1 отсутствуют. На жилищном учете граждане, проживающие по указанному адресу, не состоят.

Согласно оспариваемой истцом декларации Министерства обороны Российской Федерации от 25.07.2022 «об объектах недвижимости, в том числе о земельных участках, относящихся к имуществу Вооруженных сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, имуществу органов федеральной службы безопасности», было определено (п. 7.1.), что лицом владеющим объектом недвижимости: квартирой расположенной по адресу: г. Москва, ул. ***, кадастровый № ***, является Министерство обороны Российской Федерации на основании (согласно п.7.3, указанной Декларации) Приказа директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 31.08.2021 № 2776 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации».

26 августа 2011 года между Министерством обороны РФ и Департаментом имущественных отношений Министерства обороны РФ был заключен и подписан передаточный акт в отношении перечня жилых помещений, в т.ч. спорной квартиры. (л.д. 147)

Вместе с тем, суд, при разрешении исковых требований, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований к удовлетворению иска, исходя из следующего.

В рамках реорганизационных мероприятий, проводимых в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1871, в соответствии с п. 277 приложения к передаточному акту от 29 августа 2011 г. к приказу № 1871 от реорганизованной ФГУ «Люберецкая квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России на балансовый учет ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России передано имущество, в том числе жилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ул. ***, кв. 1.

В соответствии с приказом директора Департамента от 19 сентября 2019 г. № 1908 спорная квартира закреплена на праве оперативного управления за Учреждением.

Согласно приказу директора Департамента от 31 августа 2021 г. № 2776 Спорная квартира закреплена на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

Государственная регистрация права собственности Российской Федерации в отношении спорной квартиры произведена в 2022 г., право оперативного управления - в 2023 г.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 п. 52 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Указанный истцом способ защиты права является исключительным и используется в тех случаях, когда иные способы защиты права, предусмотренные статьей 12 ГК РФ, не могут привести к восстановлению нарушенных прав истца.

Выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРН должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Иными словами, иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН.

В ходе рассмотрения дела установлено, что за истцом право собственности на спорное имущество в ЕГРН не было зарегистрировано.

В данном случае не имеется оснований для признания права собственности ответчика на объекты недвижимого имущества отсутствующим.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 193, 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице Филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс», Территориальному управлению Росимущества в городе Москве, Министерству Обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства Обороны Российской Федерации о признании недействительной декларации о праве владения имуществом, признании незаконным и отмене приказа о закреплении имущества, признании права отсутствующим, исключении записи о праве из реестра регистрации - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы.

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2025 года.

Судья: