Дело № 2а-925/2023

УИД ###

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Суздаль 19 мая 2023 года

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Воронковой Ю.В.,

при секретаре Бутове В.В.,

с участием прокурора Никулиной В.В.,

представителя административного истца - ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области - ФИО1,

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Суздальскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

ОМВД России по Суздальскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении отношении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости - до ***, в обоснование административного иска указав следующее.

ФИО2 неоднократно судим, в том числе, приговором Суздальского районного суда Владимирской области от 02.12.2003 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; приговором Суздальского районного суда Владимирской области от 22.02.2019 года по ч. 1 ст. 161 УК РФ, с применением ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ, к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцам с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, при этом указано, что в действиях ФИО2 по указанному приговора в соответствии с ч. 1 ст. 18 УК РФ установлен рецидив преступлений, преступление А-вым совершено в состоянии алкогольного опьянения в ночное время. Указано, что ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области с 22.02.2019 года, откуда освобожден 21.08.2020 года по отбытии срока наказания. Обращено внимание на то, что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, однако периодически злоупотребляет спиртными напитками и поддерживает связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. Подчеркнуто, что с момента фактического освобождения из мест лишения свободы ФИО2 дважды привлечен к административной ответственности за нарушение общественного порядка: 24.02.2023 года постановлением должностного лица ОМВД России по Суздальскому району по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 руб., штраф не оплачен; 06.04.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Суздаля и Суздальского района по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 руб., штраф не оплачен. Ходатайствуют об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости, то есть до 21.08.2023 года с установлением административных ограничений в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания четыре раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00 следующего дня.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области ФИО1, действующая по доверенности, поддержала заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости с установлением указанных в заявлении административных ограничений. В качестве обоснования установления подобных ограничений указала на необходимость профилактического воздействия на поведение поднадзорного лица, обратив внимание на характер административных правонарушений, совершенных ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения. Подтвердила факт неофициального трудоустройства административного ответчика.

Административный ответчик - ФИО2 против удовлетворения административного иска в целом не возражал, выразил согласие на установление в отношении него административных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и установление явки в ОМВД России по Суздальскому району для регистрации, не возражая против установления требуемой периодичности явки в ОМВД. Полагал, что установление запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00 следующего дня является чрезмерным. Факты привлечения к административной ответственности не оспаривал, указав, что штрафы до настоящего времени не оплатил, злоупотребление спиртным также подтвердил.

В своем заключении прокурор Никулина В.В. выразила согласие с установлением в отношении ФИО2 административного надзора на требуемый срок, при этом полагала, что достаточно установления явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания один раз в месяц и наложения запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в удовлетворении исковых требований в части запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00 следующего дня, полагала необходимым отказать.

Выслушав представителя ОМВД России по Суздальскому району ФИО1, объяснения ФИО2, заключение прокурора Никулиной В.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых возможно установление административного надзора, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

При этом, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении подобного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 вышеназванного Федерального закона, устанавливается на срок, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Вместе с тем, по смыслу закона в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

При этом срок административного надзора, установленный в вышеназванных случаях, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из положений ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, согласно положений ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка ### <...> и <...> от *** по ч. 1 ст. 157 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 месяцев условно с установлением испытательного срока на 1 год.

Приговором Суздальского районного суда <...> от *** ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ, с применением ч. 4 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ, к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

*** ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по <...> по отбытии срока наказания.

*** ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ, за которое постановлением УУП ОМВД России по <...> от *** привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ***.

*** ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое в тот же день постановлением заместителя начальника УУП ОМВД России по <...> привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ***.

ОМВД России по <...> ФИО2 характеризуется удовлетворительно, при этом указано, что за время нахождения на профилактическом учете он привлекался к административной ответственности в связи с злоупотреблением спиртными напитками.

Приговором Суздальского районного суда <...> от *** в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

Согласно положениям ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого ФИО2 осужден приговором Суздальского районного суда <...> от *** относится к категории преступлений средней тяжести.

В соответствии с требованиями п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Учитывая совершение ФИО2 преступления, относящегося к категории преступлений средней тяжести, за которое административный ответчик осужден приговором Суздальского районного суда <...> от ***, при рецидиве преступлений, при условии совершения им в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает необходимым удовлетворить заявление начальника ОМВД России по <...> и установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до ***.

При установлении административных ограничений учету подлежат характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, место и график его работы (учебы), состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Разрешая заявление в части установления административных ограничений, суд учитывает, что на основании ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Закона установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При таких обстоятельствах, учитывая характеристики его личности и поведения, суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по <...> для регистрации, полагая чрезмерным установление периодичности явки - четыре раза в месяц.

Принимая во внимание обстоятельства совершения ФИО2 вышеназванных административных правонарушений, а также сведения о злоупотреблении им спиртными напитками, которые административный ответчик подтвердил в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления в части установления административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Установленные ограничения не являются чрезмерными и будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере соответствует целям административного надзора.

Рассматривая требования административного истца в части установления дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, суд исходит из того, что в представленных материалах отсутствуют сведения о том, что ФИО2 привлекался к административной ответственности за противоправные деяния, совершенные в ночное время, при этом суд принимает во внимание удовлетворительную характеристику личности административного ответчика, полагая достаточным установление в отношении ФИО2 административных ограничений в виде установление явки в ОМВД России по <...> два раза в месяц для регистрации, а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, в связи с чем поэтому у суда отсутствуют основания для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток, в связи с чем в удовлетворении административного иска в данной части следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по <...> в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца <...>, административный надзор на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости, то есть до ***.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- явки в ОМВД России по <...> два раза в месяц для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив;

В удовлетворении административного искового заявления в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд <...> в течение десяти дней.

Мотивированное решение изготовлено ***.

Судья Ю.В. Воронкова