к делу №2а-516/25 (2-3266/24;)
УИД 23RS0044-01-2024-004622-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Северская Краснодарского края 12 февраля 2025 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего
Безугловой Н.А.,
при секретаре
ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края о признании действий (бездействий) незаконными,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края о признании действий (бездействий) незаконными, в котором просит признать незаконным отказ администрации Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края от 20.09.2024 г. №36-01-09-3968/24 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта «Летнее кафе», расположенного по адресу: <...> принадлежащего ФИО2 и обязать администрацию Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 16.09.2024 года вх. №36-1908/24 о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством нежилого здания «Летнее кафе», расположенного по адресу: <...>
В обоснование административных исковых требований указано, что на основании договора купли-продажи от 19.01.2022 г. ФИО2 принадлежит объект незавершенного строительством с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <...> Указанный объект недвижимости был приобретен административным истцом у ФИО3 ФИО2 на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения автосервиса с летним кафе, расположенный по адресу: <...> на основании договора <...> аренды земельного участка от 23.07.2021 г. и соглашения об уступке аренды земельного участка <...> от 23.07.2021 года от 10.04.2024 г. Земельный участок был предоставлен на срок три года в целях завершения строительства объекта незавершенного строительством, имеющего кадастровый номер <...> расположенного на земельном участке. Срок действия договора аренды истек 21.09.2024 г. ФИО3 администрацией муниципального образования Северский район было выдано разрешение на строительство <...> от <...> года на строительство автосервиса, летнего кафе, расположенных по адресу: <...>. Действие настоящего разрешения продлено до 20.09.2024 г. Согласно приложению по внесению изменений в разрешение на строительство от 24.08.2009 г. <...> внесены изменения: в строке кому слова «ФИО3 , <...> заменить словами «ФИО2 , <...>». Данные изменения внесены 15.07.2024 г. ФИО2 полностью достроил нежилое здание «Летнее кафе», расположенное по адресу<...> ФИО2 осуществил технологическое присоединение к электросетям ПАО «Россети Кубань» объекта «ВРУ-0,4 кВ для электроснабжения земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения автосервиса с летним кафе», расположенного по адресу<...> с кадастровым номером <...> о чем свидетельствует письмо от 04.09.2024 г. №КОС111310113327, договор <...>, технические условия <...> Согласно акта №123118265 от 12.07.2024 г. осуществлен допуск учета прибора электрооборудования. Согласно типового договора №122 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 26.08.2024 г. объект незавершенный строительством площадью 45.4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:26:0101012:23, принадлежащий ФИО2, подключен к централизованной системе холодного водоснабжения. ФИО2 заключил с ООО «Эко Ресурс» договор №12 об оказании услуг по вывозу жидких бытовых отходов от 17.09.2024 г., образовавшихся по адресу: <...> ФИО2 подготовил все документы, в том числе технический план для вводы объекта в эксплуатацию. 16.09.2024 г. до истечения срока окончания действия разрешения на строительство <...> от 24.08.2009 г. и действия договора аренды земельного участка, ФИО2 обратился в администрацию Афипского городского поселения Северского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта «Летнее кафе» на земельном участке с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...> Письмом администрации Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края от 20.09.2024 г. №36-01-09-3968/24 отказано в предоставлении муниципальной услуги на основании ч. 1 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ, в связи с отсутствием акта о подключении (технологическом присоединении) построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение), а также в связи с несоответствием параметров построенного объекта капитального строительства в части отсутствия благоустройства прилегающей территории земельного участка. ФИО2 считает отказ администрации Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта «Летнее кафе» является незаконным и нарушает его права.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которого настаивает на удовлетворении административных исковых требований в полном объеме на основании доводов, изложенных в административном исковом заявлении и дополнении к нему (л.д. 115-117, 123,).
Представитель административного ответчика администрации Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края ФИО4 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которого при вынесении решения по данному делу полагается на усмотрение суда (л.д. 124).
Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
При этом на административного истца возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону (статья 62 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно п. 6 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.
В соответствии с пп. 20, 21 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", сеть инженерно-технического обеспечения - сеть электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сеть связи и другие сооружения, предназначенные для инженерно-технического обеспечения здания и (или) сооружения, а также совокупность таких сетей; система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности.
Градостроительным законодательством предусмотрено проведение органами местного самоуправления при поступлении заявления застройщика о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осмотра объекта капитального строительства, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не осуществляется государственный строительный надзор.
На основании ч. 5 ст. 55 ГрК РФ, для застройщиков, наименования которых содержат слова "специализированный застройщик", наряду со способами, указанными в пунктах 1 - 4 настоящей части, с использованием единой информационной системы жилищного строительства, предусмотренной Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", за исключением случаев, если в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации подача заявления о выдаче разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию осуществляется через иные информационные системы, которые должны быть интегрированы с единой информационной системой жилищного строительства. Орган, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство, в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязаны обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в части 3 настоящей статьи, осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. В ходе осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, указанным в разрешении на строительство, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка, ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. В случае, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится.
Полномочия по проведению осмотров объектов капитального строительства, а также зданий и сооружений у органов местного самоуправления предусмотрены федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ.
В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от 19.01.2022 г. ФИО2 принадлежит объект незавершенного строительством с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <...> Указанный объект недвижимости был приобретен административным истцом у ФИО3
ФИО2 на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения автосервиса с летним кафе, расположенный по адресу: <...> на основании договора №26000596 аренды земельного участка от 23.07.2021 г. и соглашения об уступке аренды земельного участка №26000596 от 23.07.2021 года от 10.04.2024 г.
Указанный земельный участок был предоставлен на срок три года в целях завершения строительства объекта незавершенного строительством, имеющего кадастровый номер <...> расположенного на земельном участке. Срок действия договора аренды истек 21.09.2024 г.
ФИО3 администрацией муниципального образования Северский район было выдано разрешение на строительство <...> от <...> на строительство автосервиса, летнего кафе, расположенных по адресу: <...> Действие настоящего разрешения продлено до 20.09.2024 г.
Согласно приложению по внесению изменений в разрешение на строительство от 24.08.2009 г. <...> внесены изменения: в строке кому слова «ФИО3 , <...> заменить словами «ФИО2 , <...>». Данные изменения внесены 15.07.2024 г.
ФИО2 полностью достроил нежилое здание «Летнее кафе», расположенное по адресу: <...> осуществил технологическое присоединение к электросетям ПАО «Россети Кубань» объекта «ВРУ-0,4 кВ для электроснабжения земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения автосервиса с летним кафе», расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером <...> о чем свидетельствует письмо от 04.09.2024 г. <...>, договор <...>, технические условия №03-04/1496-24-сс.
Согласно акта <...> от <...> осуществлен допуск учета прибора электрооборудования.
Согласно типового договора №122 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 26.08.2024 г. объект незавершенный строительством площадью <...> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <...> принадлежащий ФИО2, подключен к централизованной системе холодного водоснабжения.
ФИО2 заключил с ООО «Эко Ресурс» договор №12 об оказании услуг по вывозу жидких бытовых отходов от 17.09.2024 г., образовавшихся по адресу: <...>
Подготовив все документы, в том числе технический план для вводы объекта в эксплуатацию. 16.09.2024 г. до истечения срока окончания действия разрешения на строительство <...> от 24.08.2009 г. и действия договора аренды земельного участка, ФИО2 обратился в администрацию Афипского городского поселения Северского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта «Летнее кафе» на земельном участке с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>
Письмом администрации Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края от 20.09.2024 г. №36-01-09-3968/24 отказано в предоставлении муниципальной услуги на основании ч. 1 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ, в связи с отсутствием акта о подключении (технологическом присоединении) построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение), а также в связи с несоответствием параметров построенного объекта капитального строительства в части отсутствия благоустройства прилегающей территории земельного участка.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГрК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Так, на основании ч. 2 ст. 55 ГрК РФ, для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" или Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство.
Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы документы, перечень которых приведен в ч. 3 ст. 55 ГрК РФ, в том числе правоустанавливающие документы на земельный участок и разрешение на строительство.
В силу п. 1 ч. 4 ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство также выдается при условии представления правоустанавливающих документов на земельный участок.
Согласно п. 1 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ, основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является отсутствие документов, указанных в частях 3 и 4 статьи 55 данного Кодекса.
С целью применения пункта 1 части 7 статьи 51 и пункта 1 части 3 статьи 55 ГрК РФ и согласно положениям глав III, IV, V ЗК РФ, к правоустанавливающим документам на земельный участок относятся документы, подтверждающие предоставление земельного участка на праве аренды, вещном или ином праве в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предусматривающие возможность возведения на таком участке объекта недвижимости, предусмотренного градостроительной документацией публично-правового образования.
Правоустанавливающие документы на земельный участок в том числе договор аренды должны быть действующими при обращении с заявлением о выдаче разрешения на строительство и в период возведения объекта недвижимости. Истечение срока действия договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства объекта недвижимости, на момент обращения с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, который правомерно возведен в период действия разрешения на строительство на арендованном участке, не свидетельствует об отсутствии правоустанавливающих документов на землю и не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию со ссылкой на нарушение пункта 1 части 3 статьи 55 ГрК РФ.
Градостроительным законодательством не установлен срок для обращения за получением разрешения на ввод в эксплуатацию правомерно возведенного объекта. Однако, введение объекта в эксплуатацию должно быть осуществлено в разумные сроки с учетом необходимости оформления правоустанавливающих документов на объект и для скорейшего достижения той цели, для реализации которой участок был предоставлен в аренду.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Как установлено в судебном заседании, уполномоченным органом – администрацией Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края при рассмотрении обращения ФИО2 от 16.09.2024 г. вх. №36-1908/24 приняты во внимание требования действующего законодательства РФ, в том числе Градостроительного кодекса РФ, тогда как ФИО2 не проявил должную внимательность и осмотрительность при подаче заявления и приложенных к нему документов.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования административного истца о признании отказа администрации Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края от 20.09.2024 г. <...> в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта «Летнее кафе», расположенного по адресу<...> принадлежащего ФИО2 незаконным.
Разрешая требование административного истца об обязании администрации Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 16.09.2024 года вх. №36-1908/24 о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством нежилого здания «Летнее кафе», расположенного по адресу<...>, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 12 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 13.12.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025).
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 13.12.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025), структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно Конституции Российской Федерации, государственная власть в Российской Федерации, ее субъектах опирается на принципы демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления (ст. 1, ч. 1), единства системы государственной власти (ст. 5, ч. 3), а также осуществления государственной власти на основе разделения законодательной, исполнительной и судебной властей и вытекающей из этого самостоятельности их органов (ст. 10).
По смыслу приведенных норм Конституции Российской Федерации органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга.
Разделение единой государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную предполагает установление такой системы правовых гарантий, сдержек и противовесов, которая исключает возможность концентрации власти у одной из них, обеспечивает самостоятельное функционирование всех ветвей власти и одновременно - их взаимодействие.
Приведенная правовая позиция выражена в ряде решений Конституционного Суда Российской Федерации, в том числе в Постановлении от 18.01.1996 г. N 2-П, в котором указано, что разделение властей закрепляется в Конституции Российской Федерации в качестве одной из основ конституционного строя для Российской Федерации в целом, т.е. не только для федерального уровня, но и для организации государственной власти в ее субъектах.
Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что органы законодательной и исполнительной власти в пределах своей компетенции действуют независимо друг от друга, каждая власть формируется как самостоятельная, а полномочия одной власти по прекращению деятельности другой допустимы только при условии сбалансированности таких полномочий, обеспечиваемой на основе законодательных решений.
Таким образом, суд не может обязать административного ответчика, который в силу положений ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 13.12.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025), администрация Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принять конкретное решение о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта.
Вместе с тем, учитывая, что специалисты администрации Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края формально, без выхода на объект строительства отказали в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством нежилого здания «Летнее кафе», расположенного по адресу: <...> суд считает возможным возложить обязанность на администрацию Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 16.09.2024 года вх. №36-1908/24 о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством нежилого здания «Летнее кафе», расположенного по адресу: <...>
Учитывая вышеизложенное, оценивая представленные доказательства в силу требований ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к администрации Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края о признании действий (бездействий) незаконными.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС, суд
решил:
административные исковые требования ФИО2 к администрации Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края о признании действий (бездействий) незаконными, удовлетворить частично.
Обязать администрацию Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 16.09.2024 года вх. №36-1908/24 о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством нежилого здания «Летнее кафе», расположенного по адресу: <...>
В удовлетворении остальной части административных исковых требований, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.
Председательствующий Н.А. Безуглова